2013年11月10日，陜西銅川一程姓小商販在銅川文化宮車站附近擺了一個(gè)小箱子賣吸毛刷，結(jié)果遇到城管的巡查車。執(zhí)法者讓他趕緊把東西收走，但因?yàn)樗艘稽c(diǎn)兒，“他們就連貨還有我拽上了車就拉走了”。他不是被拉去城管執(zhí)法大隊(duì)，而是拉到距離銅川市區(qū)約20公里的軍臺(tái)嶺陂溝村丟在路邊長達(dá)5個(gè)小時(shí)不管。

原本以為會(huì)被拉到執(zhí)法局的小程，最終發(fā)現(xiàn)他“被拉到山溝了”，然后從上午9時(shí)到下午2時(shí)，整整過了5個(gè)小時(shí)，這些執(zhí)法隊(duì)員再也沒來理過小程。小程承認(rèn)自己占道經(jīng)營不對(duì)，但他同時(shí)質(zhì)疑城管隊(duì)員如此粗暴的執(zhí)法方式不妥?！翱偛粫?huì)有一項(xiàng)條例，（規(guī)定）可以把小商小販拉到山溝里就不管了，一走了之。”

小程表示，由于他被棄置的山區(qū)不通班車，如果他選擇徒步走回之前擺攤的地方，至少需要5到6個(gè)小時(shí)。最后，孤獨(dú)無助的小程被電視臺(tái)記者用車接回了銅川市區(qū)。

銅川市王益區(qū)城管聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長李銀川后來向媒體證實(shí)了此事。他表示，這4名執(zhí)法隊(duì)員均是在編人員，因?yàn)楫?dāng)天沒收東西后在車上與小程發(fā)生了口角，便一氣之下將小程扔在了山區(qū)的荒野。

針對(duì)此事，王益區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)已提出初步意見，即認(rèn)為參與執(zhí)法的4名隊(duì)員屬違規(guī)執(zhí)法，對(duì)其停職檢查。作為大隊(duì)長的李銀川專門找到小程道歉，并被要求向區(qū)委區(qū)政府做出深刻檢查。

【多維解讀】

1.凸顯執(zhí)法戾氣

城管只是把小商小販這一類生活在社會(huì)底層的弱勢群體當(dāng)做自己的管理對(duì)象，卻壓根兒沒想到把他們當(dāng)做自己的服務(wù)對(duì)象，甚至于，有的儼然把自己當(dāng)成“官兒”來做了。某些城管同志在執(zhí)法時(shí)像攆賊似的，兇神惡煞，嚇得商販們聞風(fēng)而逃……我們的城管只有合法執(zhí)法，文明執(zhí)法，柔性執(zhí)法，多一點(diǎn)人文關(guān)懷，少一些霸氣戾氣，才能贏得底層民眾的理解、支持與配合，我們的城市才會(huì)美好，我們的社會(huì)才會(huì)和諧。

2.保護(hù)人格尊嚴(yán)

近年來，為擺脫負(fù)面形象，多地城管陸續(xù)祭出各式花招：“微笑執(zhí)法”“靜默隊(duì)列式執(zhí)法”“舉牌賣萌執(zhí)法”……樣式翻新，但合并其同類項(xiàng)，就是“執(zhí)法柔化”。雖說這非治本之方，但對(duì)緩解城管與小販矛盾不乏裨益。事實(shí)上，縱然“貓鼠困境”一時(shí)難根治，城管執(zhí)法，至少應(yīng)恪守“非暴力”底線，起碼對(duì)小販們要尊重。一旦有了這種尊重，他們遇到一些年老小販，會(huì)和同事幫忙搬運(yùn)貨物，他們又怎么可能不從小販們那里同樣獲得尊重？小販也是人，竟然被扔來扔去，連人身安全都得不到保障，還談何人的尊嚴(yán)？

3.呼喚人性溫情

在很多人心目中，城管就是暴力的代名詞。這暴力不僅僅是指肢體上的武力，還包括語言上的謾罵，態(tài)度上的鄙夷。如果總是念念有詞“嚴(yán)格執(zhí)法”、“執(zhí)法為民”，沖突發(fā)生率怎么可以降低？只有用人性溫暖才能消融城管與小販的矛盾，城管和小販相互把對(duì)方當(dāng)人看，相互把對(duì)方從事的工作看做有尊嚴(yán)的職業(yè)，只有做到這一點(diǎn)，城管工作才會(huì)逐步變得簡單起來。在四川安岳，一位長相甜美的女城管執(zhí)法中始終保持微笑，被小販們戲稱為“城管女神”。這樣的城管為什么讓人感覺溫暖？因?yàn)橛腥诵缘墓廨x。

【適用話題】

文明、尊重、公信力、非暴力、規(guī)范執(zhí)法、知法犯法、人性底線、制度約束等。endprint