□ 文/寧啟文 白鋒哲

旱災(zāi)非小事，反映大主題

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，受氣候影響較明顯，且近年來自然災(zāi)害的發(fā)生已成為常態(tài)，《農(nóng)民日報》對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的災(zāi)害總是保持著警惕，也牢固樹立了抗災(zāi)奪豐收的思想。今年旱情大面積發(fā)生后，農(nóng)民日報社編委會啟動應(yīng)急機(jī)制，緊急召開策劃會議，在先期采訪報道的基礎(chǔ)上，明確報道方案，組織地方記者站，并派出骨干記者分頭采寫，報紙同時在頭版和?？_設(shè)專欄，在近一個多月時間里，每天一期持續(xù)刊出消息、通訊、專訪、評論、圖片等等，立體呈現(xiàn)旱情及抗旱全貌，為保障人畜飲水安全和抗旱保秋奪豐收營造了良好的輿論氛圍。

我國地域廣闊，生產(chǎn)條件復(fù)雜，旱情每年都會在不同地域不同程度呈現(xiàn)。面對今年的干旱，《農(nóng)民日報》投入了相對往年更強(qiáng)大的人力、物力、精力全力報道。在這背后，是今年的旱情特點(diǎn)和干旱背后的深層影響。

今年旱情特點(diǎn)非常明顯，發(fā)生范圍較廣，十幾個省受災(zāi)；旱情發(fā)生較快，一個月時間，從黃淮、西北部分地區(qū)發(fā)展到東北部分地區(qū)；重旱區(qū)域集中，主要是河南、河北、陜西、遼寧等地；旱災(zāi)影響較大，發(fā)生在糧食生產(chǎn)關(guān)鍵時期，而且主要是糧食主產(chǎn)區(qū)。旱情發(fā)展影響了人畜飲水的安全，制約了糧食生產(chǎn)發(fā)展，凸顯了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱，對社會穩(wěn)定構(gòu)成了一定程度的威脅。

分析旱情的特點(diǎn)，僅僅從糧食安全的大局來講，主題非常重大。黨的十八大以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在不同場合多次強(qiáng)調(diào)糧食安全，習(xí)近平總書記指出，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”“中國人的飯碗里要盛中國糧”“糧食安全是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的定海神針”等等，要求我國牢牢把握糧食生產(chǎn)的主動權(quán)，抓緊構(gòu)建新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略。在這樣的背景下，糧食這根“定海神針”不能有半點(diǎn)閃失。

崇“農(nóng)”顯特色，立言有擔(dān)當(dāng)

今年的干旱報道是《農(nóng)民日報》策劃的一次重大報道，報社在重大報道中形成的機(jī)制在旱情剛剛露頭時就開始發(fā)揮作用。

從整個策劃和報道進(jìn)程節(jié)奏看，報道遵循了時度效的原則。去年，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出：“做好輿論引導(dǎo)工作，一定要把握好時、度、效?！痹诋?dāng)前媒體格局發(fā)生深刻變化的形勢下，這是宣傳報道工作的核心和精髓，也是《農(nóng)民日報》在“三農(nóng)”新聞宣傳中必須把握的三個關(guān)鍵點(diǎn)。

把握好“時”，就是注重時效，抓準(zhǔn)時機(jī)，先聲奪人，掌握主動權(quán)和話語權(quán)，對符合本媒體定位的重大選題迅速介入、及時反應(yīng)。針對今年的嚴(yán)重旱情，多數(shù)媒體除在旱情蔓延加劇時，進(jìn)行了集中的井噴式報道，然而在旱情早期及部分地區(qū)旱情緩解后等時段卻未見太多報道。而《農(nóng)民日報》在旱情剛一露頭，7月上中旬就發(fā)出預(yù)警，提醒各級各地政府部門、農(nóng)業(yè)部門注意高溫干旱苗頭，做好防災(zāi)抗旱準(zhǔn)備，比如報道7月20日，農(nóng)業(yè)部緊急部署當(dāng)前防汛抗旱工作，要求落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施，全力以赴奪取秋糧豐收。在旱情出現(xiàn)區(qū)域化情況后，于8月1日在一版開設(shè)《強(qiáng)化服務(wù) 科學(xué)抗旱 奪取秋糧豐收》專欄，及時關(guān)注旱情及各地抗旱舉措；旱情嚴(yán)重時，立即緊急啟動策劃預(yù)案，組織骨干力量分赴各地一線，發(fā)回大量帶著泥土氣息的抗旱報道，如《河北緊急應(yīng)對玉米“卡脖旱”》《幸虧人工降雨解了急》《晝夜搶灌“救命水”》等等，并撰寫一系列本報評論員文章和微評，如《全力以赴抗旱保苗》《抗旱要充分體現(xiàn)科學(xué)二字》等，同時刊登專家的技術(shù)指導(dǎo)意見，比如《黃淮海夏玉米抗伏旱保秋糧技術(shù)指導(dǎo)意見》；在部分地區(qū)旱情緩解后，仍然給予持續(xù)關(guān)注。

把握好“度”，就是把握好角度、講求分寸，既不能欠火候，也不能太過?！掇r(nóng)民日報》對此次抗旱報道是基于三個層面的認(rèn)知來選取角度的。首先，《農(nóng)民日報》是媒體，嚴(yán)重干旱具有新聞性，加上其背后潛在的關(guān)乎糧食安全的重大問題，必須關(guān)注，刊出了《秋糧受旱面積以每天230萬畝的規(guī)模擴(kuò)大 河南啟動抗旱III級應(yīng)急響應(yīng)》等主產(chǎn)區(qū)旱災(zāi)消息；其次，《農(nóng)民日報》是“三農(nóng)”類媒體，要為農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作服務(wù)、為農(nóng)民服務(wù)，應(yīng)具有服務(wù)性和指導(dǎo)性，側(cè)重點(diǎn)應(yīng)放在各地抗旱行動、如何指導(dǎo)科學(xué)抗旱、有序抗旱等角度展開報道，刊出《農(nóng)業(yè)部和中國氣象局會商旱區(qū)天氣趨勢，本月旱區(qū)將迎降雨抓住時機(jī)搞好田管》等報道；第三，《農(nóng)民日報》是黨領(lǐng)導(dǎo)下的媒體，應(yīng)從積極抗旱角度著眼，多刊發(fā)各地面對特大旱情，不言放棄、不等不靠、積極應(yīng)對的感人鏡頭，為抗旱鼓勁加油、鼓舞士氣，營造輿論氛圍，刊出了《“小農(nóng)水”降伏“大旱魔”》《“及時井”送上“救命水”》等報道。有了明確的報道角度和定位，在總共百余篇的報道中，《農(nóng)民日報》主動設(shè)置議題，盡量刊發(fā)各地積極抗旱的行動，掌握引導(dǎo)主動權(quán)，把握住了輿論引導(dǎo)的內(nèi)在尺度。

把握好“效”，就是從傳播實(shí)效出發(fā)，遵循新聞傳播規(guī)律，注重宣傳藝術(shù)。媒體定位和特色不同，報道著眼點(diǎn)自然也不同，關(guān)注群體也會不同，報道角度自然會千差萬別。同樣是旱情報道，證券類媒體關(guān)注的是干旱給股市帶來的波動，對農(nóng)業(yè)、節(jié)水等板塊的利好或利空影響；有些經(jīng)濟(jì)類媒體則是通過深入一線采訪和收集大量數(shù)據(jù)，來分析預(yù)測糧食豐歉；還有少部分都市媒體僅僅從土地龜裂、河道干涸、農(nóng)民無助等悲觀的角度報道，傳遞了消極負(fù)面能量。而這些媒體的旱情報道多以單篇居多，零星刊發(fā)，不成系列?！掇r(nóng)民日報》把握住時和度，通盤考慮新聞規(guī)律、傳播規(guī)律和宣傳規(guī)律，嚴(yán)格區(qū)分了農(nóng)業(yè)干旱、水文干旱、氣象干旱的不同，通過采訪農(nóng)業(yè)、水利、氣象領(lǐng)域的專家，對旱情進(jìn)行科學(xué)解讀，如《氣象專家談干旱，干旱區(qū)域相對集中大部旱區(qū)旱情尚未緩解》《水利專家稱，正在加緊應(yīng)急調(diào)水、做好應(yīng)急抗旱服務(wù)》《農(nóng)業(yè)專家談抗旱：技術(shù)措施關(guān)鍵在“落地”》，這些抗旱報道實(shí)現(xiàn)了新聞效果、宣傳效果、傳播效果的有機(jī)統(tǒng)一，既滿足了讀者的新聞需求，又有效傳播出有價值的抗旱信息。

報道有章法，機(jī)制出成效

近年來，《農(nóng)民日報》逐漸形成了一整套完善的重大報道操作機(jī)制，使報社報道操控能力、新聞傳播能力和輿論引導(dǎo)能力得到大幅度提升，在運(yùn)行中取得良好效果。

——三級策劃機(jī)制。三級策劃指的是策劃的三個不同層面，編輯記者負(fù)責(zé)一般選題策劃，通常以單篇報道的形式呈現(xiàn)；較為重要的選題會上升到部門層面進(jìn)行二級策劃，通常是以專題報道或系列報道的組合形式落實(shí)；重大選題則會升級為社級策劃，并根據(jù)事件動態(tài)發(fā)展進(jìn)行動態(tài)策劃，舉全社之力來完成報道。這次抗旱報道的成功就是很好地體現(xiàn)了三級策劃的機(jī)制。

——集團(tuán)軍作戰(zhàn)模式。在新聞競爭日趨激烈的今天，單兵作戰(zhàn)、單槍匹馬的報道模式已經(jīng)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時代的要求，只有采取集團(tuán)軍模式協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，才能充分發(fā)揮出人力資源優(yōu)勢和高效的組織協(xié)同能力。這次抗旱報道，《農(nóng)民日報》就從采訪中心、各周刊以及各個記者站抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成團(tuán)隊(duì)聯(lián)合報道。這種模式集中力量、集聚人才，具有極強(qiáng)的報道戰(zhàn)斗力，在歷次重大報道中都取得了圓滿的報道效果。

——負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜制度。這項(xiàng)制度是借鑒企業(yè)管理中的項(xiàng)目負(fù)責(zé)制原則。重大報道中實(shí)行的集團(tuán)軍作戰(zhàn)模式，打破部門界限、環(huán)節(jié)設(shè)置，很容易出現(xiàn)混亂，影響報道效率和效果，實(shí)施負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜制度就有效解決了重大報道中的組織、溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等問題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就相當(dāng)于某一重大報道的靈魂和中樞，對報道進(jìn)行全程策劃、全程監(jiān)控、全程管理、全程協(xié)調(diào)，并對終極目標(biāo)的完成情況負(fù)責(zé)?？购祱蟮谰褪侨绱耍瑤О喔笨偩庮I(lǐng)銜，專業(yè)部門、專業(yè)人員負(fù)責(zé)報道的動態(tài)策劃、人員組織、稿件跟蹤、內(nèi)容把關(guān)等等。

——全媒體全兵種融合報道。毫無疑問，隨著傳播技術(shù)發(fā)展，單靠紙媒已經(jīng)很難完成報道任務(wù)，必須綜合發(fā)揮子媒、網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)報、微博、微信等作用，充分運(yùn)用新聞的十八般武藝，消息、通訊、照片、評論等等，提升傳播能力，增強(qiáng)傳播效果。在這次抗旱報道中，《農(nóng)民日報》就融合各種媒體特點(diǎn)、發(fā)揮各種報道體裁優(yōu)勢，從多側(cè)面、多角度、多載體 、多方式報道旱情和抗旱，比如子報——《農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報》著力報道農(nóng)機(jī)在抗旱中的作用，手機(jī)報發(fā)揮快捷、及時集納的特點(diǎn)傳遞抗旱快訊，微信微博及時傳播一線記者手記和觀感，各種媒介綜合運(yùn)用消息、圖片、通訊、評論等體裁，使抗旱報道立體可視，豐富了報道內(nèi)容，拓展了報道手段，增強(qiáng)了報道的引導(dǎo)力。

此外，在此次抗旱報道中也發(fā)揮了《農(nóng)民日報》在重大報道時把握的節(jié)奏、節(jié)點(diǎn)、節(jié)制的原則，使報道張弛有度，在重要節(jié)點(diǎn)不惜筆墨、不遺余力地報道，同時還在整個報道中有克制力，不簡單感情用事，增加報道的理性和思考。