王君

自治區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書

記視察我區(qū)重要講話，目的是在前段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)

一步深化對(duì)講話的理解和把握，更好地用講話精神謀劃

和指導(dǎo)內(nèi)蒙古的工作。

我們一定要深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記視察我區(qū)的重

大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神的責(zé)

任感使命感。一定要深刻認(rèn)識(shí)到，總書記視察內(nèi)蒙古是

對(duì)全區(qū)各族干部群眾的巨大鼓舞，總書記視察內(nèi)蒙古是

我區(qū)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的寶貴機(jī)遇，總書記視察內(nèi)

蒙古的重要講話是我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的根本

指針。各級(jí)都要在前一段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)高度重

視，深入持久地抓好總書記重要講話精神的學(xué)習(xí)宣傳貫

徹工作。

一、牢牢把握習(xí)近平總書記把祖國(guó)北部邊

疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗的殷切期望，進(jìn)

一步明確內(nèi)蒙古的前進(jìn)方向和發(fā)展思路

我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握“亮麗風(fēng)景線”的思想內(nèi)

涵和價(jià)值引領(lǐng)。黨中央歷來

高度重視內(nèi)蒙古工作，對(duì)內(nèi)

蒙古發(fā)展寄予殷切期望。改

革開放以來，鄧小平同志希

望內(nèi)蒙古在全國(guó)發(fā)展大局中

“走進(jìn)前列”，江澤民同志希

望內(nèi)蒙古成為“我國(guó)下世紀(jì)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支點(diǎn)”，胡錦

濤同志希望內(nèi)蒙古“因應(yīng)新

形勢(shì)、把握新機(jī)遇、迎接新挑

戰(zhàn)，把改革開放和現(xiàn)代化建

設(shè)繼續(xù)推向前進(jìn)”。習(xí)近平

總書記希望內(nèi)蒙古“把祖國(guó)

北部邊疆這道風(fēng)景線打造得

更加亮麗”，這既與歷屆中央

領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)內(nèi)蒙古的希望一

脈相承，又賦予了新的思想

內(nèi)涵和價(jià)值引領(lǐng)。

“亮麗風(fēng)景線”的思想內(nèi)涵，我理解至少應(yīng)該包含以

下內(nèi)容：

——經(jīng)濟(jì)繁榮的風(fēng)景線。就是“五大基地”建設(shè)扎

實(shí)推進(jìn)，多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，

市場(chǎng)主體發(fā)展新活力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力、開放型經(jīng)

濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相平衡，經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提高，保持生機(jī)

勃勃、蒸蒸日上的景象。

——民族團(tuán)結(jié)的風(fēng)景線。就是平等團(tuán)結(jié)互助和諧

的社會(huì)主義新型民族關(guān)系更加鞏固，各族人民和睦相

處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，共同守衛(wèi)祖國(guó)邊疆、共同創(chuàng)造

美好生活的景象。

——邊疆安寧的風(fēng)景線。就是祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定

屏障更加牢固，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全有效保障，平安

內(nèi)蒙古、法治內(nèi)蒙古建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)治理水平顯著

提高，人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序的景象。

——生態(tài)文明的風(fēng)景線。就是我國(guó)北方重要的生

態(tài)安全屏障更加牢固，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展深

入推進(jìn)，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生

產(chǎn)方式、生活方式加快形成，森林、草原、湖泊、濕地有效

保護(hù)，千里草原水草豐美、遼闊壯麗的景象。

——各族人民幸福生活的風(fēng)景線。就是基本公共

服務(wù)水平顯著提高，就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、社

會(huì)保障、衣食住行等民生狀況持續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民收入

大幅增加，貧困人口大幅減少，各族群眾從物質(zhì)上到精

神上都把日子過得更加紅火的景象。

我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握“守望相助”的精神實(shí)

質(zhì)和實(shí)踐要求?？倳浱岢龅氖赝嘀①x予“守望

相助”以深刻的思想內(nèi)涵、鮮明的時(shí)代特色和明確的實(shí)

踐要求，這是我們做好邊疆民族地區(qū)工作的重要遵循。

——“三個(gè)守好”，是對(duì)筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏

障的新要求?！笆睾眉议T”，就是要堅(jiān)持守土有責(zé)，扎實(shí)

推進(jìn)平安內(nèi)蒙古建設(shè)，確保內(nèi)蒙古社會(huì)穩(wěn)定?！笆睾米?/p>

國(guó)邊疆”，就是要認(rèn)真履行維護(hù)國(guó)家安全重大責(zé)任，嚴(yán)

密防范、嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞顛覆活動(dòng)，加強(qiáng)

邊境地區(qū)管控，確保祖國(guó)北疆安寧?！笆睾蒙贁?shù)民族美

好的精神家園”，就是要全面加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，大力

發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，堅(jiān)守社會(huì)主義核心價(jià)值觀，打

牢全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

——“三個(gè)跳出”，是對(duì)謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新

要求。總書記要求我們跳出當(dāng)?shù)?、跳出自然條件限制、

跳出內(nèi)蒙古規(guī)劃事業(yè)、謀劃發(fā)展，非常中肯，切中要

害。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)跳出”的思想內(nèi)涵和實(shí)

踐要求，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，自覺把內(nèi)蒙古的

發(fā)展放到時(shí)代大勢(shì)、全國(guó)大局中思考和謀劃，以登高望

遠(yuǎn)的視野和改革創(chuàng)新的精神謀求新的更大發(fā)展。

——“兩個(gè)共同”，是對(duì)做好新形勢(shì)下民族工作的

新要求。習(xí)近平總書記在視察我區(qū)重要講話中指出，

內(nèi)蒙古長(zhǎng)期以來民族團(tuán)結(jié)工作做的是好的。我們一定

要把總書記的鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化為做好工作的動(dòng)力，更加扎實(shí)

有效地做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步各項(xiàng)工作，使各族人民緊緊

擰成一股繩，共同守衛(wèi)祖國(guó)邊疆，共同創(chuàng)造美好生活。

深入貫徹總書記重要講話精神，一定要緊密結(jié)合

實(shí)際，在全面落實(shí)“8337”發(fā)展思路上下功夫。這次總

書記視察內(nèi)蒙古，我在途中和會(huì)上向總書記匯報(bào)了自

治區(qū)“8337”發(fā)展思路，得到了總書記的肯定，其中不少

內(nèi)容總書記在講話中都有明確要求。比如“ 五大基

地”、“兩個(gè)屏障”、“一個(gè)橋頭堡”建設(shè)問題，調(diào)整結(jié)構(gòu)、

改善民生、保護(hù)生態(tài)、農(nóng)牧業(yè)和牧區(qū)工作等問題，總書記

在講話中都作了強(qiáng)調(diào)，說明我們確定的發(fā)展思路是符合

黨中央和習(xí)近平總書記要求的，是符合內(nèi)蒙古實(shí)際的。

在今后的工作實(shí)踐中，我們要按照總書記視察內(nèi)蒙古重

要講話和指示要求，進(jìn)一步明確前進(jìn)方向，進(jìn)一步加大落

實(shí)“8337”發(fā)展思路工作力度，守望相助，團(tuán)結(jié)奮斗，努力

把祖國(guó)北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗。

二、牢牢把握習(xí)近平總書記“四個(gè)著力”的

重要要求，不斷開創(chuàng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨

的建設(shè)新局面

總書記在講話中，要求我們著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方

式，著力抓好農(nóng)牧業(yè)和牧區(qū)工作，著力保障和改善民生，

著力搞好教育實(shí)踐活動(dòng)。這“四個(gè)著力”，體現(xiàn)了中央穩(wěn)

中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的要求，抓住了內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和

黨的建設(shè)的關(guān)鍵。我們一定要深入貫徹落實(shí)這“四個(gè)著

力”的要求，努力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生上取

得新成效，在提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平上取得新進(jìn)展。

（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。總書記要求我們著

力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)轉(zhuǎn)方式同調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

相結(jié)合、同延長(zhǎng)資源型產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合、同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

相結(jié)合、同節(jié)能減排相結(jié)合、同全面深化改革開放相結(jié)

合，加快形成優(yōu)勢(shì)突出、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)、

城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。我們要按照總書記“五個(gè)結(jié)合”

的要求，切實(shí)把發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，

加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)和

突破口。要以“五大基地”建設(shè)為重點(diǎn)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

整，堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)

業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域培育打造

支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒅е?/p>

產(chǎn)業(yè)多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。要以延長(zhǎng)資源型產(chǎn)業(yè)

鏈為重點(diǎn)推進(jìn)資源轉(zhuǎn)化增值，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，把資源型

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在資源轉(zhuǎn)化增值上，改變簡(jiǎn)單的“挖

煤賣煤、挖土賣土”的粗放型資源開發(fā)模式，提高資源綜

合利用率和產(chǎn)業(yè)精深加工度。要以加強(qiáng)科技創(chuàng)新為重

點(diǎn)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向作用和企業(yè)主體作

用，組織實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，加強(qiáng)新型煤化工、裝備

制造、新能源新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)攻

關(guān)，努力在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破。要以發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)

和非公有制經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，切實(shí)抓好產(chǎn)

業(yè)培育、城鎮(zhèn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等縣域

經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作，夯實(shí)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的縣域基礎(chǔ)；進(jìn)

一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)化政策扶持，統(tǒng)籌抓好大中小微

各類企業(yè)發(fā)展，充分釋放非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要以

節(jié)能減排為重點(diǎn)推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，堅(jiān)定不移化解

產(chǎn)能過剩，堅(jiān)決淘汰落后過剩產(chǎn)能，堅(jiān)決防止低水平重

復(fù)建設(shè)，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)和牧區(qū)工作?？倳浺笪覀儭鞍?/p>

農(nóng)牧業(yè)發(fā)展好，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)牧區(qū)又好

又快發(fā)展”。我們一定要認(rèn)真貫徹總書記的要求，切實(shí)

把“三農(nóng)三牧”工作擺在重中之重位置抓實(shí)抓好。一是要持之以恒抓好糧食生產(chǎn)。我們一定要增強(qiáng)

大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)好農(nóng)民種糧和地方抓糧兩個(gè)

積極性，大力提高單產(chǎn)和科技貢獻(xiàn)率，充分挖掘糧食生

產(chǎn)潛力，促進(jìn)糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，為保障國(guó)家糧食

安全承擔(dān)更多責(zé)任、貢獻(xiàn)更大力量。

二是要積極打造現(xiàn)代畜牧業(yè)。我們一定要把畜牧

業(yè)作為重要支柱產(chǎn)業(yè)來抓，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，穩(wěn)步

發(fā)展草原畜牧業(yè)，推進(jìn)畜牧業(yè)由自然放牧向建設(shè)養(yǎng)畜、

由分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、由規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益

型轉(zhuǎn)變，培育更多龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，加快實(shí)現(xiàn)畜牧

業(yè)大區(qū)向畜牧業(yè)強(qiáng)區(qū)的跨越。

三是要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。目前，我區(qū)生態(tài)保

護(hù)建設(shè)已實(shí)現(xiàn)“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”，走到了“進(jìn)則全

勝、不進(jìn)則退”的歷史關(guān)頭。我們一定要按照總書記的

要求，繼續(xù)組織實(shí)施好重大生態(tài)修復(fù)工程，搞好京津風(fēng)

沙源治理、“三北”防護(hù)林體系建設(shè)、退耕還林、退牧還草

等重點(diǎn)工程建設(shè)，積極探索加快生態(tài)文明制度建設(shè)，努

力走出一條具有地區(qū)特色的生態(tài)文明建設(shè)路子，筑牢我

國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障。

（三）著力保障和改善民生?？倳浺笪覀凕h員、

干部都要有這樣一個(gè)意識(shí)：只要還有一家一戶乃至一個(gè)

人沒有解決基本生活問題，我們都不能安之若素；只要

群眾對(duì)幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實(shí)，我們都要毫不

懈怠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗。我們一定要按照總書記

的要求，始終帶著責(zé)任和感情扎實(shí)做好民生工作。一是

要努力讓農(nóng)牧民過上好日子，幫助農(nóng)牧民從物質(zhì)上到精

神上都把日子過得更加紅火起來。二是要扎實(shí)做好民生

基礎(chǔ)工作，切實(shí)把那些讓老百姓頭疼的、關(guān)系老百姓切身

利益的難事實(shí)事辦好。三是要深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，創(chuàng)新

扶貧開發(fā)方式，實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”。特別要重視解決好困

難家庭孩子上學(xué)問題，決不能讓他們輸在起跑線上。

總書記在講話中，把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、鞏固和發(fā)

展民族團(tuán)結(jié)大局，作為重大政治責(zé)任和重要民生工作，

對(duì)我們提出了明確要求。我們一定要始終高舉各民族

大團(tuán)結(jié)的旗幟，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)各民族心連心、手拉手的好

傳統(tǒng)，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，精心做好民族

工作，高度警惕一切影響民族團(tuán)結(jié)的苗頭性問題，防范

和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞顛覆活動(dòng)，把我區(qū)建成

祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障。

（四）扎實(shí)搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)?？倳?/p>

記對(duì)我區(qū)第一批教育實(shí)踐活動(dòng)給予了充分肯定，并就搞

好第二批活動(dòng)提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要借鑒第一批活動(dòng)

經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)開展、高質(zhì)量推進(jìn)，做到

讓黨員、干部思想上受教育、作風(fēng)上有轉(zhuǎn)變，讓廣大群眾

感到變化、感到滿意，尤其要在嚴(yán)、實(shí)、長(zhǎng)字上下功夫。

我們要按照總書記的要求，全面貫徹中央的部署，緊密

結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)開展好第二批教育實(shí)踐活

動(dòng)。要堅(jiān)持抓嚴(yán)，以鐵心腸、鐵手腕整治“四風(fēng)”問題，著

重解決“舌尖上的腐敗”、“車輪上的鋪張”、“樓堂館所的

豪華”、“會(huì)所里的歪風(fēng)”，進(jìn)一步降低“三公”經(jīng)費(fèi)支出，

推動(dòng)黨員干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真抓實(shí)，將作風(fēng)專項(xiàng)

整治行動(dòng)從區(qū)直機(jī)關(guān)擴(kuò)展到盟市、旗縣、鄉(xiāng)村，緊緊圍繞

人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，一件一件地抓，一個(gè)問

題一個(gè)問題地解決，讓人民群眾不斷看到新成效和新變

化。要切實(shí)抓長(zhǎng)，繼續(xù)抓好第一批活動(dòng)整改落實(shí)、建章

立制工作，把整改落實(shí)、建章立制貫穿第二批活動(dòng)始終，

強(qiáng)化制度執(zhí)行力和約束力，形成促進(jìn)黨員干部為民務(wù)實(shí)

清廉的長(zhǎng)效機(jī)制。

要結(jié)合開展教育實(shí)踐活動(dòng)，在全區(qū)黨員干部中大力

弘揚(yáng)牛玉儒等先進(jìn)模范的高尚品德、寶貴精神和人格風(fēng)

范，教育引導(dǎo)廣大黨員干部講修養(yǎng)、講道德、講廉恥，牢

牢秉持忠誠(chéng)于黨和人民的氣節(jié)，始終保持共產(chǎn)黨人的政

治本色。

總書記在講話中還特別強(qiáng)調(diào)，要用全面深化改革統(tǒng)

領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的

體制機(jī)制和政策體系；要通過擴(kuò)大開放促進(jìn)改革發(fā)展，

把內(nèi)蒙古建成我國(guó)向北開放的重要橋頭堡。特別囑咐

我們，要抓緊研究探索、大膽先行先試，加快建立可持續(xù)

的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度；特別囑咐我們，對(duì)蒙古國(guó)的經(jīng)濟(jì)

合作，要從大局考慮、從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，在一些具體合作上不

要斤斤計(jì)較，能讓的就讓一些，爭(zhēng)取把各方面合作搞起

來、深下去，指出“保證北方邊境安寧，這是黨中央對(duì)內(nèi)

蒙古的要求，大家要有這個(gè)意識(shí)，自覺貫徹中央意圖”。

我們一定要按照習(xí)近平總書記的要求，全面貫徹黨的十

八屆三中全會(huì)精神和中央省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班

精神，在全面深化改革開放的同時(shí)，組織專門班子深入

研究、積極探索，全面落實(shí)好總書記賦予我區(qū)的先行先

試改革任務(wù)，加快建立完善與蒙古國(guó)的長(zhǎng)期友好合作機(jī)

制，把我區(qū)改革開放提高到一個(gè)新的水平。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們干事創(chuàng)業(yè)就要像蒙古馬那

樣，有一種吃苦耐勞、一往無前的精神。我區(qū)地處邊疆、

條件比較艱苦，更需要發(fā)揚(yáng)“蒙古馬精神”，通過馳而不

息的艱苦奮斗，把我們的發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，是一項(xiàng)長(zhǎng)期

的政治任務(wù)。我們要以這次中心組學(xué)習(xí)為新的開端，持

久深入地抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹，更加堅(jiān)定自覺地用總書記

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