諸葛毅，王小同

(1.衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江衢州324000;2.溫州醫(yī)科大學(xué)，浙江溫州325035)

科技特派員制度，是國(guó)家或地方為探索解決農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問(wèn)題而實(shí)施的一項(xiàng)重要決策，政府通過(guò)選派科技素質(zhì)較高的專業(yè)人員但任特派員，進(jìn)駐農(nóng)村，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)和咨詢等多方面、多層次的科技服務(wù)［1］?？萍继嘏蓡T制度是我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進(jìn)程中重要的革新和歷史產(chǎn)物，新時(shí)期農(nóng)村科技服務(wù)的一種制度改革與創(chuàng)新，促動(dòng)了我國(guó)農(nóng)村信息化的進(jìn)程，為我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決和小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮出了積極的作用［2］。

1 科技特派員制度的創(chuàng)新與推廣

1.1 科技特派員制度的形成與推廣概況 科技特派員制度的發(fā)展大致經(jīng)歷了調(diào)研啟動(dòng)階段(1999～2002年)、推廣示范階段(2003～2005年)和迅速發(fā)展階段(2006年至今)三個(gè)時(shí)期［2］。福建省北部的南平市于1999年3月，首次推行科技特派員制度，225名科技特派員分赴215個(gè)行政村安營(yíng)扎寨。2000年3月，再次下派第二批404名科技特派員。自此，南平的經(jīng)驗(yàn)得到廣泛關(guān)注。2004年，國(guó)家科技部、人事部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動(dòng)試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)》(國(guó)科發(fā)政字〔2004〕542號(hào))，逐步在全國(guó)推廣。目前，全國(guó)已有31個(gè)省(市、區(qū))的1 000多個(gè)縣(市、區(qū)、旗)開(kāi)展了科技特派員工作，科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍超過(guò)72萬(wàn)人。

浙江省從2003年開(kāi)始推行科技特派員制度，在兩年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2005年全面推開(kāi)。目前全省每年共派出個(gè)人科技特派員1 279名，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有一名科技特派員的目標(biāo)?？萍继嘏蓡T派出形式有省級(jí)派出、市級(jí)派出和縣級(jí)派出等3種，其中省派科技特派員335名，省級(jí)科技特派員派出單位由原來(lái)27家增加到32家。2013年，調(diào)整選派125個(gè)團(tuán)隊(duì)科技特派員，認(rèn)定100家企業(yè)為企業(yè)法人科技特派員。浙江省已經(jīng)形成了個(gè)人科技特派員、團(tuán)隊(duì)科技特派員、事業(yè)法人科技特派員和企業(yè)法人科技特派員4種互為補(bǔ)充、相得益彰的形式［3］。浙江省衢州市在2005年全面推行科技特派員制度，科技特派員采取駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村幫戶的派駐形式，實(shí)施科技特派員制度成為各地政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有力抓手，促進(jìn)科技部門(mén)工作重心下移、創(chuàng)新農(nóng)村科技工作機(jī)制的有效途徑。

1.2 科技特派員下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”的主導(dǎo)思想 科技特派員下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”，加強(qiáng)調(diào)查研究，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定和完善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以增加農(nóng)民收入為著力點(diǎn)，抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色資源開(kāi)發(fā)，引進(jìn)和推廣適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和科技成果，建立科技示范基地，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加速涉農(nóng)科技成果轉(zhuǎn)化，為新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐。開(kāi)展形式多樣的科技服務(wù)，幫助當(dāng)?shù)亟M建農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等，提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？萍继嘏蓡T既為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)，也幫助其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決同類技術(shù)問(wèn)題，建立起科技特派員橫向互助合作機(jī)制。深化科技服務(wù)，開(kāi)展科普宣傳和科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)，培育新型農(nóng)民。促進(jìn)科技體制改革，有效提高科技服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，建設(shè)富裕文明新農(nóng)村。

1.3 科技特派員制度創(chuàng)新的核心內(nèi)容 ①政府推動(dòng)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合?？萍继嘏蓡T實(shí)現(xiàn)按需選派、雙向選擇、利益共享，以技術(shù)入股、技術(shù)承包或租賃經(jīng)營(yíng)等形式，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)民建立利益共同體。②科技示范帶動(dòng)與全面推進(jìn)相結(jié)合?？萍继嘏蓡T協(xié)助入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府做好科技幫扶和服務(wù)“三農(nóng)”工作，各類科技和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的研究和決策，典型示范帶動(dòng)，分類指導(dǎo)，經(jīng)驗(yàn)推廣，直接負(fù)責(zé)重要項(xiàng)目的實(shí)施，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。③確保數(shù)量與注重質(zhì)量相結(jié)合。鼓勵(lì)各地科研院所和高等院校等相關(guān)單位的科技人員擔(dān)任科技特派員工作，個(gè)人申請(qǐng)和組織推薦相結(jié)合，選派優(yōu)秀科技人才到農(nóng)村第一線，解決農(nóng)民急需的技術(shù)和管理問(wèn)題。④科技特派員下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”的工作，在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收中，發(fā)揮科技支撐作用。任職期間開(kāi)展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，實(shí)施項(xiàng)目、推廣技術(shù)、轉(zhuǎn)化科技成果，培養(yǎng)鄉(xiāng)村能人、培育和提升產(chǎn)業(yè)(企業(yè))，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，增強(qiáng)科技綜合服務(wù)能力，富裕一方百姓。

1.4 科技特派員制度中的政策待遇 ①科技特派員在下派期間，仍屬原單位職工，原單位待遇等保持不變，工資、獎(jiǎng)金、福利由派出單位從優(yōu)發(fā)放，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘在同等條件下優(yōu)先。②鼓勵(lì)科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)，通過(guò)建立利益共同體，發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，取得合理報(bào)酬和收益。③科技特派員申報(bào)的以入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實(shí)施基地的科技項(xiàng)目，政府各部門(mén)優(yōu)先予以支持。2003年至2012年，浙江省各級(jí)財(cái)政已經(jīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.68億元，目前每年投入科技特派員經(jīng)費(fèi)2 700萬(wàn)元，其中個(gè)人科技特派員1 500萬(wàn)元，團(tuán)隊(duì)科技特派員1 200萬(wàn)元，這些資金主要用于重點(diǎn)支持科技特派員實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)、開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)、建立示范基地、創(chuàng)辦科技服務(wù)組織等［3］。④科技特派員下派任職期間，按照政府職能部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行所在縣市區(qū)的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)?？萍继嘏蓡T的意外傷害保險(xiǎn)由用人單位辦理。⑤科技特派員駐鄉(xiāng)時(shí)間可以根據(jù)工作需要，彈性安排，每年下鄉(xiāng)的時(shí)間達(dá)2～3個(gè)月以上。⑥科技特派員管理制度中的考核制度。浙江省科技廳、省委組織部、省人事廳進(jìn)一步完善了科技特派員管理制度，出臺(tái)了《浙江省科技特派員目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)科技特派員的責(zé)、權(quán)、利方面的考核。

2 科技特派員下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”的工作成效

2.1 科技特派員下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)濟(jì)效益顯著 科技特派員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)融入科技要素，把農(nóng)民所需技術(shù)和農(nóng)資送到田間地頭，解決農(nóng)民的實(shí)際需要，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，既激發(fā)了農(nóng)民和廣大優(yōu)秀科技人員在農(nóng)村開(kāi)展創(chuàng)業(yè)和傳播科學(xué)技術(shù)的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003～2012年，浙江省各級(jí)科技特派員牽頭實(shí)施科技項(xiàng)目9 515項(xiàng)，創(chuàng)建科技示范基地80萬(wàn)hm2，建立科技示范戶34 073戶，解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)204.1萬(wàn)人，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)432家［3］，被農(nóng)民群眾譽(yù)為“永遠(yuǎn)不走的特派員”。浙江省衢州市全體科技特派員充分發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，積極為入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展科技服務(wù)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。以2009年為例，衢州市93名農(nóng)村科技特派員共組織培訓(xùn)552期，發(fā)放科技資料10多萬(wàn)份，使派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入比上年平均增加了9.8%。創(chuàng)建利益共同體19家，形成龍頭企業(yè)6家，年投入項(xiàng)目資金8 568萬(wàn)元，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2 561萬(wàn)元。帶動(dòng)7 689個(gè)農(nóng)戶直接參與項(xiàng)目實(shí)施，使增加收入的農(nóng)戶達(dá)到7 452戶?？萍继嘏蓡T不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，工作實(shí)效性的發(fā)揮與多重功能的拓展，顯示出科技特派員制度的實(shí)效、活力和社會(huì)價(jià)值，有利于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有法人科技特派員單位3.87萬(wàn)家，形成利益共同體5.14萬(wàn)個(gè)，創(chuàng)辦企業(yè)1.59萬(wàn)家，實(shí)施科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目4.5萬(wàn)項(xiàng)，建立科技特派員服務(wù)站1.6萬(wàn)多個(gè)，科技特派員服務(wù)農(nóng)民6 000萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)400多億元［4］?？萍继嘏蓡T在農(nóng)村轉(zhuǎn)化推廣的一批先進(jìn)適用技術(shù)和成果，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

2.2 科技特派員下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”的社會(huì)效益突出 ①優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收?？萍继嘏蓡T以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為工作重點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分利用當(dāng)?shù)氐牡乩韮?yōu)勢(shì)，培育發(fā)展高山蔬菜、名特水果、有機(jī)茶、中藥材等特色綠色產(chǎn)業(yè)。②整合科技資源，促進(jìn)了欠發(fā)達(dá)縣(市、區(qū))特色農(nóng)業(yè)(塊狀經(jīng)濟(jì))和特色產(chǎn)業(yè)集聚。通過(guò)實(shí)施科技特派員制度浙江省新培育18個(gè)省級(jí)科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣，其中縉云、仙居、蒼南、景寧、龍泉和衢州市的衢江區(qū)、常山，松陽(yáng)、磐安、慶元等12個(gè)縣(市、區(qū))被科技部列為國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣。以江山蜜蜂產(chǎn)業(yè)提升工程項(xiàng)目為例，轉(zhuǎn)化推廣18項(xiàng)科研成果，開(kāi)發(fā)蜂王漿、蜂膠等五大系列49個(gè)品種的優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品，獲得國(guó)家級(jí)和省部級(jí)大獎(jiǎng)20多個(gè)，國(guó)家衛(wèi)生部“健”字批號(hào)產(chǎn)品10個(gè)。③傳播了先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，更新了農(nóng)民群眾思想觀念?？萍继嘏蓡T始終堅(jiān)持把農(nóng)民群眾作為科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)需要，開(kāi)展了形式多樣的科技培訓(xùn)和技術(shù)咨詢。④科技特派員堅(jiān)持科技成果轉(zhuǎn)化，建立各類農(nóng)村專業(yè)合作社，依托示范專業(yè)戶，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，培育知名品牌，拓寬銷售渠道，增強(qiáng)了高校、院所科技人員服務(wù)“三農(nóng)”的能力。⑤科技特派員上聯(lián)高校、科研院所，下接鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)戶，使高校和科研院所的研究項(xiàng)目更加貼近實(shí)際，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，提高了高校、科研院所服務(wù)基層的能力。⑥積極探索科技特派員實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的新路子，吸引工商企業(yè)、民間資本等多渠道投資。

3 推進(jìn)科技特派員制度服務(wù)“三農(nóng)”的若干思考

3.1 農(nóng)村科技工作面臨著一系列新形勢(shì)新任務(wù) 科技進(jìn)步已經(jīng)成為農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵性因素，農(nóng)業(yè)科技在拓寬服務(wù)領(lǐng)域上面臨新要求，科技進(jìn)步面臨科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新的雙重任務(wù)。不僅要注重農(nóng)業(yè)技術(shù)的引入和推廣，更需注重技術(shù)與信息、人才、資金等要素有機(jī)結(jié)合;不僅注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務(wù)，更注重把服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，實(shí)現(xiàn)科技特派員工作由單一的技術(shù)服務(wù)向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變?？萍继嘏蓡T在農(nóng)村的社會(huì)實(shí)踐中，認(rèn)真履行職責(zé)，突出服務(wù)重點(diǎn)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，做到知實(shí)情、想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，切實(shí)擔(dān)負(fù)起傳播科技知識(shí)、促進(jìn)科技進(jìn)步的光榮使命。

3.2 農(nóng)村科技特派員的團(tuán)隊(duì)協(xié)作 農(nóng)村科技特派員的團(tuán)隊(duì)協(xié)作十分重要，加強(qiáng)各級(jí)特派員之間的工作交流、問(wèn)題探討、相互合作，實(shí)現(xiàn)專業(yè)互補(bǔ)、信息互通、聯(lián)合服務(wù)，從而更進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域科技特派員服務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體合力，延長(zhǎng)技術(shù)服務(wù)鏈。充分利用各級(jí)科技特派員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員在必要時(shí)，能根據(jù)自身能力的大小和專業(yè)需要，可以通過(guò)行業(yè)組調(diào)度，實(shí)行跨區(qū)域服務(wù)，形成整體合力，成為一支既分散各地，又具有整體優(yōu)勢(shì)的科技服務(wù)隊(duì)伍。

3.3 積極探索科技示范推廣的有效途徑和方式方法 充分認(rèn)識(shí)科技為新農(nóng)村建設(shè)提供支撐的重要性，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有效地深入發(fā)展。進(jìn)一步加大覆蓋面大、群眾易接受、受益顯著的科技項(xiàng)目示范推廣力度，同時(shí)積極引進(jìn)種養(yǎng)業(yè)新品種、新技術(shù)，努力滿足新形勢(shì)下生產(chǎn)發(fā)展、群眾增收對(duì)科技服務(wù)的需求。在機(jī)制創(chuàng)新方面，完善科技特派員農(nóng)村科技服務(wù)行為需要從宏觀和微觀兩個(gè)層面引導(dǎo)，從宏觀上要完善科技特派員創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境及管理機(jī)制，從微觀上要推動(dòng)創(chuàng)業(yè)實(shí)體的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)方面加以引導(dǎo)［5］。需要改革科技立項(xiàng)制度、科研機(jī)構(gòu)人事管理制度、收入分配制度、成果評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高科技活動(dòng)效率和解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題的能力［6］。尊重農(nóng)民群眾的創(chuàng)新、致富的愿望，發(fā)揮建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體作用。在我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，通過(guò)農(nóng)民培訓(xùn)等方式能夠提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的績(jī)效［7］。

3.4 科技特派員派出單位的支持 科技特派員的派出單位對(duì)派出人員的關(guān)心、支持非常重要。雖然每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只派駐一名科技特派員，但是其背后都有一個(gè)團(tuán)隊(duì)，派出單位就是他們堅(jiān)強(qiáng)的后盾［8］。各地高校的黨委、行政高度重視科技特派員工作，認(rèn)為這是“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，提高地方高校社會(huì)服務(wù)功能的重要內(nèi)容和舉措，全力以赴做好這項(xiàng)工作。關(guān)心支持、推薦選拔、政策措施、團(tuán)隊(duì)協(xié)作，有優(yōu)越的工作背景為基礎(chǔ)，使科技特派員能夠全身心地投入“三農(nóng)”的事業(yè)?？萍继嘏蓡T在鄉(xiāng)鎮(zhèn)遇到技術(shù)方面的問(wèn)題，各派出單位都能全力幫助解決。對(duì)高?？萍继嘏蓡T個(gè)人而言，走出校園，參加社會(huì)實(shí)踐，豐富了人生經(jīng)歷，得到一次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

3.5 借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建寶塔型科技特派員制度 借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，科技特派員制度作為新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣體系的創(chuàng)新，由政府支持，以高校農(nóng)學(xué)院專業(yè)人才為主力的體系，構(gòu)建起以高校科研院所為依托，以科技特派員和產(chǎn)業(yè)帶頭人為主體，以鄉(xiāng)土人才和農(nóng)民為基礎(chǔ)的寶塔型的科技特派員制度，形成龐大的技術(shù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)業(yè)與科技服務(wù)共同協(xié)作發(fā)展［9］。

4 結(jié)語(yǔ)

2014年中央一號(hào)文件首次明確提出了“推行科技特派員制度”，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)科技特派員工作的高度重視［4］?？萍继嘏蓡T制度引導(dǎo)科技人員作為科技特派員深入農(nóng)村，開(kāi)展科技服務(wù)工作，促進(jìn)各類資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村聚集，有效解決了科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的問(wèn)題，密切黨政部門(mén)、科研院所、高等學(xué)校與“三農(nóng)”的關(guān)系，強(qiáng)化高校公益性服務(wù)能力，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著科技特派員制度的日臻完善，形式豐富多樣，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益更加明顯，必將煥發(fā)旺盛的生命力，發(fā)揮更大的作用［10］，這是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇。

［1］吳剛龍，劉燕娜.福建省科技特派員制度的運(yùn)行績(jī)效與對(duì)策［J］.臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索，2013，30(2):41 －45.

［2］張秉宇.我國(guó)農(nóng)業(yè)科技特派員制度發(fā)展概述［J］.農(nóng)業(yè)科技管理，2013，32(3):61 －62，65.

［3］孫彩霞，陳國(guó)定，葉祥發(fā)，等.浙江省科技特派員制度長(zhǎng)效機(jī)制探討［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，56(7):977 －980.

［4］榆林科技編輯部.2014年“中央一號(hào)文件”解讀——推行科技特派員制度構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化科技服務(wù)體系［J］.榆林科技，2014，37(1):1.

［5］王震，夏英.科技特派員農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)行為研究［J］.廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013，50(18):220 －223.

［6］張社梅，胡豹，張明生，等.浙江省科技特派員制度實(shí)施概況、存在問(wèn)題及幾點(diǎn)建議［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008(1):5 －8.

［7］夏英，王震.科技特派員農(nóng)村科技服務(wù)的績(jī)效評(píng)價(jià)［J］.科技管理研究，2013，33(21):54 －60.

［8］葉祥發(fā).浙江農(nóng)村科技特派員制度10年實(shí)踐與啟示［J］.中國(guó)農(nóng)村科技，2013，21(7):64 －67.

［9］張靜，張旭.科技特派員發(fā)展存在的問(wèn)題與對(duì)策［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013，41(10):4666 －4667，4685.

［10］傅小峰，隗佳，熊林武，等.如何發(fā)揮科技特派員的作用［J］.吉林農(nóng)業(yè)，2014，26(11):3 －5.