享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠的總、分公司如何取得鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策確認(rèn)文件

問：我公司是一家從事農(nóng)資連鎖經(jīng)營的民營企業(yè)，總公司2011年9月在四川成都成立，2012年在全國十九個省、市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（即分公司）共計(jì)19家，其中有9家設(shè)立在內(nèi)蒙、新疆等西部地區(qū)。我公司的年度會計(jì)報(bào)表經(jīng)過會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，確認(rèn)總公司和設(shè)在西部地區(qū)的9家分公司的主營業(yè)務(wù)均屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年版）》中的鼓勵類項(xiàng)目。在申請享受西部大開發(fā)15%的稅率優(yōu)惠時，總公司所在地稅務(wù)局要求我公司取得四川省經(jīng)信委出具的國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策確認(rèn)文件。請問，總公司和設(shè)在西部地區(qū)的9家分公司的國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策確認(rèn)文件是否可以由四川省經(jīng)信委統(tǒng)一出具？謝謝！

百彎化工公司 劉素玉

答：你好！我國從2008 年1 月1 日起施行新的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（主席令第63號），該法規(guī)定：法人公司是企業(yè)所得稅的納稅人，分公司不是企業(yè)所得稅的獨(dú)立納稅人，分公司的所得要匯總到總公司統(tǒng)一計(jì)算企業(yè)所得稅。但考慮到總、分公司所在地地方財(cái)政利益的平衡，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局確定了對跨省的總、分公司實(shí)行 “統(tǒng)一計(jì)算、分級管理、就地預(yù)繳、匯總清算、財(cái)政調(diào)庫”的特殊的征收管理辦法。因此，在企業(yè)所得稅的問題上，不論是應(yīng)納稅所得額的計(jì)算還是稅收優(yōu)惠的享受，一般是以總公司為主體進(jìn)行的。2012年4月，國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有關(guān)企業(yè)所得稅問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2012年第12號），國家稅務(wù)總局公告2012年第12號文第六條第一款就針對與你公司情況相同的總、分公司模式的企業(yè)如何申請西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠做出了明確規(guī)定：總公司和設(shè)在優(yōu)惠地區(qū)的分公司享受西部大開發(fā)優(yōu)惠稅率其有關(guān)審核、備案手續(xù)向總機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理。從此規(guī)定可以看出，享受西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠是以總公司為主體，統(tǒng)一向總公司所在地申請辦理，設(shè)在西部地區(qū)的分公司要享受稅收優(yōu)惠是不需要向分公司所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)單獨(dú)申請辦理享受稅收優(yōu)惠的相關(guān)手續(xù)的。同理，企業(yè)要取得省級發(fā)改委或經(jīng)信委出具的國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策確認(rèn)文件，此確認(rèn)文件只是企業(yè)在辦理享受稅收優(yōu)惠過程中的資料之一，是為企業(yè)享受稅收優(yōu)惠服務(wù)的，因此其申請辦理原則應(yīng)該與稅收優(yōu)惠的申請辦理原則是一致的。所以，針對你公司的問題，總公司和設(shè)在西部地區(qū)的9家分公司應(yīng)該統(tǒng)一由總公司所在地的省級發(fā)改委或經(jīng)信委出具國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策確認(rèn)文件，而不需要向設(shè)在西部地區(qū)的9家分公司所在地的省級發(fā)改委或經(jīng)信委單獨(dú)申請出具。

陳艷