姚迪

檔案的鑒定工作，就是檔案館（室）按照一定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，判定檔案的價(jià)值，確定檔案的保存期限，挑選有價(jià)值的檔案妥善保管，剔除失去保存價(jià)值的檔案予以銷毀的一項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)工作。

一、鑒定檔案價(jià)值的意義

檔案鑒定是決定檔案存亡的大事，其目的是為了更好的保護(hù)、保存檔案。經(jīng)過鑒定，就可以區(qū)分檔案的不同的保存期限，便于按檔案的不同價(jià)值分庫或分柜存放，采取不同的保管方法，重點(diǎn)保護(hù)珍貴檔案。如果不加區(qū)分，不但浪費(fèi)了大量的人力物力，還不便于檔案的保管。并且，經(jīng)過鑒定的檔案，便于我們認(rèn)識(shí)到檔案的價(jià)值，這樣能夠更好的發(fā)揮檔案的作用。當(dāng)然，也有利于對(duì)它們的查找和利用，推動(dòng)檔案提供利用工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，在遇到突發(fā)事件時(shí)，有助于我們?cè)谧疃痰臅r(shí)間內(nèi)搶救最有價(jià)值的檔案，力求保證它們的完整和安全，盡可能減少檔案的損失。同樣，鑒定工作決定了一份檔案是否還具有保存價(jià)值，是否還需要保存。如果不再具有保存價(jià)值，就將被銷毀。如果鑒定不當(dāng)，銷毀了重要的文件，那將造成很嚴(yán)重的后果。所以說，檔案的鑒定工作在整個(gè)檔案工作中起到了舉足輕重的位置。

二、鑒定檔案的原則

鑒定檔案價(jià)值的原則是：必須從黨和國(guó)家的根本利益出發(fā)，用全面的、歷史的、發(fā)展的、效益的觀點(diǎn)，判定檔案的價(jià)值。從黨和國(guó)家的根本利益出發(fā)衡量檔案的價(jià)值是鑒定工作的總指導(dǎo)思想；用全面的、歷史的、發(fā)展的、效益的觀點(diǎn)判定檔案的價(jià)值，這是鑒定檔案原則的主要內(nèi)容。

全面的觀點(diǎn)，就是全方位、多層次的預(yù)料檔案利用的需要，不僅僅根據(jù)某一個(gè)機(jī)關(guān)的需要與否來鑒定檔案的價(jià)值，應(yīng)當(dāng)從國(guó)家和社會(huì)的全局的觀點(diǎn)出發(fā)，全面地分析、衡量、預(yù)測(cè)檔案對(duì)于社會(huì)需求的作用。歷史的觀點(diǎn)，就是要尊重歷史，堅(jiān)持以歷史的觀點(diǎn)，根據(jù)檔案形成的時(shí)代、歷史條件等因素分析鑒定檔案的價(jià)值，注意聯(lián)系當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景與現(xiàn)實(shí)的需要相結(jié)合。發(fā)展的觀點(diǎn)，就是要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，預(yù)測(cè)檔案在未來是否有利用的價(jià)值，既要看到當(dāng)前的作用，又要看到將來的需要。所以就要有發(fā)展的眼光，有遠(yuǎn)見。

三、鑒定檔案的方法

（一）檔案鑒定的基本方法

鑒定檔案的價(jià)值的基本方法是直接鑒定法。指的是鑒定人員直接的逐卷逐件逐頁審查文件，而不僅僅是根據(jù)案卷目錄和文件標(biāo)題就判定其價(jià)值。一般以案卷為單位進(jìn)行，在同一個(gè)案卷中，以最重要的文件價(jià)值來確定該案卷的保存期限。但是也要堅(jiān)定的原則和標(biāo)準(zhǔn)，按照檔案的實(shí)際情況直接判定檔案的價(jià)值，考慮文件的實(shí)際情況。

（二）檔案鑒定的具體方法

在鑒定檔案的價(jià)值時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合分析、全面考察才能正確判定。

1、文件與立檔單位的關(guān)系

考慮文件與立檔單位的關(guān)系，這是鑒定檔案價(jià)值的出發(fā)點(diǎn)。分析文件的價(jià)值，應(yīng)立足本單位，主要考慮檔案與立檔單位的主要職能、主要活動(dòng)的聯(lián)系，集體分析其在本代為活動(dòng)中起到的作用。本單位形成的文件是保存的重點(diǎn)，應(yīng)相對(duì)保留多一些，外單位發(fā)來的文件應(yīng)相對(duì)少留一些，以避免全宗檔案的重復(fù)。

2、文件內(nèi)容

這是鑒定檔案價(jià)值的中心環(huán)節(jié)。文件的內(nèi)容決定文件的價(jià)值，考察文件的內(nèi)容就成了分析判斷檔案價(jià)值的基礎(chǔ)。文件的作用和用途是與文件的內(nèi)容緊密相連的，了解文件的作用和用途，才能正確判斷檔案價(jià)值，合理的劃定保存期限。所以，一般的反映本單位的主要職能活動(dòng)和基本歷史面貌的，體現(xiàn)方針政策的，事件重大的，全局性的和主要業(yè)務(wù)活動(dòng)的檔案及比較重要。

3、文件的完整程度

文件的完整程度指的是檔案被保存的程度。相比較而言，一個(gè)全宗內(nèi)的檔案越不完整，說明檔案的保存價(jià)值就越高，這不同于內(nèi)容完整的全宗，有內(nèi)容重復(fù)的可能，所以，每一份檔案都很重要，相對(duì)的保存價(jià)值也就提高了保存期限也會(huì)得到相應(yīng)的延長(zhǎng)。

4、文件自身的條件

文件自身的條件包含很多方面，這些方面制約著整個(gè)檔案的價(jià)值，因此，在進(jìn)行檔案鑒定時(shí)，應(yīng)充分考慮文件的綜合條件，以便更好更準(zhǔn)確地對(duì)文件進(jìn)行鑒定。

（1）文件的作者

對(duì)于文件的作者，主要考察的是文件的來源和形成者。不同級(jí)別發(fā)出的文件，最終的處理結(jié)果也不會(huì)相同。作者的社會(huì)地位不同，形成的文件影響也就不同。所以，文件來源是影響檔案鑒定的重要因素。

（2）文件的形成時(shí)間

文件的形成時(shí)間主要指兩方面含義：文件形成的時(shí)間距鑒定時(shí)的久遠(yuǎn)，文件形成在怎樣的歷史環(huán)境下。距今年代久遠(yuǎn)的文件，因剩余的數(shù)量不多而顯得更加珍貴。

（3）文件的名稱

文件的名稱反映了文件的種類，這也就反映了不同的作用。上級(jí)下達(dá)的命令、決定等就要比一般的通知、來往信函的價(jià)值大。

（4）文件稿本的狀態(tài)

不同的稿本，具有不同的可靠程度，因而價(jià)值就不同。正本和定稿的價(jià)值就要比草稿的大。因?yàn)檎竞投ǜ迨墙?jīng)審定后的成品，是經(jīng)過錘煉的產(chǎn)物，在錯(cuò)誤上比草稿和副本更少。

（5）文件的存在形式

即文件的外形特點(diǎn)，同樣會(huì)影響對(duì)檔案的鑒定?？赡芪募旧淼膬?nèi)容上價(jià)值不大，但是有藝術(shù)價(jià)值，或有其他意義，這也會(huì)成為影響鑒定檔案的因素。

總之，要做好鑒定檔案的工作，就要對(duì)檔案本身進(jìn)行仔細(xì)的考察，認(rèn)真分析檔案材料本身在各個(gè)方面的影響，遵循檔案鑒定的原則，用把握全局的眼光進(jìn)行工作，這樣才能使檔案鑒定工作做得最好，不浪費(fèi)也不堆積檔案資源。