東東

權威解答：注冊資本登記制度改革三大熱點

一元錢真的可以辦企業(yè)嗎？

工商總局企業(yè)注冊局局長周石平：“一元辦企業(yè)”只是一個比喻，理論上講，確實可以只拿一元錢申辦一個企業(yè)，但辦企業(yè)還要租用場地、雇傭人員、維持運營，這都需要錢，不花錢辦公司實際上是不可能的。不過如果投資者手里暫時缺錢，又有創(chuàng)業(yè)的想法，這次門檻的降低，則滿足了這部分的需求。簡單地說，想創(chuàng)業(yè)，錢不再是注冊登記的門檻。

經營場所門檻真的無限制嗎？

周局長表示，并不是任何地方都可以開公司，只是簡化了登記手續(xù)，至于創(chuàng)業(yè)者具體可以在哪里辦公司，還是要由各地方政府說了算。一般情況下，小微企業(yè)較多的地方尺度會放得寬一些，但外企集中的地方，這個門檻基本沒有什么變化。

申辦手續(xù)精簡了多少？

周局長表示，小微企業(yè)的登記材料由之前的64種減少到了30種，登記表格大多數只需要1張，而且驗資報告是不需要提供了。小微投資者在申辦之前只需要登錄工商總局官方“辦事指南”欄目就可以查清到底需要準備哪些材料了。

天津：

大學生可以免工商登記

除法律法規(guī)另有規(guī)定外，天津地區(qū)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)首次出資額允許為零。對利用非固定場所，從事無需前置許可的便民服務、手工制作等微利項目經營，且從業(yè)人員在3人以 下的，免予工商注冊登記，實行備案制。

福建?。?/p>

3年地稅全部“返還”小微企業(yè)

福建省鼓勵創(chuàng)辦小微企業(yè)，對新創(chuàng)辦的，應納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利企業(yè)，3年內所產生的省以下地方級稅收收入全額獎勵給企業(yè)，標準為其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納所得稅，繳納的所得稅由設區(qū)市、縣（市、區(qū)）級財政以“即征即獎”的方式獎勵給企業(yè)。

重慶：小微企業(yè)有需要

訂單服務來幫扶

重慶市將在全市范圍內推廣中小企業(yè)訂單式服務。具體來說，即中小微企業(yè)通過調查問卷、電話或網絡預約等方式下訂單，提出具體服務需求后，市、區(qū)縣及產業(yè)集群中小企業(yè)窗口服務平臺從中篩選出共性和個性服務項目，再組織社會服務機構提供針對性專項服務的一種服務模式。

內蒙古：

只要你創(chuàng)業(yè)，就有“錢”幫你

內蒙古已擴大小額擔保貸款扶植創(chuàng)業(yè)的領域和貼息范圍，將創(chuàng)業(yè)項目全部納入小額擔保貸款扶植范圍并按微利項目據實全額貼息，將創(chuàng)業(yè)者小額擔保貸款額度提高到5萬元以上，將帶動就業(yè)人數增長多的創(chuàng)業(yè)項目和貸款擔?；鸪渥愕貐^(qū)最高貸款額提高到單筆30萬元。

陜西：高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)幸福了，扶植優(yōu)惠比其他地方多

將創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策期限從原來的畢業(yè)年度調整為畢業(yè)學年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月）。畢業(yè)5年以內的高校畢業(yè)生，小額擔保貸款額度不超過10萬元，貸款期限一般為2年，最長不超過4年。而其他地區(qū)貸款期限一般不能超過2年。

蘭州：

允許注冊資本“零首付”

對登記失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人員、返鄉(xiāng)農民工及其他新增待業(yè)人員投資新設立注冊資本50萬元人民幣以下的公司類小微企業(yè)實行創(chuàng)業(yè)注冊資本“零首付”（一人有限責任公司除外），允許在2年內繳足注冊資本。

濟南：

小微企業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)補貼萬元

濟南市就業(yè)辦擬將創(chuàng)業(yè)補貼標準由之前的1000元提高至不低于1萬元。對首次領取營業(yè)執(zhí)照并正常經營1年以上的小微企業(yè)，給予不低于1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼；對吸納就業(yè)人員并簽訂1年以上勞動合同的，給予每個崗位2000元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。

南寧：

九類群體創(chuàng)業(yè)可獲小額擔保貸款

小額擔保貸款的扶植對象范圍，在原來的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員基礎上，擴大至就業(yè)困難人員、復員轉業(yè)退役軍人、農村創(chuàng)業(yè)婦女、高等學校和中等職業(yè)學校畢業(yè)生、大學生“村官”、組織起來就業(yè)的企業(yè)、合伙經營的企業(yè)和勞動密集型小企業(yè)等九類群體。同時放寬高校畢業(yè)生范圍，取消戶籍限制，在畢業(yè)兩年內，只要愿意在南寧創(chuàng)業(yè)的高校和中等職業(yè)學校畢業(yè)生均可獲小額擔保貸款政策扶植。

同時貸款額度得到提升，南寧市個人微利項目貸款金額最高為5萬元，其中婦女貸款金額最高達8萬元，高等學校和中等職業(yè)學校畢業(yè)生貸款金額最高達10萬元。

成都：試行企業(yè)注冊

“先證后照”、“一址多照”

成都部分地區(qū)試行企業(yè)主體資格和經營資格相分離的登記制度。試點發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照允許貨幣出資的公司免予提交驗資報告住所登記可“一址多照”。

此前，我國工商登記注冊實行“先證后照”制度，企業(yè)要先取得行政許可證才能到工商部門申辦營業(yè)執(zhí)照。成都先行先試，企業(yè)可先到工商部門領取營業(yè)執(zhí)照，再到相關部門辦理許可審批手續(xù)。等待許可證的過程中，企業(yè)可著手開展籌備活動，相當于“先上車后買票”。

鄭州：

首設“小微”創(chuàng)業(yè)基金

鄭州市率先提出了《金融支持小微企業(yè)發(fā)展（暫行）辦法》和三個實施細則，深化投融資改革以釋放“政策紅利”，給8萬余家小微企業(yè)引來“源頭活水”。

根據辦法，鄭州市出資1000萬元引導資金，按照1∶50比例放大，由國泰君安發(fā)起募集總規(guī)模為5億元、首期規(guī)模為2億元的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金即將成立。這只基金將是國內首只定位于服務小微企業(yè)的專項基金。投資收益部分，則優(yōu)先用于補充小微企業(yè)貸款風險補償基金“資金池”。

石家莊：小額擔保貸款

不再一刀切，大學生和婦女吃香

對于個人創(chuàng)業(yè)的，小額擔保貸款額度將由原來統(tǒng)一的10萬元，劃分為幾個層次。其中，畢業(yè)2年內高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可申請不超過20萬元的小額擔保貼息貸款；畢業(yè)2年外高校畢業(yè)生的貸款額度為不超過10萬元；婦女創(chuàng)業(yè)可申請8萬元；其他符合條件的人員申請貸款額度不超過5萬元。

對合伙經營創(chuàng)業(yè)的，貸款額度也有了不同的標準。合伙人均為畢業(yè)2年內的高校畢業(yè)生，最高可申請貸款的總額度不超過60萬元；畢業(yè)2年外高校畢業(yè)生合伙創(chuàng)業(yè)最高可申請不超過40萬元的貸款；婦女合伙經營創(chuàng)業(yè)可申請人均不超過10萬元、最高不超過40萬元的小額擔保貼息貸款；其他符合合伙經營條件的人員可申請不超過20萬元的貸款。

煙臺：失業(yè)者創(chuàng)業(yè)

最高可獲10萬貼息貸

法定勞動年齡內，煙臺市戶籍的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、退伍軍人、殘疾人、被征地農民、隨軍家屬、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工自謀職業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員，從事除國家限制建筑、娛樂、廣告、桑拿、按摩、網吧、氧吧等以外的，如商貿、服務、生產加工、養(yǎng)殖等微利項目，根據條件不同，都可以申請小額擔保貸款，享受財政全額貼息。最高可貸款10萬元。

洛陽：

大學生創(chuàng)業(yè)，水電費政府出

已出臺《關于支持創(chuàng)業(yè)孵化基地扶植創(chuàng)業(yè)實體發(fā)展暫行辦法》中規(guī)定，只要大學畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)，其水電費減免，大大降低了大學生創(chuàng)業(yè)的成本。

荊州：

創(chuàng)業(yè)“兩免費、多補助”

對符合創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策的人員，參加創(chuàng)業(yè)培訓技能理論培訓時間不少于10天的，可享受一次性創(chuàng)業(yè)培訓補貼。創(chuàng)業(yè)培訓補貼由培訓機構申請。

有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)勞動者，可免費獲得創(chuàng)業(yè)指導服務機構提供的創(chuàng)業(yè)指導服務，包括政策咨詢、信息服務、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶植等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。

對就業(yè)困難人員新增自主創(chuàng)業(yè)的，在其辦理工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記后，可給予每人2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

就業(yè)困難對象自主創(chuàng)業(yè)，并以靈活就業(yè)人員身份參加社會保險的，可按其繳納的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險費額度的60%給予社會保險補貼。endprint