何錄江

（大理學(xué)院外國語學(xué)院，云南大理 671003）

加強(qiáng)對外教的規(guī)范管理 提高外語教學(xué)效益
——以大理學(xué)院為例

何錄江

（大理學(xué)院外國語學(xué)院，云南大理 671003）

外籍教師在外語人才培養(yǎng)中的作用越來越明顯，他們是我國高校教師中不可缺少的部分。但是外教的聘用效益因制度落實(shí)不到位，要求不明了，教學(xué)監(jiān)控評價(jià)手段不完善等問題而未充分體現(xiàn)。以大理學(xué)院外教管理為例，提出改革外教指標(biāo)制度，提高待遇，落實(shí)職責(zé)，將外教納入教研活動(dòng)，發(fā)揮外教群體效應(yīng)等措施，以充分發(fā)揮和利用外教資源。

外籍教師管理；問題；聘用效益；對策

隨著教育國際化的推進(jìn)，不論公立私立，如今外籍教師在我國各層次的學(xué)校中已經(jīng)越來越多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在我國各行業(yè)工作的外籍專家已達(dá)十余萬人，其中絕大多數(shù)的外籍專家在各個(gè)高校從事英語教學(xué)和科研工作〔1〕。外教用他們所特有的文化和語言優(yōu)勢為我國的外語教學(xué)做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，由于外教來自不同的國家，有著不同的教育背景和工作經(jīng)歷，習(xí)慣了他們各自的管理模式，進(jìn)入我國高校后因不習(xí)慣我們的教育體制和管理模式而出現(xiàn)不少問題，影響并制約著外教發(fā)揮其應(yīng)有的作用，聘用效益沒有得到充分發(fā)揮。因此，如何科學(xué)規(guī)范地管理外籍教師，最大限度地發(fā)揮他們的潛能和主觀能動(dòng)性是我們急需解決的問題。

一、大理學(xué)院聘用外教的基本情況

大理學(xué)院是一所涵蓋文、理、工、農(nóng)、醫(yī)等專業(yè)學(xué)科的設(shè)立在地州的本科院校，開設(shè)有英語和泰語兩個(gè)外語專業(yè)，在校生17 000多人。按國家外國專家局多年前給的指標(biāo)，學(xué)校只能聘用一位專家級外教和一位普通外教，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)科研的需求。因此，每年學(xué)校都要擠出經(jīng)費(fèi)多聘請一位外教，同時(shí)還積極從國外合作學(xué)校聘請短期教師前來協(xié)助教學(xué)和科研，另外，還經(jīng)常聘請個(gè)別長期居住在本地的有資質(zhì)的外國教師。因?qū)哟味?，長期、短期、臨時(shí)、正式都有，給教學(xué)及教學(xué)管理帶來很多問題。

二、外教在教學(xué)與管理中出現(xiàn)的問題

（一）學(xué)校外專外教管理制度落實(shí)不到位

大理學(xué)院制定有外專外教管理制度，從聘任資質(zhì)、程序、各種要求到各用人單位工作職責(zé)等都有規(guī)范細(xì)致的規(guī)定，但有些條款未宣傳實(shí)施到位。在聘任階段，學(xué)校國際合作與交流處負(fù)責(zé)招聘物色外教，資格初審，提供初選名單；各用人單位（校屬學(xué)院）負(fù)責(zé)細(xì)審，在眾多備選人員中根據(jù)課程或工作需要選擇最恰當(dāng)?shù)娜藛T。但是外教到校屬學(xué)院之后的各種日常管理比較混亂，相關(guān)管理措施沒有實(shí)施到位。一般都是依相關(guān)人員的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，國際合作與交流處外事管理人員認(rèn)為外教已經(jīng)進(jìn)校，已經(jīng)安頓好，此后的工作應(yīng)由校屬學(xué)院負(fù)責(zé)，而校屬學(xué)院則認(rèn)為管理外教不是自己的工作，只管用，只管排課安排工作，加上因教管人員緊缺，工作繁雜，沒有了解相關(guān)規(guī)定，更沒有嚴(yán)格執(zhí)行。殊不知管理應(yīng)分為生活、紀(jì)律的管理和教學(xué)工作的管理，這就讓外教處于管理盲區(qū)，很多外教無所適從，他們不清楚“boss”是哪個(gè)，有時(shí)將教學(xué)問題反映到國際合作與交流處，而有時(shí)卻連請假離開也不通知校屬學(xué)院。校屬學(xué)院在安排各種活動(dòng)時(shí)也容易遺忘外教，就連節(jié)假日放假等消息都不是來自管理部門而是來自外教與學(xué)生的私下交流，如此種種都是學(xué)校管理制度沒有得到切實(shí)落實(shí)的表現(xiàn)。

（二）相對較低的待遇留不住好外教

由于學(xué)校設(shè)立在非省會(huì)城市的地州，教師的待遇與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市及地區(qū)相比差距大，盡管外教有思想準(zhǔn)備但低待遇是留不住好外教的主要原因之一。低待遇直接導(dǎo)致不容易聘請到好外教，即便聘到了，他們也權(quán)當(dāng)來旅游，了解地方風(fēng)情，沒有長期工作的準(zhǔn)備，合同期一到就不愿意再續(xù)聘。因?yàn)楹猛饨屉y聘，學(xué)校每年都很早就開始啟動(dòng)外教聘請工作，但往往到最后一刻才搞定，有時(shí)候聘到的是那些因?yàn)榉N種原因在其他地方落聘，情急之中找來的，沒有長期打算，這也直接增加了管理負(fù)擔(dān)，間接影響了教學(xué)質(zhì)量。

（三）外教不了解中國教育模式，授課缺乏系統(tǒng)性

來自英美的外教都普遍存在一個(gè)問題，即授課比較隨意。他們不喜歡使用固定的教材，即便你強(qiáng)調(diào)必須要使用某某教材，但多數(shù)外教并不把課本知識看得很重，他們認(rèn)為來自實(shí)踐中的知識和能力更重要，因此，喜歡用自己編寫的講義來上課。據(jù)高凡的調(diào)查，在教材使用上，只有24%的學(xué)生認(rèn)可外籍教師，而多數(shù)學(xué)生（59%）則習(xí)慣于中國教師的教材運(yùn)用〔2〕。另外，部分外籍教師在課程計(jì)劃方面沒有那么嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，計(jì)劃性差，教學(xué)目標(biāo)沒有顯性化，上課時(shí)隨意性較強(qiáng)，缺乏系統(tǒng)性。他們強(qiáng)調(diào)自學(xué)與探究，鼓勵(lì)學(xué)生提出挑戰(zhàn)性的問題，教師常常會(huì)根據(jù)學(xué)生的問題即興發(fā)揮，樂于與學(xué)生一起討論問題，注重學(xué)生的參與精神，以致完不成預(yù)期的教學(xué)計(jì)劃。而我們的模式是在每學(xué)期開始就按要求制定詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃，有非常清晰的目標(biāo)，授課成功與否的基本評課標(biāo)準(zhǔn)常常是教學(xué)重點(diǎn)是否突出，難點(diǎn)是否解決，授課目標(biāo)是否完成。由于我們的學(xué)生習(xí)慣了這種模式，他們認(rèn)為外教的課不著邊際，沒有重點(diǎn)，學(xué)不到東西。

（四）外教對教學(xué)和學(xué)生的實(shí)際情況缺乏了解，師生間矛盾不斷

外教在教學(xué)上以學(xué)生為中心，靈活性強(qiáng)，重視學(xué)習(xí)過程中的表現(xiàn)，喜歡與學(xué)生之間建立平等關(guān)系〔3〕。但不少外教對中國的英語課程設(shè)計(jì)和教學(xué)組織模式了解不夠。對學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣，常規(guī)課堂組織模式，教學(xué)難度的把握，學(xué)生英語水平等方面都缺乏認(rèn)識。尤其是一些年輕的外教，只憑一腔熱血走向課堂，結(jié)果導(dǎo)致學(xué)生頻頻告狀，要求不要這樣的外教繼續(xù)上課，而外教卻經(jīng)常抱怨學(xué)生逃課，不配合教學(xué)，課程難以進(jìn)行下去。

（五）外教不了解相關(guān)教學(xué)規(guī)定，游離于教管之外

由于學(xué)校的聘用分離，作為外籍人士的外教因其身份特殊，除非特別邀請，外教一般不參加學(xué)院各種教學(xué)會(huì)議和教研活動(dòng)。加上學(xué)校條件有限，沒有給他們設(shè)置專門的外教辦公室，他們的教學(xué)、生活經(jīng)常在宿舍和教室中往來，很少和學(xué)院的其他老師進(jìn)行交流。導(dǎo)致他們對學(xué)校統(tǒng)一要求的教學(xué)相關(guān)規(guī)定、要求等不甚了解。對于教學(xué)目標(biāo)、學(xué)生特點(diǎn)、校情等等更是缺乏了解，以至于每學(xué)期教學(xué)上要求必須由教師提交的教學(xué)計(jì)劃、教案、成績上報(bào)、學(xué)期總結(jié)等常規(guī)性工作都必須要單獨(dú)和他們溝通，甚至派專人幫助他們按要求提交。

（六）缺乏對外教教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與指導(dǎo)

提高外語教學(xué)質(zhì)量正是聘請外籍教師的目的，但是在外教教學(xué)質(zhì)量評估問題上，目前我國高校普遍做得不理想〔4〕。大理學(xué)院在這方面也是如此，學(xué)校的管理?xiàng)l例中雖有對外教工作進(jìn)行考核評價(jià)的要求，但實(shí)際上只視同國內(nèi)教師的日常檢查評價(jià)和學(xué)生網(wǎng)絡(luò)評價(jià)，沒有根據(jù)外教特點(diǎn)進(jìn)行的專項(xiàng)評估考核，沒有考核評價(jià)細(xì)則，也沒有要求外教對教學(xué)情況自行評價(jià)和總結(jié)。根據(jù)熊文雯對廣東高校的調(diào)查，只有17%的高校建立了由外教自評、學(xué)生評估和專家組評估的多角度評估體系，多達(dá)61%的高校只由學(xué)生進(jìn)行單方面評估，而忽視了專家的專業(yè)意見和外教的自我評價(jià)，評估的結(jié)果不夠全面〔5〕。事實(shí)上教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與指導(dǎo)是高校外籍教師管理的重要內(nèi)容，是衡量其聘任效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)〔6〕。教學(xué)評估的目的是掌握外籍教師的教育教學(xué)情況，發(fā)現(xiàn)和解決其在教育教學(xué)過程中存在的問題，確保其教育教學(xué)質(zhì)量。大理學(xué)院由于相關(guān)的監(jiān)控、考核、評估規(guī)定不具體，落實(shí)不到位，讓本來就比較隨意的外教教學(xué)更加隨意，外教的教學(xué)優(yōu)勢沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。

三、如何發(fā)揮外教綜合效益的思考

外籍教師在教學(xué)科研方面的重要作用是不言而喻的，但對引進(jìn)的外籍教師的使用不當(dāng)，使很多高質(zhì)量的外籍教師閑置或無用武之地的現(xiàn)象在全國高校也普遍存在〔7〕。事實(shí)上，外籍教師的管理工作是一項(xiàng)跨文化的管理工作，它既具有較強(qiáng)的政策性同時(shí)也具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)性。建立并落實(shí)完善的管理體系，加強(qiáng)外教服務(wù)，幫助他們了解中國的教學(xué)常規(guī)、了解學(xué)生實(shí)際，勢必能充分發(fā)揮外教的特長和優(yōu)勢，提高聘請外教的綜合效益。

（一）改革外教聘任指標(biāo)制度，提高外教待遇

多年的改革帶來了方方面面的新變化，教師工資收入的大幅度增加就是一個(gè)明顯的變化，但是國家外國專家局多年前給學(xué)校核定的指標(biāo)沒有變。90年代初，合并組建之前的原大理醫(yī)學(xué)院有2 000多學(xué)生，有一個(gè)外籍專家和一個(gè)普通外教的指標(biāo)，外籍專家的待遇1 200多元，是一般教師的5倍以上。合并之后擴(kuò)招，辦學(xué)規(guī)模已非當(dāng)年可比，但我們的指標(biāo)仍然沒變。現(xiàn)在一個(gè)外籍專家的工資除來回機(jī)票外，每月也就4 000～5 000元，和學(xué)校副高職教師的收入差不多。這種情況不利于調(diào)動(dòng)外教的積極性，上級部門應(yīng)該根據(jù)目前的整體經(jīng)濟(jì)形勢，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模重新調(diào)整指標(biāo)和相關(guān)待遇。

（二）教學(xué)系院要高度重視外教工作，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校外專外教管理規(guī)定

大理學(xué)院制定的外專外教管理規(guī)定中，對外教資質(zhì)認(rèn)定、聘任程序等都非常符合學(xué)校的定位和具體校情，分級管理?xiàng)l款也細(xì)致詳盡。主要問題是管理規(guī)定沒有宣傳落實(shí)到位，特別是外專外教在校工作期間，各部門的管理職責(zé)中教學(xué)系院和研究所的職責(zé)沒有得到全面認(rèn)真的執(zhí)行。比如學(xué)校管理規(guī)定中有一條是“在每學(xué)期結(jié)束時(shí)，對外專外教進(jìn)行一次教學(xué)或科研工作考核評估，由學(xué)生、同行教師和外專外教本人分別填寫教學(xué)或科研工作評估表，聽取反饋意見，幫助專家改進(jìn)工作。評估結(jié)果報(bào)教務(wù)處、國際合作與交流處和人事處備案?！钡趯?shí)際工作中并未得到落實(shí)。其他不少具體條款的執(zhí)行也是國際交流與合作處通知要報(bào)送提交什么材料校屬學(xué)院才被動(dòng)進(jìn)行，沒有形成規(guī)范的操作習(xí)慣。原因除了校屬學(xué)院工作繁雜外，更主要的是沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)了解學(xué)校的相關(guān)規(guī)定。因此，校屬學(xué)院要切實(shí)重視外專外教的工作，外事部門要組織對管理辦法進(jìn)行培訓(xùn)，從聘任外教的意義到具體的日常管理職責(zé)都要讓相關(guān)人員清楚，不要讓管理規(guī)定束之高閣。

（三）教學(xué)系院以教學(xué)管理為目標(biāo)，制定相應(yīng)規(guī)范

教學(xué)系院要在學(xué)校相關(guān)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)本學(xué)院具體教學(xué)特點(diǎn)和相關(guān)要求制定一套校屬學(xué)院外教管理規(guī)范。要涵蓋對外教崗前培訓(xùn)的內(nèi)容、程序，日常教學(xué)要求、規(guī)定，提交教學(xué)材料格式，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與協(xié)調(diào)、評價(jià)方式和程序，要明確外教工作相關(guān)各部門聯(lián)系人員及其相關(guān)責(zé)任條款等等，要考慮到教學(xué)工作的方方面面，比如給外教的教學(xué)任務(wù)必須用相應(yīng)的外語而不是中文，確保外教了解教學(xué)學(xué)院的運(yùn)行模式，課程具體要求，學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)，讓他們清楚在教學(xué)過程中遇到什么問題應(yīng)該找哪個(gè)部門或哪個(gè)人幫助解決。同時(shí)，教學(xué)系院還要做好學(xué)生的工作，讓他們不能用評價(jià)國內(nèi)教師的標(biāo)準(zhǔn)評判外教，要積極主動(dòng)去適應(yīng)外教的教學(xué)模式和方法。

（四）推行教研活動(dòng)外語化，并要求外教參加

外籍教師是來幫助我們工作的，其本身攜帶豐富的教學(xué)科研價(jià)值，從某種角度看，他們來華工作的目的之一也是增加他們的學(xué)術(shù)經(jīng)歷，拓寬眼界，他們的聘任具有雙重性。我們既要充分發(fā)揮他們教學(xué)科研的價(jià)值，也要利用好他們來華工作的目的，除了安排常規(guī)教學(xué)任務(wù)外，還應(yīng)要求他們參加相關(guān)教研室的日常教研活動(dòng)。從活動(dòng)中他們可直接或間接了解到中國師生的所思所想，感受中國師生的喜怒哀樂，了解到學(xué)生的現(xiàn)實(shí)問題和訴求，能夠讓他們更加了解我們的學(xué)生和教學(xué)特點(diǎn)，有利于他們及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)教學(xué)。我們也可以聽到他們對教學(xué)科研具體問題的意見建議，解決問題的思路和方法。在這個(gè)過程中，客觀上也幫助中國教師提高外語素養(yǎng)。因此，有必要在兩者之間構(gòu)筑一座橋梁〔8〕，讓中外教師取長補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)，相互啟發(fā)，相得益彰，達(dá)到雙贏效果。

（五）設(shè)置外專外教辦公室，選配年輕教師助手

聘任外籍教師不只是來幫我們上課培養(yǎng)學(xué)生，還要利用外教的優(yōu)勢培養(yǎng)和指導(dǎo)我們的年輕教師，幫助相關(guān)教師解決疑難問題。因此，要設(shè)置專門的外專外教辦公室，讓他們每周都要有固定的時(shí)段坐班以方便師生請教。同時(shí)要給每個(gè)外教指定1～2名政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都比較高的教師兼任助手〔9〕，工作上幫助他們按學(xué)校相關(guān)管理?xiàng)l例完成日常教學(xué)任務(wù)，生活上幫助他們適應(yīng)當(dāng)?shù)厣?。在此過程中，這些年輕助手也直接或間接地感悟到外教所攜帶的文化因素，既開闊了自己的視野，又向外教學(xué)習(xí)了語言。

（六）充分利用外教社會(huì)關(guān)系，發(fā)揮群體文化效應(yīng)

通常情況下，在聘任期間外教都會(huì)有朋友、家人或同事前來旅游觀光。作為地主，我們應(yīng)該做好這方面的幫助工作，同時(shí)我們還可以充分利用這些資源，請他們參與一些臨時(shí)的教學(xué)活動(dòng)，或給學(xué)生做些小型講座，讓這些來訪的外國朋友成為一面面鏡子，一團(tuán)團(tuán)飽含西方文化因子的火焰，促進(jìn)和增加學(xué)生對西方社會(huì)文化的感性認(rèn)識。

總之，高校聘任外籍教師是一項(xiàng)重要的人才引進(jìn)工作，外籍教師的使用和管理應(yīng)始終抓住效益不放，少投入，多受益〔10〕。高質(zhì)量的外籍教師就如同千里馬，對外教的管理和使用就如駕馭千里馬，管理、使用不當(dāng)將不可避免地造成資源浪費(fèi)，管理和使用得當(dāng)將日行千里，從而實(shí)現(xiàn)聘用效益最大化，實(shí)現(xiàn)高校英語教學(xué)質(zhì)量的大幅度提高。

〔1〕韋華.淺談外籍教師在高校英語教學(xué)中的作用及其管理〔J〕.河南財(cái)政稅務(wù)高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2011，25（4）：29-31.

〔2〕高凡.外籍教師在英語教學(xué)中的作用和存在的問題〔J〕.武漢科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，18（11）：239-241.

〔3〕張瑞.外籍教師在中國高校的教學(xué)淺析〔J〕.重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2010（2）：195-196.

〔4〕曾真.淺談外教在英語教學(xué)中的作用〔J〕.中國西部科技，2010，9（13）：96.

〔5〕熊文雯.提高高校外籍教師管理效益淺析〔J〕.華南理工大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2011，13（3）：108-112.

〔6〕刁春梅.高校外籍教師的聘用和管理〔J〕.文教資料，2011（9）：165-166.

〔7〕王穎.高校聘請外籍教師中遇到的問題及對策〔J〕.時(shí)代教育：教育教學(xué)，2010（4）：44-45.

〔8〕應(yīng)竑穎.試析外籍教師和中國學(xué)生的文化差異〔J〕.廈門教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，13（2）：48-52.

〔9〕王定國.淺談外籍教師的聘用與管理〔J〕.甘肅教育，2010（11）：10.

〔10〕劉小梅.高校外籍教師聘用資源的效益管理策略〔J〕.咸寧學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，31（5）：121-123.

（責(zé)任編輯 楊朝霞）

Strengthen Standardized Management to Improve the Effectiveness of the Foreign Teachers：A Case Study of Dali University

HE Lujiang
（College of Foreign Languages，Dali University，Dali，Yunnan 671003，China）

The important roles of the foreign teachers are more and more obvious.They are indispensable components in our universities.However，since related regulations have not fully carried out，the teaching requirements to the foreign teachers are unclear;the teaching monitoring and evaluation measures are imperfect.We have not maximized the employment benefits.Taking Dali University as a sample，on the topic of the use and management of the foreign teachers，this article proposes a series solutions to fully take the use of the foreign teachers resources，including reforming the employment system，improving the treatment，defining management responsibilities，inviting the foreign teachers to attend the daily teaching and researching activities，and trying to exert the foreign teachers group effect etc.

foreign teachers management;problems;employ effectiveness;countermeasures

H319：G647

A

1672-2345（2014）03-0092-04

10.3969∕j.issn.1672-2345.2014.03.022

2013-10-11

2014-01-02

何錄江，副教授，主要從事外語教學(xué)研究.