雷炎

2013年10月31日，臺灣空軍第439混合聯(lián)隊(duì)的屏東基地新維修廠棚舉辦“P-3C反潛機(jī)接機(jī)典禮”，編號為3303的首架抵臺飛機(jī)由馬英九親自主持剪彩儀式。隨著正式接收P-3C“獵戶座”（0rion）反潛機(jī)，臺軍陸基海上巡邏與反潛兵力的裝備更新?lián)Q代開始啟動。預(yù)計(jì)臺灣向美國購買的12架P-3C在2015年內(nèi)完全取代現(xiàn)役S-2T反潛機(jī)，組建出兼顧海上監(jiān)視打擊與水下反潛的新一代岸基制海航空力量。

“神鷗專案”

在臺灣主政者看來，自上世紀(jì)90年代，大陸潛艇部隊(duì)快速更新?lián)Q代，柴電動力與核動力潛艇的實(shí)力大幅增長，連美國海軍也頗感威脅，臺灣海軍航空兵既有的S-2T反潛機(jī)完全無法滿足作戰(zhàn)需求。S-2T是以執(zhí)行空中反潛為主，反水面、聯(lián)合監(jiān)偵與搜救為輔的反潛機(jī)，由于機(jī)齡已超過40年，水下偵察裝備性能落后老化，根本無法對抗解放軍的新型潛艇。特別是許多零部件根本找不到供應(yīng)商，造成所謂“消失性商源”問題（有點(diǎn)像電腦更新?lián)Q代后，老式配件無法找到），使得臺軍的總體反潛戰(zhàn)力存在很大漏洞。有鑒于P-3C在美國及其盟友中廣泛使用，堪稱全世界最成熟、性能最佳的反潛機(jī)，遠(yuǎn)優(yōu)于S-2T，因此臺灣當(dāng)局從1997年便開始積極向美國爭取采購，按照作戰(zhàn)需求提出采購12架。

不過美國基于政治考慮，始終沒有吐口，直到2001年4月1日美國與中國大陸發(fā)生南海撞機(jī)事件，在雙方強(qiáng)烈對峙氛圍中下，才于當(dāng)月23日宣布總價值超過40億美元的三項(xiàng)對臺軍售，包括4艘“基德”級驅(qū)逐艦、8艘柴電潛艇和12架P-3C反潛機(jī)，臺灣軍方旋即提出代號“神鷗專案”的P-3C采購計(jì)劃。該專案于2002年6月25日得到“海軍司令部”核定，但受到陳水扁當(dāng)局時期嚴(yán)重的“藍(lán)綠政爭”拖延，期間還出現(xiàn)美國洛馬公司與L3通訊公司為爭取P-3C系統(tǒng)集成的合同所展開的商業(yè)角逐。

P-3系洛馬公司制造，但早在上世紀(jì)90年代初就停掉生產(chǎn)線。像1995年韓國海軍求購的首批8架P-3CK，是從美國亞利桑那州的戴維斯一蒙森軍用飛機(jī)封存基地那里扒拉出來的二手P-3B機(jī)體進(jìn)行改裝的。戴維斯一蒙森綽號“飛機(jī)墳場”，長年充當(dāng)美軍現(xiàn)役飛機(jī)封存和啟封的“大本營”。韓國人等于拿到“舊瓶裝新酒”的反潛機(jī)，可為此付出的代價不小。洛馬公司“殺熟”一點(diǎn)不手軟，韓國購買的8架翻新P-3CK的單價居然高達(dá)6600萬美元。

正如“聞到血腥味的鯊魚”，美國L3公司在2006年主動聯(lián)系臺灣海軍，提出由他們?yōu)槠渖壎值腜-3。L3公司還不惜工本地邀請公關(guān)公司積極對“立法院”、臺灣海軍和媒體展開工作，甚至動用到美國政界人脈，邀請前副國務(wù)卿阿米蒂奇寫信給臺灣高官，施加政治壓力。阿米蒂奇是當(dāng)年美國對臺輸出“佩里”級護(hù)衛(wèi)艦生產(chǎn)專利的主要推手，使臺灣海軍得以獲得今天仍堪稱主力的8艘“成功”級。L3公司強(qiáng)調(diào)，韓國得到P-3CK反潛機(jī)后，出于對洛馬抬價牟利的不滿，把后續(xù)升級合同交給了L3公司，由其展開P-3CK的結(jié)構(gòu)延壽、更換設(shè)備和任務(wù)系統(tǒng)的合同。但臺灣軍方經(jīng)過細(xì)致調(diào)查，發(fā)現(xiàn)P-3CK項(xiàng)目后續(xù)升級進(jìn)展并不順利，整個案子的進(jìn)度延遲近一年，部分工程甚至爆發(fā)侵犯洛馬公司知識產(chǎn)權(quán)的官司，L3公司被判敗訴，使升級計(jì)劃橫生枝節(jié)。更重要的是，L3公司是以低價搶得韓國軍方的標(biāo)的，這導(dǎo)致P-3CK日后服役的整體后勤存在隱患，畢竟洛馬才掌握該機(jī)“王牌”——核心源代碼。斟酌再三，臺灣海軍最終仍堅(jiān)持由洛馬公司負(fù)責(zé)P-3C的相關(guān)工程。

2007年6月15日，被藍(lán)營控制的臺灣“立法院”勉強(qiáng)通過采購12架P-3C的預(yù)算，合計(jì)預(yù)算達(dá)490億元（新臺幣，下同），旋即臺灣“國防部”與美方簽署“工業(yè)合作協(xié)議書”，采取“4架在美國、8架在臺灣”的模式執(zhí)行啟封、延壽和升級工作，核心是將在美國“飛機(jī)墳場”啟封的8架二手P-3C機(jī)體運(yùn)到臺灣屏東的漢翔公司，就地實(shí)施改造升級，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移并達(dá)成“利益回饋”。但這項(xiàng)協(xié)議后來因?yàn)槊绹＼姷臎Q定而改變。由于這批P-3C是美國五角大樓國防安全合作局（DSCA）以“對外軍購”（FMS）方式售臺，全案包括項(xiàng)目管理、督導(dǎo)、飛機(jī)修改、功能驗(yàn)證等都委托美國海軍執(zhí)行和負(fù)責(zé)，但美國海軍從設(shè)備與人員調(diào)度考慮，不樂意分出人馬去臺灣監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行，單方面決定將這批飛機(jī)全數(shù)放在美國本土修改，而作為當(dāng)初“工業(yè)合作協(xié)議書”的另一方——臺灣“國防部”卻不敢據(jù)理力爭，生怕攪黃了買賣?？墒亲鳛椤凹{稅人看門狗”的“立法院”頗有被愚弄之感，曾對此大加撻伐。臺灣軍事專家寧博曾就此為美國人辯護(hù)，認(rèn)為在美國進(jìn)行P-3C的啟封、延壽和升級工作，能使相關(guān)工作推展順利，有助于P-3C按計(jì)劃服役，反倒是臺軍樂見的，至于當(dāng)初要求“工業(yè)合作協(xié)議書”，希望能建立P-3C的維修體系，這恐怕是一廂情愿。他指出，臺灣海軍未來僅配備12架P-3C，以這樣的機(jī)群規(guī)模，能建立什么樣的維修體系？該體系建在何處？體系的使用效率是否符合經(jīng)濟(jì)效益？這些都是現(xiàn)實(shí)問題。因此，臺灣軍方思考再三，決定把“神鷗專案”中爭取到的工業(yè)合作額度，轉(zhuǎn)到規(guī)模大得多的F-16A/B戰(zhàn)斗機(jī)的升級案，反正P-3和F-16都是洛馬的產(chǎn)品，不愁不讓“鐵公雞”般的洛馬公司拔出“九牛之一毛”。

2007年12月20日，臺灣“國防部”與美方完成合約簽署，后續(xù)依項(xiàng)目日程在美國海軍計(jì)劃管制室的協(xié)助下，完成各項(xiàng)節(jié)點(diǎn)作業(yè)，包括選機(jī)、選擇各項(xiàng)機(jī)載設(shè)備、飛機(jī)與各項(xiàng)新裝備的拆裝與翻修、飛機(jī)與各項(xiàng)設(shè)備的測試、人員赴美觀摩視察、空地勤人員培訓(xùn)I、種子教官赴美等。臺軍在“飛機(jī)墳場”選出的機(jī)體通過陸路運(yùn)到南卡羅來納州格林維爾的洛馬工廠進(jìn)行啟封和翻修，更換由佐治亞州馬麗埃塔工廠制造的全新機(jī)翼，航電設(shè)備升級至美軍現(xiàn)役版本。首架P-3C在2013年9月25日從美國佛羅里達(dá)州飛抵屏東基地，2013年底還要接收另外3架，加上在美國從事人員訓(xùn)練的2架（編號3301和3302），2013年合計(jì)有6架P-3C移交給臺軍。按照計(jì)劃，剩余6架P-3C要在2015年底前交機(jī)完畢，同年第一個完成換裝的中隊(duì)（第34中隊(duì)）將正式服役，第二個中隊(duì)（第33中隊(duì)）和整個反潛機(jī)大隊(duì)則于次年服役，臺軍現(xiàn)役S-2T反潛機(jī)將全面退役。endprint

這里讀者可能有個疑問：當(dāng)初是臺灣海軍提出P-3C的采購需求，可是等飛機(jī)真的到貨了，為什么卻歸入臺灣空軍麾下？臺灣早年是把固定翼反潛機(jī)交由空軍運(yùn)作。1966年11月，臺灣空軍第6聯(lián)隊(duì)（1976年8月改名第439聯(lián)隊(duì)）設(shè)立固定翼反潛機(jī)中隊(duì)，使用美國提供的二手S-2A反潛機(jī)，1976年4月?lián)Q成S-2E，承擔(dān)海峽反潛任務(wù)。1979年2月，反潛中隊(duì)擴(kuò)編為反潛機(jī)大隊(duì)，1992年10月15日起換裝S-2T。1999年7月1日，反潛機(jī)大隊(duì)移交海軍，此后的采購自然由海軍出面。可是到了2013年7月1日，受到臺灣“國防部”所推進(jìn)的“精粹案”影響，為了統(tǒng)一后勤，節(jié)省未來作業(yè)開支，確定換裝P-3C的反潛機(jī)大隊(duì)重回空軍第439聯(lián)隊(duì)序列，但臺灣海軍司令部仍享有戰(zhàn)時調(diào)動的權(quán)限。

功能與運(yùn)用

按照臺灣“國防部”的說法，反潛作戰(zhàn)大隊(duì)的主要任務(wù)為打破大陸潛艇封鎖、確保航道安全及爭取制海優(yōu)勢。P-3C可執(zhí)行反潛作戰(zhàn)（ASW）、反水面作戰(zhàn)（ASUW）、水面戰(zhàn)區(qū)空中偵察巡邏（SUCAP）、空中早期預(yù)警（AEW）、信號情報搜集（SIGINT）及情報、監(jiān)視、偵察（ISR）等任務(wù)。完成換裝后，以P-3C先進(jìn)的偵察通信系統(tǒng)，結(jié)合空中與水面反潛兵力，可有效提升臺軍三維空間防御能力。P-3C加入后，臺軍反潛作戰(zhàn)任務(wù)時間由現(xiàn)役S-2T的3小時增加到12小時。

據(jù)報道，臺灣空軍拿到的P-3C反潛巡邏機(jī)屬于“反潛作戰(zhàn)升級計(jì)劃”（AIP，Anti-SurfaceWarfareImprovementProgram）的配置，是美國在前幾年推出的P-3C較新機(jī)型。P-3CAIP是從P-3CUpgradeⅢ型改進(jìn)而來，機(jī)長35.56米，翼展30，36米，機(jī)高10.27米，最大起飛重量62，89噸，巡航速度644千米/小時，最大速度745千米/小時，升限8626米，最大任務(wù)航程4410千米，乘員11人。反潛作戰(zhàn)系統(tǒng)是核心部分，包括ASQ-78A/B聲吶浮標(biāo)接收系統(tǒng)、AN/ARR-72聲吶浮標(biāo)接收儀和磁探儀浮標(biāo)、AQA-7定向聲學(xué)頻率分析儀和聲學(xué)記錄指示儀、AQH-4（V）聲吶記錄機(jī)、ASQ-222任務(wù)計(jì)算機(jī)、APS-137逆合成孔徑雷達(dá)等。另外，該系統(tǒng)還結(jié)合導(dǎo)航數(shù)據(jù)并能接收傳感器數(shù)據(jù)。為滿足臺海作戰(zhàn)需要，臺灣海軍要求這批升級型P-3C采用結(jié)構(gòu)較強(qiáng)的重掛載型機(jī)翼，以便能掛載較多的武器。比較“走運(yùn)”的是，由于美國海軍本身的P-3C機(jī)群正好也有更換新機(jī)翼的需求，連同臺灣訂單在內(nèi)，總計(jì)向洛馬公司采購了60余副新機(jī)翼，大幅降低了臺灣采購成本。P-3C的機(jī)身內(nèi)和翼下共有10個掛架，可掛載武器和聲吶浮標(biāo)，最大武器掛載量為9噸，主要武器有AGM-84D“魚叉”導(dǎo)彈、魚雷、87枚聲吶浮標(biāo)、水雷等。除了反潛任務(wù)，P-3C由于裝有先進(jìn)的探測系統(tǒng)，并有很強(qiáng)的數(shù)據(jù)處理傳輸能力，所以經(jīng)常執(zhí)行海上監(jiān)測和巡邏任務(wù)。

比較P-3C與S-2T，首先在平臺性能方面，P-3C的航速是S-2T的兩倍，至少可滯空12個小時，S-2T則不超過3個小時。在任務(wù)裝備方面，機(jī)載設(shè)備的功能和性能完全無法相比。P-3C配備有先進(jìn)的雷達(dá)、搜潛與電子戰(zhàn)裝備，包括機(jī)首逆合成孔徑雷達(dá)、機(jī)首光電探測轉(zhuǎn)塔、機(jī)尾磁探儀、機(jī)尾逆合成孔徑雷達(dá)、通信與導(dǎo)航系統(tǒng)、先進(jìn)的電子戰(zhàn)系統(tǒng)等，其后艙設(shè)有七個座位用以操作這些復(fù)雜的裝備。相比之下，S-2T的雷達(dá)、水下探測裝備、導(dǎo)航系統(tǒng)則簡單得多，后艙由反潛官、領(lǐng)航官二人操作。在武器系統(tǒng)方面，P-3C可掛載多枚“魚叉”反艦導(dǎo)彈、MK46魚雷、深水炸彈、水雷、各型主被動聲標(biāo)、長效與短效煙標(biāo)等，而S-2T雖能掛載MK46型魚雷、深水炸彈、水雷等，但是其載彈量遠(yuǎn)低于P-3C。

P-3C的功能與性能強(qiáng)大，其人員編組可概分為前艙、后艙兩部分。前艙為空軍飛行機(jī)組，包括正副駕駛和機(jī)械官，另外可視任務(wù)需要增加一名領(lǐng)航官，編組與C-130H運(yùn)輸機(jī)相同。后艙為海軍反潛人員，其有電戰(zhàn)官、反潛官、通信官、武器官等七個席位。因此，每架P-3C是由空軍機(jī)組員與海軍任務(wù)組員共同操作，其中海軍任務(wù)組員的生活管理是由空軍負(fù)責(zé)，而專業(yè)管理仍由海軍負(fù)責(zé)。當(dāng)P-3C執(zhí)行任務(wù)時，須接受地面上的任務(wù)管制中心管制，該中心內(nèi)設(shè)與P-3C后艙相同的專業(yè)軍官，以有效進(jìn)行任務(wù)的指管通情監(jiān)偵（C4ISR）管制聯(lián)系。

據(jù)了解，臺灣空軍的12架P-3C都是相同規(guī)格的反潛巡邏機(jī)。雖然之前曾經(jīng)傳出其中有部分是類似美國海軍EP-3的電子偵察機(jī)（連維基百科也指稱有3架飛機(jī)會改為電子偵察機(jī)），但根據(jù)目前得到的信息基本斷定為誤傳。眾所周知，EP-3之類的裝備具有高度政治性與軍事敏感性，以現(xiàn)今的美、中、臺三邊關(guān)系來看，美國同意輸出這種裝備的可能性很低，其中既有美國擔(dān)心北京方面的反彈，也有美國對于將敏感軍事科技輸出給臺北的疑慮，即擔(dān)心泄密。

盡管P-3C性能優(yōu)異，并且能執(zhí)行多種任務(wù)，但其也有明顯-弱點(diǎn)，就是體積大、速度慢、機(jī)動性差。要想在戰(zhàn)時從容地執(zhí)行反潛、反艦和巡邏任務(wù)，首先必須保證有制空權(quán)，否則P-3C別說執(zhí)行任務(wù)，就是生存都有問題。而且其在執(zhí)行搜潛任務(wù)時高度低、速度較慢，容易遭到對方艦船的攻擊。更關(guān)鍵的是，P-3C畢竟是美軍開始淘汰的機(jī)型，雖然臺灣拿到的飛機(jī)理論上可繼續(xù)操作1.5萬小時（約20年），但由于已屆飛機(jī)服役晚期，臺灣反潛機(jī)群未來無可避免地會再次遭遇“消失性商源”問題，尤其是航電與水下裝備方面更是如此，臺灣空軍難免要重蹈S-2T的覆轍。

東亞的“獵戶座聯(lián)盟”

事實(shí)上，美國始終擔(dān)心單獨(dú)防范中國潛艇的反潛能力不足，因?yàn)殚L久以來，美國反潛戰(zhàn)力量發(fā)展均針對俄羅斯，而獵殺俄羅斯?jié)撏Ф嘣谒{(lán)海水域中，主要使用被動聲吶技術(shù)，面對柴電潛艇，則多以主動聲吶擔(dān)任要角。如今，美國軍方設(shè)想的“對華反潛戰(zhàn)”其實(shí)轉(zhuǎn)向?yàn)l海的綠水區(qū)域，原本針對巡弋深海的俄軍核潛艇的反潛技術(shù)用來對付特性不同的解放軍柴電潛艇就顯得不恰當(dāng)。實(shí)際上，沿海交通網(wǎng)、波浪與潮流形成極為復(fù)雜且較強(qiáng)的環(huán)境噪音，海水的鹽度與溫度變化比深水大洋呈現(xiàn)出更不穩(wěn)定的狀態(tài)。原本美國海軍對付蘇聯(lián)潛艇的被動聲吶戰(zhàn)術(shù)，在缺乏“深海音波渠道”與“幅合區(qū)”的淺水海域難以發(fā)揮效能。美國海軍作戰(zhàn)司令部潛艇作戰(zhàn)主管保羅·蘇利文少將指出：“這是非常復(fù)雜的問題，這樣的水域并不透明，想要找出潛艇十分困難，瀕海形成若干重大的問題與沖擊，有許多的干擾形成聲學(xué)上極為不同的困難，增加了獵殺技術(shù)、魚雷與工作上的難度”。美國政策分析師席拉帕克也觀察指出：“實(shí)際上所有的先進(jìn)國家的海軍，包括美國海軍，都是以自已的潛艇作為對抗敵人水下兵力的主要武器?！泵绹艉藵撏?shù)量的削減，已經(jīng)造成反潛能力的萎縮。除了潛艇反潛能量不足的問題，美國空中反潛平臺也由單一任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喙δ埽鏟-3至今仍是海洋巡邏與反潛作戰(zhàn)任務(wù)最有效的平臺。2004年，美國海軍有225架P-3系列飛機(jī)，但因機(jī)體金屬疲勞與銹蝕，一年內(nèi)近半進(jìn)行維修，可以進(jìn)行反潛訓(xùn)練任務(wù)的飛機(jī)大幅減少，反潛戰(zhàn)術(shù)的技能遂逐漸消弱。雖然波音公司生產(chǎn)的新型多功能海洋巡邏機(jī)P-8已于2013年開始換裝，計(jì)劃裝備108架，但似乎很難緩和反潛作戰(zhàn)存在的需求。endprint

正如美國政治家富蘭克林所說的名言：“聯(lián)盟的力量是無窮的?！睘榱藦浹a(bǔ)自身力量不足，美國刻意運(yùn)用其亞太盟友來構(gòu)筑“防華反潛網(wǎng)”。隨著臺軍的P-3C反潛機(jī)陸續(xù)到位服役，將形成東亞的韓國、日本、臺灣都操作同款反潛機(jī)的局面，形成東亞的“獵戶座聯(lián)盟”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本海上自衛(wèi)隊(duì)至少有100架P-3C在役（美國海軍航空兵的P-3C在中東執(zhí)勤的耗損超過預(yù)期，美國太平洋司令部曾考慮租用日本的P-3C來滿足繁重的任務(wù)需求），韓國海軍則配備16架P-3C（其中8架為P-3CK）。由于美軍已能自由使用菲律賓境內(nèi)的航空基地，美國海軍的P-3C完全可視需要進(jìn)駐當(dāng)?shù)?，連同東亞的韓日臺P-3C機(jī)群，代表著美國已悄悄地在西太平洋“第一島鏈”完成“獵戶座防線”的構(gòu)筑，以該機(jī)成熟的海上監(jiān)視、偵察、打擊與水下反潛能力，對于近年來頻頻穿越“第一島鏈”的解放軍艦隊(duì)無疑構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

美國不僅打造硬件的東亞“獵戶座聯(lián)盟”，這些P-3C用戶在情報資料交換與合作方面也會建立一定的機(jī)制。據(jù)知情人士透露，近期有不少日本海上自衛(wèi)官在臺灣南部活動，可能與臺灣的P-3C部隊(duì)有關(guān)，加上臺日之間定期舉行的“安保會議”，推測雙方在針對大陸海軍活動方面應(yīng)該有相當(dāng)?shù)哪跖c機(jī)制存在。臺灣與日本在安全領(lǐng)域的溝通密切，與美國的合作更是不在話下，而P-3C的服役將為臺灣在對抗解放軍潛艇的領(lǐng)域與美日搭起更加密切的合作橋梁。

專家指出，美國及其設(shè)想的“獵戶座聯(lián)盟”其實(shí)就針對解放軍機(jī)艦經(jīng)常出入的“第一島鏈”之內(nèi)的東海，這片水域?qū)Ψ礉撘环絹碚f有諸多天然限制。經(jīng)黃海、東海至臺灣海峽系由大陸架所組成，黃海深度僅60～80米，東海大陸架邊緣平均水深約200米，由日本九州經(jīng)西南諸島到臺灣海峽所形成的島鏈呈現(xiàn)200米的水深斜坡，穿越?jīng)_繩后深度急降為2000米。大陸沿海有黃河與長江等大小河川交會入海，形成淡水、海水混合與泥沙沉積，而臺灣海峽兩側(cè)也有不同的河川，且有強(qiáng)烈的海流。整個大陸架海底地形變化差異大，存在各種不同地質(zhì)，潮汐幅度自臺灣海峽的5米到杭州灣的11米，水溫變化由亞熱帶至熱帶氣候。而且航運(yùn)交通與漁業(yè)非常熱絡(luò)，這些在淺水海域所產(chǎn)生的人為噪音，據(jù)估計(jì)平均高出深水海域約5-10分貝，特別是在500Hz以上的頻率。整體情況是水淺、水文混亂、海底地形復(fù)雜。有不少美國海軍軍官認(rèn)為，這樣的水域有利于解放軍柴電潛艇甚至核潛艇隱蔽出擊，利用這些近岸環(huán)境，若運(yùn)用適當(dāng)?shù)奶厥鈶?zhàn)術(shù)（如中懸、坐底），對美國及其盟友來說是“反潛作戰(zhàn)的夢魘”，所能做的就是盡可能加大航空反潛平臺的投入，并構(gòu)筑情報聯(lián)網(wǎng)。

臺軍運(yùn)用的難處

對于美國人的算計(jì)，臺灣當(dāng)局當(dāng)然心知肚明，但問題是現(xiàn)在臺灣所認(rèn)為的“安全威脅”并非只有大陸，與日本、菲律賓、越南也存在激烈的海上爭執(zhí)，未來也需要P-3C常態(tài)性巡邏。2013年10月，臺灣“立法委員”林郁方就在“立法院國防及外交委員會”上要求“國防部”未來不得對P-3C飛機(jī)使用“自我設(shè)限”，例如規(guī)定P-3C只能在臺灣防空識別區(qū)內(nèi)飛行，或是不能到太平島附近空域執(zhí)行訓(xùn)練和巡邏任務(wù)。林郁方稱，越南向俄羅斯采購6艘636型潛艇，首艘已在11月交付，預(yù)計(jì)2016年全部交付完畢，菲律賓則在10月份公布包括3艘潛艇在內(nèi)的新型艦艇采購計(jì)劃。針對這兩項(xiàng)變化，臺軍已無法排除在太平島附近海域執(zhí)行反潛巡邏的可能性，所以臺軍未來應(yīng)把包含太平島在內(nèi)的南海納入P-3C的日常訓(xùn)練與巡邏范圍。林郁方補(bǔ)充道，P-3C的作戰(zhàn)半徑高達(dá)2000海里，從屏東到太平島的航程是860海里，從屏東機(jī)場起飛后，扣除往返航程，可在太平島海域滯空5-6小時，未來臺軍應(yīng)規(guī)劃機(jī)艦合作，執(zhí)行反潛巡邏和作戰(zhàn)任務(wù)。針對林郁方的要求，臺灣“國防部長”嚴(yán)明雖然承諾P-3C可通過“人道救援”與“掩護(hù)C-130H”的名義前往太平島附近空域執(zhí)行任務(wù)，但對于未來是否把太平島納入P-3C的平時訓(xùn)練與巡邏范圍，由于事涉敏感的政治因素，并非“國防部”所能決定，沒有立即給予明確的答復(fù)。

與此同時，嚴(yán)明強(qiáng)調(diào)P-3C機(jī)群理論上還能服役20年，但該機(jī)未來能否有效率地運(yùn)作，完善的后勤支持體系也是關(guān)鍵。P-3C需要高度專業(yè)的乘員合作操作，加上機(jī)內(nèi)配備大量精密設(shè)備，沒有可靠的維護(hù)保障體制，是不可能長久運(yùn)行的。一架P-3C的標(biāo)準(zhǔn)乘員共有11名，包括3名飛行員（含機(jī)長）、分別負(fù)責(zé)戰(zhàn)術(shù)協(xié)調(diào)與導(dǎo)航通信的2名軍官、2名飛行工程師、3名聲吶操作員和1名飛行機(jī)械師。12架P-3C就需要132名合格成員，遠(yuǎn)超現(xiàn)役S-2T機(jī)群的人員編制。以臺灣空軍目前的能力來看，培養(yǎng)12架P-3C的乘員與配套維修人員是極為吃緊的工作，一位前臺灣“空軍司令”坦承，受到人員訓(xùn)練能力的限制，臺灣空軍未來的P-3C平時在崗架數(shù)會減為8架，另外4架執(zhí)行輪崗，這也說明了臺軍對于能否培養(yǎng)足夠的合格人員沒有太大把握。很顯然，臺灣空軍的P-3C與臺灣陸軍剛剛到貨的AH-64E武裝直升機(jī)有著相同的考慮：都是先進(jìn)裝備，短時間內(nèi)的服役表現(xiàn)自然問題較少，但是隨著服役時間拉長，硬件裝備的維持甚至改進(jìn)，高素質(zhì)人員的培訓(xùn)與輪替，對軍方都是很大的考驗(yàn)。特別是P-3C和AH-64E都是高度復(fù)雜的裝備，必須持續(xù)編列足夠的作業(yè)預(yù)算以及建立完善的整體后勤，在臺灣“國防部”推動全募兵制、部隊(duì)員額大幅縮減、軍費(fèi)中的作業(yè)維持費(fèi)逐年遞減的態(tài)勢下、明眼人都知道這是一項(xiàng)極有難度的挑戰(zhàn)！endprint