朱夏玲

對于高校后勤工作的績效管理研究

朱夏玲

全國各大高校的工作能夠正常運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障是高校的后勤工作，關(guān)系到各大高校的改革發(fā)展和今后的發(fā)展道路。我們在推進(jìn)各大高校的后勤改革的時候，應(yīng)該把高校的后勤工作做到最好，提高各大高校后勤部門管理育人和服務(wù)育人的水平，把這項工作作為各大高校重點(diǎn)建設(shè)工作之一。長久以來，由于我國的各大高校對后勤工作人員的綜合素質(zhì)的考評要求比較低和后勤工作的性質(zhì)要求不嚴(yán)格，后勤組織總體上的管理水平和能力比較低下，后勤工作的人員和管理人員對于績效管理的作用和目的的認(rèn)識還不夠深刻，存在著許多一系列的問題與漏洞。本文闡述了實施績效管理在我國高校后勤工作的意義，比促進(jìn)我國高校后勤管理水平的提高。

后勤；研究；績效管理

后勤工作是高校管理工作的一個重要組成部分，是各大高校的所有工作能夠正常運(yùn)作的基礎(chǔ)和保障，關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展和穩(wěn)定，在一定的程度上影響著高校在今后的改革發(fā)展過程中能否順利進(jìn)行和教育水平和質(zhì)量的提升。所以把高校后勤工作做好，成為增強(qiáng)高校的管理育人和服務(wù)育人水平和今后開展工作的重點(diǎn)之一。

一、績效管理

績效管理是管理活動中常見的一個概念?？冃н@個概念從工作結(jié)果和工作行為這個角度來講，人們往往有著不一樣的理解。先從工作結(jié)果這個角度來看，績效指的是在一定的時間范圍內(nèi)，是由確定的工作活動和工作職能所產(chǎn)生的記錄結(jié)果；再從行為的角度來看，績效指的是組織或是員工在實現(xiàn)工作目標(biāo)和完成指定工作任務(wù)時所付出的努力和汗水。員工在實際的工作環(huán)境中，對于績效的了解很難從結(jié)果或者是行為單單一方面就做出界定，需要更多的去采用綜合的方法理解績效。

1.高校后勤所說的“績”，指的就是業(yè)績

后勤企業(yè)其中的一項重要的業(yè)績是優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平，建立起一套新型的完整的高校后勤保障體制是高校后勤績效管理社會化的目的。要以優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)使師生全體人員感到滿意，這個目標(biāo)是學(xué)校的后勤管理工作的重要主題。一旦服務(wù)沒有搞好，那么市場能力就會不足，就很大可能失去市場的競爭力，最終會被淘汰。

2.高校后勤所說的“效”，指的就是效益

企業(yè)的目標(biāo)是取得利潤，也就是以賺錢為目的。企業(yè)也需要來確定員工的報酬和其效益底線。學(xué)校一般都能夠提供后勤企業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)的市場，也能夠提供后勤資源。后勤企業(yè)在今后的發(fā)展過程中也是需要依賴學(xué)校的存在，也就是說即使社會化程度已經(jīng)很高的情況下，也需要做到首先為學(xué)校服務(wù)，做好保障工作，以遵循學(xué)校的教育規(guī)律為前提考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。具備一定的能力的學(xué)校后勤企業(yè)，可以通過托管、并入、合作、連鎖、聯(lián)辦等多種方式擴(kuò)展對外業(yè)務(wù)以增加企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益

二、高校后勤的改革發(fā)展

1.我國高校后勤管理工作存在的問題

中華人民共和國成立以來，在我國原本存在的高校辦學(xué)理念與模式下，我國的高校后勤已經(jīng)成為了行政事業(yè)的運(yùn)行體制。我國各大高校的后勤工作的發(fā)展主要依靠的是政府的支持與援助，后勤部門存在于我國的每一個高校中，為各大高校師生的生活、學(xué)習(xí)和工作提供便利的服務(wù)，同時也為學(xué)校的教學(xué)與科研工作提供了良好的環(huán)境。高校后勤的改革工作一直停留在自我服務(wù)、自我管理和封閉式的階段，費(fèi)用使用撥款制度，資源供給的配給模式和管理制度模式，在一系列的過程當(dāng)中形成了負(fù)擔(dān)重、人員多、攤子大、效益差和素質(zhì)低的結(jié)果。這是計劃經(jīng)濟(jì)下的后勤運(yùn)行模式和辦學(xué)模式下必然產(chǎn)生的后果，它產(chǎn)生的弊端有：第一，學(xué)校自身沒有充分的選擇權(quán)利，后勤工作也缺乏激勵機(jī)制，也是一項壟斷經(jīng)營的業(yè)務(wù)，其導(dǎo)致的嚴(yán)重后果就是運(yùn)行效率和服務(wù)的質(zhì)量水平逐漸低下；第二，學(xué)校如果要創(chuàng)辦一支專管后勤的隊伍，也是需要一定的資金，在后勤工作上將會耗費(fèi)更多的時間與精力，對處于高速發(fā)展中資金緊張的高校來說，會對學(xué)校的教學(xué)科研活動造成影響，因此，高校對這些方面的力度也會相應(yīng)減弱；第三，如果是單純的靠政府的支持與財力，去支持高校的后勤工作，那么今后的發(fā)展可能變得更加吃力，在市場化的今天，政府無法對各大高校后勤工作在今后的發(fā)展做出很好的保障與承諾。

2.我國高校后勤管理工作改革的必要性

隨著我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和加強(qiáng)，改變現(xiàn)如今的這種后勤運(yùn)行機(jī)制和辦學(xué)的模式越來越成為可能。從二十世紀(jì)八十年代開始，一些高校就對后勤管理工作進(jìn)行了深入的研究與探索?？墒侨羰菑娜珖蠓秶鷣碇v，高校后勤工作的改革進(jìn)程與我國現(xiàn)在的教育模式格格不入，難以適應(yīng)，后勤設(shè)施不足成為了我國高校教育研究事業(yè)的一大不足。為了能夠在以后使我國各大高校的后勤管理工作與我國的教育事業(yè)相互適應(yīng)，國務(wù)院應(yīng)下決心對我國的高校后勤工作做一個改革，更好的推動后勤工作的開展與實施力度。

3.我國高校后勤工作改革的可行性

我國現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)要求下，遵循一定的教育管理規(guī)律，對計劃經(jīng)濟(jì)下的“管、包、統(tǒng)”和“要、靠、等”的管理形式進(jìn)行改革，使“小而全”、“大而全”、福利型、封閉式的后勤管理服務(wù)系統(tǒng)慢慢轉(zhuǎn)變成甲乙方管理服務(wù)的模式。在實施這一改革的一系列過程當(dāng)中，逐步建立起政府扶持、統(tǒng)籌規(guī)劃，最大限度地利用一切可利用的社會力量和所有資金、財力的一種新體制，以最快的速度建立起嶄新的后勤管理制度。

三、加強(qiáng)高校績效管理措施與意義

1.高校后勤工作實施績效管理的措施

我國高校的績效管理措施和理念相對于國外來說比較落后與保守，我國的高校中還沒有形成人力資源管理理念，只是單純的把人作為成本，看重的是控制、使用和投入的資本。如今高校并沒有把人的地位提升到資本的角度，對于人力資源的認(rèn)識在高校后勤管理工作中所起到的作用認(rèn)識不夠，更沒有意識到后勤管理制度中人力資源所占的核心的地位。因為認(rèn)識高度不夠，所以高校就不可能從真正正確的角度來部署學(xué)校的后勤管理工作。除此之外，學(xué)校中也缺少高品質(zhì)的人力管理隊伍。我們應(yīng)做到績效指標(biāo)的設(shè)置系統(tǒng)化、科學(xué)化；考評員工的工作能力和工作表現(xiàn)真實化；考評方法的選擇適當(dāng)化；績效管理與績效考評的措施做到相符合、相適應(yīng)。

2.高校后勤工作實施績效管理的意義

我國高校的高等教育現(xiàn)在正處于發(fā)展階段，后勤管理工作也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在以知識經(jīng)濟(jì)作為重要特征的新世紀(jì)以及日趨激烈的竟?fàn)幹?為加快推進(jìn)社會現(xiàn)代化建設(shè),實現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展步伐,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就必須堅定不移實施科教興國的戰(zhàn)略,加快各類教育特別是高等教育改革和發(fā)展,培養(yǎng)、造就一大批現(xiàn)代化建設(shè)所需要的人才。科技和教育水平的逐漸提高，良好的工作環(huán)境是后勤管理工作的重要條件，能夠較好的適應(yīng)高校后勤工作的創(chuàng)新和改革的需要。所以，后勤隊伍管理工作的隊伍的建設(shè)，對于高校后勤績效管理有著重要的意義。

3.高校后勤工作實施績效管理的積極作用

要圍繞著后勤工作的自身特點(diǎn)來進(jìn)行是實施和制定績效管理的重點(diǎn)工作，由于這其中最重要的工作是績效考評，所以我們需要根據(jù)績效考評和績效管理來進(jìn)行這項工作。最為團(tuán)隊與企業(yè)的一員，員工應(yīng)該能夠接受多角度、全方位、橫向平衡的、動態(tài)的、全面的整體性考評。這其中主要是對履行應(yīng)盡的職能和既定目標(biāo)的檢查，要讓員工相信這個記錄會記載在檔案，并且是長期有效，會對今后發(fā)展產(chǎn)生影響?？冃Э荚u和管理得出的結(jié)果會與各員工的培訓(xùn)進(jìn)修、工資晉級、解聘淘汰、提拔任用相掛鉤，對員工產(chǎn)生約束和激勵，使企業(yè)的員工更加努力開拓、積極進(jìn)取、遵紀(jì)守法。

4.實施績效管理，實現(xiàn)后勤管理職能的轉(zhuǎn)變

完善后勤的管理體制，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高宏觀調(diào)控的能力，實現(xiàn)政策性的轉(zhuǎn)變。淡化后勤機(jī)關(guān)的行政色彩，提高專業(yè)化的監(jiān)管能力，強(qiáng)化服務(wù)的保障功能，提高效率。促進(jìn)行業(yè)的組織建設(shè)，建立高校后勤行業(yè)協(xié)會組織，搭建市場獨(dú)立平臺，維護(hù)市場的秩序，促進(jìn)資源的整合，反映行業(yè)的訴求，規(guī)范行業(yè)的管理，卸掉各方利益關(guān)系，促進(jìn)和諧與穩(wěn)定。建立一個成本分擔(dān)機(jī)制。建立公益性服務(wù)組織，發(fā)揮政府在公益性項目中的地位和主體作用。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機(jī)制，完善后勤體系，建立政府與行業(yè)組織、高校間的協(xié)調(diào)機(jī)制，保證改革的順利進(jìn)行。

高校后勤管理是一個集經(jīng)營、管理、服務(wù)為一體的企業(yè)。21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)、科技、教育事業(yè)的快速發(fā)展，對后勤部門進(jìn)行的改革能夠滿足各大高校對后勤部門管理的需求，既是一項公益性的服務(wù)體制，又能使企業(yè)享受利潤最大化的益處。因此，在改革過程中，不僅需要做到開展服務(wù)項目、研究服務(wù)的內(nèi)容，同時，還要培養(yǎng)企業(yè)員工的服務(wù)意識，提高服務(wù)的水平與質(zhì)量。高校后勤管理工作的領(lǐng)導(dǎo)者要適時地改變管理的觀念，加強(qiáng)對績效管理的認(rèn)識，能夠從實際開始做起，建立起科學(xué)的高校后勤管理體系?？冃Э己四軌?qū)ζ髽I(yè)員工的工作能力進(jìn)行系統(tǒng)的評定，能有效促使企業(yè)員工的工作能力的提升，從而提高企業(yè)在市場上的競爭力，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)化發(fā)展。

科研項目：

此論文受浙江省教育廳科研項目經(jīng)費(fèi)（Y201329513）資助。

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[2]李國武.高校后勤人力資源管理中的激勵機(jī)制淺析[J]，教育管理，2008（20）：206.

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（作者單位：浙江中醫(yī)藥大學(xué)）