柏雙友BAI Shuang-you;王青WANG Qing;丁忠梅DING Zhong-mei;任晨REN Chen
(①無錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院,無錫 214153;②無錫環(huán)境科學(xué)與工程研究中心,無錫 214153;③南京信息工程大學(xué),南京 210044)
(①Wuxi City College of Vocational Technology,Wuxi 214153,China;②Wuxi Environmental Sciences and Engineering Research Center,Wuxi 214153,China;③Nanjing University of Information Science and Technology,Nanjing 210044,China)
2013年4 月,經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)展和改革委員會正式印發(fā)《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》,標(biāo)志著中國第一個以現(xiàn)代化建設(shè)為主題的區(qū)域規(guī)劃正式頒布實施。規(guī)劃所指蘇南地區(qū)包括江蘇的南京、無錫、常州、蘇州和鎮(zhèn)江五市,地處長江三角洲核心區(qū),是近代中國民族工業(yè)發(fā)祥地之一,是中國經(jīng)濟(jì)社會最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,也是中國現(xiàn)代化程度最高的地區(qū)之一。改革開放以來,蘇南全面小康社會建設(shè)一直走在全國前列,為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。按照黨的十八大精神和國務(wù)院要求,規(guī)劃確立了到2020年建成全國現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū),到2030年全面實現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)達(dá)到主要發(fā)達(dá)國家水平的戰(zhàn)略目標(biāo)。特別值得一提的是,規(guī)劃中明確提出了“在無錫、常州建設(shè)職業(yè)教育改革實驗區(qū)”的要求。
無錫職教園是無錫市“十一五”規(guī)劃的“五大中心”重點項目之一,園區(qū)位于無錫市區(qū)西部,園區(qū)總規(guī)劃面積46平方公里,規(guī)劃居民10 萬,學(xué)生10 萬,總?cè)丝?0 萬,是以高等職業(yè)教育為主,集高等和中等職業(yè)教育、科研、實訓(xùn)、文化、旅游、生態(tài)、居住、商業(yè)為一體的綜合性職教園區(qū),園區(qū)所在地錢橋街道與職教園區(qū)實行“街園合一”的行政管理體制。職教園的建設(shè)旨在立足于建立職業(yè)教育創(chuàng)新體系,培養(yǎng)創(chuàng)新型和應(yīng)用型人才,更好地為地方社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)?!霸跓o錫建設(shè)職業(yè)教育改革實驗區(qū)”的提出,為無錫職教園的發(fā)展提供了契機(jī),注入了新的更大的活力。無錫職教園區(qū)目前已入駐的中、高等職業(yè)院校主要有:無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江南影視藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、無錫技師學(xué)院、無錫汽車工程學(xué)校、惠山職教中心、無錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、無錫高等師范學(xué)校、無錫文化藝術(shù)學(xué)校和1 個公共實訓(xùn)基地。據(jù)悉,無錫職教園自2005年開工建設(shè)以來,已累計投入65 億元,并一直致力于發(fā)展成為區(qū)域性國際職教中心。高等教育的發(fā)展最終是為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的,無錫職教園的建設(shè)在以錫西新城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)的前提下,應(yīng)立足建立職業(yè)教育創(chuàng)新體系,培養(yǎng)創(chuàng)新型和應(yīng)用型人才,更好地促進(jìn)錫西新城經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。本文通過分析蘇南現(xiàn)代化建設(shè)新形勢下無錫職教園科技創(chuàng)新面臨的問題,并提出對策建議,以期為無錫職教園區(qū)院校的科技創(chuàng)新提供借鑒,帶動園區(qū)企業(yè)的科技創(chuàng)新,進(jìn)而全面推動區(qū)域性社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.1 園區(qū)院校開設(shè)專業(yè)與園區(qū)產(chǎn)業(yè)匹配度低。無錫職教園區(qū)產(chǎn)業(yè)主要以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主,其中園區(qū)工業(yè)擁有近千家焊管、鋼管及帶鋼企業(yè),近年來,在錫興集團(tuán)、蘇嘉集團(tuán)等龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下,逐漸形成中國帶鋼交易中心和鋼管采購中心。園區(qū)服務(wù)業(yè)主要擁有鋼材交易專業(yè)市場、高檔汽車產(chǎn)業(yè)園和五洲國際裝飾城,集倉儲、物流、加工、咨詢和市場推廣為一體。而職教園區(qū)各級各類院校目前開設(shè)的專業(yè)主要以電信、經(jīng)管、旅游、建筑和藝術(shù)大類為主。園區(qū)院校開設(shè)專業(yè)與園區(qū)產(chǎn)業(yè)匹配程度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
1.2 科研經(jīng)費投入嚴(yán)重不足。園區(qū)院校縱向課題申請非常困難,特別是國家、省部層面的課題非常難爭取。以2013年江蘇省自然科學(xué)基金為例,面上項目公示資助405項,其中高職院校僅有7 項,占1.73%;青年項目公示資助1000 項,高職院校僅有3 項,占0.30%。
1.3 科研管理機(jī)制不靈活、不完善。目前,高職院??蒲兄饕獙嵭幸哉n題組管理為主的管理方式,由于課題組多為“小團(tuán)隊”,科研力量分散,難以形成跨專業(yè)、綜合性的大成果,缺乏自主創(chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù)。也直接導(dǎo)致了高??萍汲晒徒D(zhuǎn)化數(shù)量少,院校助推園區(qū)產(chǎn)業(yè)能量沒有得到有效釋放。
1.4 應(yīng)用型拔尖科技領(lǐng)軍人才嚴(yán)重缺乏。園區(qū)各院??萍紕?chuàng)新的關(guān)鍵在于要有一支高素質(zhì)的人才隊伍,然而,高職和中職院校由于研究條件差、待遇低,人才流失較為嚴(yán)重。近年來,園區(qū)院校每年都有科研人員流出,并且以副高級以上職稱科研骨干和技術(shù)后備力量流失為主。隨著職業(yè)院校對科技發(fā)展的要求,學(xué)術(shù)拔尖人才和學(xué)科帶頭人、新興學(xué)科和交叉學(xué)科的高素質(zhì)人才更顯得缺乏,阻礙了職教園區(qū)各院校的科技創(chuàng)新。
2.1 提高職業(yè)院校專業(yè)和園區(qū)產(chǎn)業(yè)匹配度。利用園區(qū)電子信息教育資源優(yōu)勢,規(guī)劃開建動漫、軟件外包和創(chuàng)意類等高端產(chǎn)業(yè)基地,園區(qū)院校可以直接為各新興產(chǎn)業(yè)提供具有創(chuàng)新和應(yīng)用能力的高素質(zhì)人才和技術(shù)工人。另外,院校也可根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求,為企業(yè)定向培養(yǎng)各級各類人才,可使園區(qū)畢業(yè)生對口就業(yè)率獲得保證。
2.2 拓寬科研經(jīng)費來源。主要申請應(yīng)面向廳市級應(yīng)用課題,同時應(yīng)積極立足園區(qū)企業(yè),通過橫向課題形式,解決企業(yè)生產(chǎn)實際中的問題,更好地為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
2.3 開展科研體制機(jī)制創(chuàng)新試點。選擇一批研究基礎(chǔ)扎實、條件較好的課題組,開展綜合科技創(chuàng)新試點。園區(qū)、院校和行業(yè)企業(yè)三者結(jié)合,通過校際合作、校企合作等方式,大力推動科技成果轉(zhuǎn)化。
2.4 著力培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。一是加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn),吸引一批具有領(lǐng)先水平的創(chuàng)新型、應(yīng)用型科技專家。二是建立人才激勵機(jī)制,以完善工資分配激勵機(jī)制為核心,健全符合園區(qū)職業(yè)院??蒲袉挝惶攸c、體現(xiàn)崗位績效要求的收入分配與激勵制度。三是建立科學(xué)的評價與考核機(jī)制,扭轉(zhuǎn)目前重論文數(shù)量輕生產(chǎn)應(yīng)用,忽視與產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合的傾向。四是通過培養(yǎng)校際聯(lián)合、校企聯(lián)合等形式多樣的攻關(guān)團(tuán)隊,形成分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)的應(yīng)用型科技創(chuàng)新組織方式。在“無錫建設(shè)職業(yè)教育改革實驗區(qū)”國家戰(zhàn)略規(guī)劃背景下,無錫職教園唯有加速觀念轉(zhuǎn)變,確立奮起直追的信念,努力學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外已有的經(jīng)驗,結(jié)合院校科技創(chuàng)新實際和特點,揚(yáng)長避短,才能在蘇南現(xiàn)代化建設(shè)的新浪潮中得到長足發(fā)展,真正帶動園區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新,更好地為地方社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
[1]國務(wù)院今年批復(fù)7 個區(qū)域規(guī)劃新經(jīng)濟(jì)版圖成型[J].城市規(guī)劃通訊,2009(22).
[2]國務(wù)院批準(zhǔn)實施長三角區(qū)域規(guī)劃[J].城市規(guī)劃通訊,2010(11).
[3]我國明年將出臺一批區(qū)域發(fā)展規(guī)劃[J].城市規(guī)劃通訊,2008(23).