張 群，劉禹錫

(1，2 內(nèi)蒙古大學(xué)，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010021)

一、問題的提出

民族地區(qū)是我國礦產(chǎn)資源的富集地區(qū)。長期以來，作為推動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和加速器，礦產(chǎn)資源開發(fā)為民族地區(qū)“趕超型”發(fā)展戰(zhàn)略提供了重要的支撐和保障作用。尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來，伴隨著西部大開發(fā)的進(jìn)一步深入，民族地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)已成為了地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要支點(diǎn)之一。如資源賦存條件優(yōu)越的內(nèi)蒙古自治區(qū)在近些年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程取得了長足的進(jìn)步，甚至創(chuàng)造了被人稱贊的“內(nèi)蒙古模式”，這種發(fā)展模式與資源開發(fā)戰(zhàn)略密不可分。資源開發(fā)戰(zhàn)略的總體特點(diǎn)是“高投入、高污染、高消耗”，形成了以“大項(xiàng)目建設(shè)為主體，以能源原材料工業(yè)基地建設(shè)為重點(diǎn)、以國家投入為主渠道”的區(qū)域開發(fā)模式。[1](P39)

民族地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為緩解國家能源，原材料短缺狀況起到了重要作用。但是由于民族地區(qū)文化的獨(dú)特性以及生態(tài)環(huán)境的脆弱性，近些年學(xué)界對民族地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)所引起的負(fù)效應(yīng)進(jìn)行了一定程度的反思，但是這些研究多集中于宏觀分析，少有微觀體察。我們發(fā)現(xiàn)，近些年來民族地區(qū)發(fā)生的一些典型群體性事件與礦產(chǎn)資源開發(fā)有著一定的關(guān)聯(lián)，如2011年在內(nèi)蒙古錫林郭勒盟發(fā)生的5.11和5.13事件。更值得警惕的是，西藏和新疆的境外分裂勢力都不約而同的打出了“資源開發(fā)”牌，將本地區(qū)的資源開發(fā)描繪成為中央政府對民族地區(qū)的“掠奪”，從而激發(fā)部分少數(shù)民族群體偏狹和偏激的民族意識，達(dá)到煽動民族對立，破壞國家穩(wěn)定的目的。我們認(rèn)為，當(dāng)前多數(shù)民族地區(qū)資源開發(fā)不僅在資源利益分配存在“二元性”，而且還加劇了傳統(tǒng)民族文化的變遷，更對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了一定程度的影響，這些多重誘因的疊加共振必然會導(dǎo)致部分少數(shù)民族成員感到不滿，加上外部敵對政治勢力和宗教勢力的鼓動與支持，一些普通的文化差異問題、利益分配問題就會轉(zhuǎn)變?yōu)槊褡迩榫w，這種民族情緒產(chǎn)生的不良民族意識一旦形成系統(tǒng)化的意識形態(tài)時，它就演化為民族主義。民族主義已經(jīng)成為當(dāng)代世界民族沖突和暴力恐怖沖突的一個“最持久”、“最致命”、“最強(qiáng)有力”的根源之一。[2](P31)本文以內(nèi)蒙古礦產(chǎn)富集地W旗S嘎查為研究地點(diǎn)，在礦產(chǎn)資源開發(fā)這一場景下，深入探究當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群體民族意識的現(xiàn)狀以及影響因素，這對于及時掌握民族意識的發(fā)展趨勢，維護(hù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定乃至構(gòu)建和諧民族關(guān)系有著重要的意義。

二、研究設(shè)計

(一)概念界定及操作化

民族意識是民族心理學(xué)的核心問題之一，也是近些年來學(xué)界討論的熱點(diǎn)話題之一，學(xué)者從不同的角度對其進(jìn)行了界定。從個體角度而言，民族意識是民族個體層次的一種“自覺為我”的心理感受。如費(fèi)孝通認(rèn)為，民族意識是同一民族的人感受到大家是屬于一個人們共同體的自己人的這種心理。[3]納日碧力戈則從民族文化的角度對民族意識進(jìn)行了界定，他認(rèn)為民族意識是屬于人類大腦在一定時期產(chǎn)生的機(jī)制之一，建立在民族語言思維的基礎(chǔ)之上，是民族成員和民族群體對于民族文化差別民族社會地位的綜合認(rèn)識過程的積淀，是民族認(rèn)知模式[4]。金炳鎬從社會角度出發(fā)，給出了一種較為廣義的界定，他把民族意識定義為：“綜合反映和認(rèn)識民族生存、交往和發(fā)展及其特點(diǎn)的一種社會意識。”[5](P62)“實(shí)質(zhì)是對自身民族生存、交往、發(fā)展的地位、待遇和權(quán)利、利益的享有和保護(hù)”。[5](P63)。從上述概念出發(fā)，本研究認(rèn)為民族意識包括兩個內(nèi)容，第一是建立在文化基礎(chǔ)上的民族認(rèn)同，第二是個人或群體與不同的民族在社會交往中產(chǎn)生的利益感悟。作為民族意識的關(guān)鍵，民族認(rèn)同則是社會成員對自己民族歸屬的認(rèn)知和感情依附，是民族自然屬性的重要方面，與文化要素共同構(gòu)成民族間差異和界分的重要特征[6]。民族利益感悟則包括民族集體意識和社會意識，即對族體社會地位、榮譽(yù)、權(quán)利、命運(yùn)的關(guān)切。在交往中涉及對民族特征、歷史傳統(tǒng)、文化心理、風(fēng)俗信仰的尊重、認(rèn)可和對民族生存、發(fā)展環(huán)境條件的關(guān)注，以及能力與內(nèi)心的信任[7]。從二者的關(guān)系來看，民族認(rèn)同是民族利益感悟的前提，民族認(rèn)同一旦形成，民族成員對其共同利益就會有或多或少的感悟。而民族利益感悟則強(qiáng)化了民族之間的邊界，對民族認(rèn)同的明晰有著促進(jìn)作用。

目前國外學(xué)界對民族意識的測量多見于對民族認(rèn)同的研究，而且形成了一套成熟和體系化的測量指標(biāo)和方法，其中應(yīng)用最為廣泛的是PSINNEY的MEIM-R量表和Umana-Taylor的EIS量表。近些年來，國內(nèi)學(xué)界對民族意識的研究已從傳統(tǒng)的理論研究拓展到了對民族意識的功能及作用的應(yīng)用研究，一些實(shí)證研究也已出現(xiàn)，但多數(shù)集中在對少數(shù)民族大學(xué)生的民族意識研究[注]國內(nèi)有關(guān)大學(xué)生民族意識的研究參見：烏小花、孫懿《部分民族院校在校大學(xué)生的民族意識現(xiàn)狀抽樣調(diào)研報告》，《青海民族研究》2006年第2期；何耀云、宋修見《民族地區(qū)大學(xué)生的民族意識現(xiàn)狀》，《赤峰學(xué)院學(xué)報(漢文哲學(xué)社會科學(xué)版)》2008年第2期；宋潔、潘蘇蘇、李艷剛《90后大學(xué)生民族意識的研究分析》，《現(xiàn)代教育科學(xué)》2010年第3期；王淑蘭《論高校少數(shù)民族在校生族裔民族意識》，《中央民族大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2011年第1期；馬蘭萍《內(nèi)蒙古高校蒙古族大學(xué)生的民族意識研究》，中央民族大學(xué)碩士論文2013年6月。。本研究在借鑒上述研究的基礎(chǔ)上，將民族意識操作化為民族利益感悟和民族認(rèn)同意識等二個維度。課題組在對問卷進(jìn)行試測和修改后，最終形成了由37個問題構(gòu)成的問卷。

(二)個案資料

W旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，總面積2.5萬平方公里。全旗戶籍人口6.5萬人，是一個以蒙古族為主體的少數(shù)民族邊境旗。據(jù)W旗委辦公室給課題組提供的資料顯示，W旗境內(nèi)現(xiàn)已探明各類礦產(chǎn)資源8大類46個礦種118處礦化點(diǎn)，各類礦產(chǎn)具有儲量大、品位高、易開采的特點(diǎn)。尤其是在有色金屬礦產(chǎn)資源方面，該旗有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。銅、鉛、鋅等金屬的勘探儲量分別為500萬噸、300萬噸和1000萬噸，分別占內(nèi)蒙古自治區(qū)儲量的79%、43%和53%。受惠于豐饒的礦產(chǎn)資源，從2006年起，W旗連續(xù)7年跨入了中國西部縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)旗縣行列，2013年進(jìn)入了中國新能源產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)旗縣行列。

課題組選取了W旗最大的銅礦所在地S嘎查為調(diào)查地點(diǎn)。該銅礦為國內(nèi)資源儲量第六大銅礦，現(xiàn)有員工300余人，年產(chǎn)銅礦石200萬噸。2012年?duì)I業(yè)收入額為108522萬元，凈利潤31931萬元[8]。S嘎查面積為486平方公里，轄區(qū)為3個烏素小組。S嘎查是原先是一個純牧業(yè)嘎查，自銅礦開發(fā)后，嘎查的部分草場被征用，部分草場的水源也被截留，銅礦為征地的牧民提供了安置點(diǎn)，并招收部分牧民進(jìn)入銅礦工作。截止2013年底，S嘎查共有69戶，329人，純牧業(yè)戶為58戶，人均年收入為14233元。由于主客觀條件的限制，本次研究以入戶調(diào)查方式發(fā)放問卷121份，回收有效問卷108份。問卷顯示本次調(diào)查對象均為蒙古族，年齡最大的為65歲，最小的為19歲，受訪者平均年齡為38.8歲。

三、民族意識現(xiàn)狀分析

(一)民族利益感悟

利益作為一個社會關(guān)系范疇，在民族形成、產(chǎn)生和發(fā)展過程中起著決定性的作用。民族是天然的利益共同體，人們從自身的民族性中能找到群歸屬共同的價值觀和文化以及基于民族的經(jīng)濟(jì)、政治和社會資源，換言之，民族給成員提供的是“復(fù)合型”的利益，這是其他類型的社會群體無法做到的[9](P49)。因此，對民族利益的依賴和維護(hù)是民族每個成員的本能意識和反應(yīng)。本研究將從對民族生存發(fā)展的認(rèn)識、民族榮辱觀和民族權(quán)利意識等三個指標(biāo)來對個案樣本的民族利益意識進(jìn)行分析。

在對民族生存發(fā)展的認(rèn)識上，課題組在問卷中設(shè)計了7個陳述句，請被調(diào)查者根據(jù)自己的認(rèn)可程度來進(jìn)行回答，從1分到4分，得分越高表示認(rèn)可程度越高。

表1顯示，認(rèn)可程度最高的題目是“民族地區(qū)的發(fā)展和國家的發(fā)展是緊密相連的”(m=3.46)，排在之后的是“礦產(chǎn)資源開發(fā)影響了傳統(tǒng)的生計”(m=3.37)和“我擔(dān)心本民族的傳統(tǒng)文化會逐漸消失”(m=3.35)。上述結(jié)果反映了被試者群體對工礦業(yè)開發(fā)背景下本民族的生存發(fā)展有著較為深刻的認(rèn)識和體會，雖然他們認(rèn)為當(dāng)?shù)氐牡V產(chǎn)資源開發(fā)在一定程度上提升了自己的生活水平，但是卻對銅礦征地所帶來的工業(yè)荒漠化及水源利益沖突等問題頗有微詞。尤其是讓牧民擔(dān)心的是，銅礦開發(fā)影響了他們傳統(tǒng)的生計，更進(jìn)一步產(chǎn)生了對本民族傳統(tǒng)文化傳承的擔(dān)憂。認(rèn)可程度最低的題目則是“各民族共同開發(fā)建設(shè)內(nèi)蒙古”(m=2.96)，這是當(dāng)?shù)厝藢︺~礦開發(fā)認(rèn)知的一種客觀反映。S嘎查的銅礦在2002年底被外省的礦業(yè)公司收購，員工大多數(shù)是從全國各地招聘，因此對拉動當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族就業(yè)方面作用不明顯，除了極少部分牧民以合同工的身份被招募進(jìn)銅礦工作或在職工生活福利區(qū)開店經(jīng)營之外，直接或間接帶給當(dāng)?shù)厝嗽鍪盏姆绞綆缀鯖]有。因此，很多牧民對“各民族開發(fā)建設(shè)內(nèi)蒙古”這一題目的認(rèn)可程度并不高。

表1 民族生存發(fā)展認(rèn)知情況表

民族榮辱觀是一種道德衡器和民族精神，它與民族的歷史發(fā)展背景和現(xiàn)實(shí)生存環(huán)境緊密聯(lián)系。正確的民族榮辱觀不僅可以維護(hù)個人尊嚴(yán)，強(qiáng)化民族的凝聚力，而且還可以引導(dǎo)和幫助民族個體自我約束、提升境界、寬容諒解，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，從而促進(jìn)本民族的發(fā)展。因此，它是衡量民族利益意識的一個重要的標(biāo)準(zhǔn)。針對民族榮辱觀，我們設(shè)計了五道題目來測量，詳見表2。

表2 民族榮辱觀回答情況表

從表2我們得知，得分排在首位的是“即使處于善意，我也不愿意指責(zé)我的民族”(m=3.62)，而排在最后的是“我不愿意聽說內(nèi)蒙古不好”(m=3.44)，二者的差距并不大?？梢钥闯?，被試者體現(xiàn)出了較強(qiáng)的民族榮辱觀念。對“作為一名中國人我很自豪”(m=3.46)較高的認(rèn)可率體現(xiàn)了被試者并不是持有一種褊狹的民族榮辱觀，同時也有較強(qiáng)的國家榮辱觀。這種對民族和國家正確的榮辱觀是對當(dāng)?shù)匕l(fā)展的一種強(qiáng)大的精神推動力。

民族權(quán)利是少數(shù)民族所享有的，并受法律法規(guī)確認(rèn)和保障的合法權(quán)利和利益，我國已從憲法層面對少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)、文化、政治等權(quán)利進(jìn)行立法保護(hù)。本研究所探討的民族權(quán)利意識指的是圍繞著礦產(chǎn)資源開發(fā)，當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族對其所擁有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利的認(rèn)知。我們請當(dāng)?shù)厝藢ΦV產(chǎn)資源開發(fā)和分配政策的知曉度、了解度和認(rèn)同度進(jìn)行了評分，具體結(jié)果見表3(數(shù)字越大，代表知曉度、了解度、認(rèn)同度越高)。

表3 礦產(chǎn)資源開發(fā)和分配政策的了解情況表

從表3可以看出，當(dāng)?shù)厝藢ΦV產(chǎn)資源開發(fā)和分配的相關(guān)政策在知曉度和了解度上得分均較高，體現(xiàn)了人們對自己權(quán)利有著較清晰的認(rèn)知。但是對于上述政策，當(dāng)?shù)啬撩窬硎玖溯^低的認(rèn)同度。礦產(chǎn)開發(fā)使部分牧民原有的生計系統(tǒng)發(fā)生了重大的改變，其生產(chǎn)和生活開支也收到了一定的影響，甚至導(dǎo)致了基本生活費(fèi)用的短缺。尤其對于后代人而言，他們失去了祖輩賴以生存的草場資源。因此，牧民對后代人的發(fā)展權(quán)益較為關(guān)注。雖然銅礦對當(dāng)?shù)啬撩褚仓贫讼鄳?yīng)的代際補(bǔ)償政策，對S嘎查考上大學(xué)的學(xué)生，每年給予4000元的補(bǔ)助，如果有的家庭特別困難按情況還可以增加。但是這些政策的照顧面卻很窄，多數(shù)牧民的子女不能受益。在“草原生態(tài)補(bǔ)償政策”這一選項(xiàng)中，認(rèn)同度的得分較其它三項(xiàng)明顯偏低。據(jù)我們了解，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在開發(fā)銅礦中無論是破壞草場還是占草場，都一律給予2.53元/m2的補(bǔ)助。由于開礦占用水量非常大，銅礦還對每個牧民提供7200元的水資源補(bǔ)貼。但是S嘎查作為生態(tài)脆弱的干旱區(qū)草場，礦產(chǎn)資源的開發(fā)極易擾動和破壞當(dāng)?shù)氐牟菰鷳B(tài)系統(tǒng)，這種系統(tǒng)恢復(fù)的成本難以用金錢來衡量。因此，在我們的調(diào)查中，多數(shù)牧民對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)補(bǔ)償政策表示了較低的認(rèn)同度。

(二)民族認(rèn)同意識

民族認(rèn)同是民族的自覺行為，在民族意識中處于主導(dǎo)地位。民族認(rèn)同意識是指一些民族成員之間都相認(rèn)為屬于相同的民族共同體的族性意識。本研究將民族認(rèn)同意識操作化為文化產(chǎn)物認(rèn)知和民族交往等二個指標(biāo)進(jìn)行測量。

本尼克特·安德森認(rèn)為，民族國家的建立并非以血緣、地緣為基礎(chǔ)，而是在共同的民族國民文學(xué)的基礎(chǔ)上建構(gòu)起來的“想像的共同體”。因此，文化產(chǎn)物不僅僅是民族文化的載體，它還具有民族心理認(rèn)同的表征、民族情感的依托等功能。本研究在問卷中呈現(xiàn)了蒙古族文化標(biāo)志性產(chǎn)物，根據(jù)被調(diào)查者回答對它們的了解程度來藉此測量被試者對本民族文化和歷史的認(rèn)知狀況。文化產(chǎn)物包括如成吉思汗、那達(dá)慕、《江格爾》、《蒙古秘史》、蒙古長調(diào)、薩滿共計9個，使用4分評級，1分為沒聽說過，4分為非常了解，分?jǐn)?shù)越高表明了解程度越高，詳見表4。

表4 文化產(chǎn)物了解情況表

根據(jù)表4顯示，被調(diào)查者對本民族文化標(biāo)志性產(chǎn)物有著較為詳細(xì)和清晰的認(rèn)知。在對其他一些文化元素的態(tài)度上，我們使用開放式回答的形式，請被調(diào)查者回答以下一些問題。在“你所喜歡的三部影視劇”一題中，共計有242次，18部影視作品提名。按照提名排在前三位分別是《成吉思汗》(36次)、《亮劍》(27次)、《西游記》(22次)。在“你所喜歡的三首歌曲”一題中，共計有268次，39首歌曲提名，其中占據(jù)前三位的均是反映內(nèi)蒙古地方民族特色的草原歌曲和民族歌曲，如《蒙古人》(29次)、《父親的草原母親的河》(26次)、《為內(nèi)蒙古喝彩》(24次)。本民族的歷史偉人和關(guān)于民族特色影視歌曲作品均被排在前面，這些文化元素都有著很強(qiáng)的民族象征意義，被調(diào)查者對其表現(xiàn)出的喜愛，體現(xiàn)了群眾心目中最基本的民族認(rèn)同情感。

民族交往是指民族之間的交往和往來，包括民族之間接觸、交際、來往、聯(lián)絡(luò)、協(xié)作等，是一種社會關(guān)系的整合過程[5](P137)。我們請被調(diào)查者列出5個左右自己信任的、關(guān)系親密的人，并說明與自己的關(guān)系和所屬民族，以此勾畫出社會關(guān)系圖譜。具體情況如下：

108名被調(diào)查者共列出413人，其中家人和親戚等血緣關(guān)系221人；朋友、同事等非血緣關(guān)系192人。我們剔除掉有關(guān)家人、親戚的數(shù)據(jù)進(jìn)行再分析，發(fā)現(xiàn)各民族的非血緣人際關(guān)系的民族構(gòu)成如表5所示。

表5 各民族非血緣人際關(guān)系的民族構(gòu)成表

從表5中可以看出，被試者的非血緣人際關(guān)系還是以蒙古族為主，但是也表現(xiàn)出了一定的開放性和交融性。為了測試這種交融性的強(qiáng)度，我們還設(shè)計了二道題目，第一是“春節(jié)期間，我會和各族朋友相互拜賀”，少數(shù)民族群體體現(xiàn)了較高的認(rèn)同度(m=3.35)，而族際通婚這一衡量民族交往程度的重要指標(biāo)在我們的問卷中也有反映[注]美國社會學(xué)家戈登在1964年出版的《美國人生活中的同化》一書中，把視為族際通婚視為民族同化和融合的7個變量之一。國內(nèi)學(xué)者馬戎在對內(nèi)蒙古赤峰地區(qū)的族際通婚研究中也認(rèn)為民族通婚是民族關(guān)系融洽和諧所帶來的結(jié)果。，在“如果真心相愛，我贊同本民族成員和其他民族通婚”這一題目中(見表6)，少數(shù)民族群體(m=2.18)對此的認(rèn)同度卻不高。隨著工礦開發(fā)企業(yè)的入駐，企業(yè)員工與當(dāng)?shù)厝罕娭g初步形成的地緣和業(yè)緣關(guān)系已經(jīng)打破了傳統(tǒng)的人際關(guān)系圈，但是在通婚等反映深層次的民族交往方面，當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族還是表現(xiàn)出了一定的民族認(rèn)同意識。

表6 民族通婚與節(jié)日拜賀情況表

四、結(jié)論與討論

通過調(diào)查與分析，我們認(rèn)為S嘎查的少數(shù)民族群體有著較強(qiáng)的民族意識。從民族榮辱觀和民族文化產(chǎn)物認(rèn)知的測量可以看出，被試者對本民族有著樸素而強(qiáng)烈的感情，同時對本民族的文化產(chǎn)物也抱有積極的態(tài)度。從民族交往的測量來看，這種較強(qiáng)民族意識沒有體現(xiàn)出排他性，并沒有因?yàn)榈V產(chǎn)資源的大規(guī)模開發(fā)而產(chǎn)生明顯的民族隔膜，這說明被試者的民族意識還處在一個合理的范圍之內(nèi)。但是，我們認(rèn)為當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群體的民族意識有增強(qiáng)的趨勢，尤其體現(xiàn)在民族權(quán)利意識和民族生存發(fā)展認(rèn)知的不斷明晰，這些甚至影響到了民族之間的協(xié)同發(fā)展，如被試者對“各民族一起建設(shè)內(nèi)蒙古”這一問題的質(zhì)疑，這是一個值得注意的現(xiàn)象。

有學(xué)者認(rèn)為，世界范圍內(nèi)林林總總、形形色色的民族問題的產(chǎn)生都是基于相關(guān)民族的民族意識對于維持和平共處的臨界點(diǎn)的突破,有的民族問題本身就是民族主義情緒狂熱迸發(fā)的結(jié)果[10]。我們認(rèn)為，在民族意識的演變機(jī)理中，民族認(rèn)同意識的變化需要一個較長的時間過程，而對本民族的切身利益則可以在短時間內(nèi)感悟，因此，民族意識往往一開始就表現(xiàn)為對本民族自身利益的關(guān)切和訴求。對于S嘎查而言，在礦產(chǎn)資源開發(fā)已成為大勢所趨和各民族之間的社會交往不斷深化的情況下，當(dāng)?shù)厥ゲ輬龊退吹哪撩駥ξ磥淼纳姘l(fā)展和文化維系感到憂慮，加之在資源開發(fā)的利益分配鏈條中的弱勢地位，相關(guān)的利益沖突將不斷加劇，如果任由沖突持續(xù)下去，那么將會過度激發(fā)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群體的民族意識，從而沖破民族和平共處的臨界點(diǎn)。因此，如何正確引導(dǎo)少數(shù)民族群體的民族意識，將其維持在一個合理的度，這是民族地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)中要解決的重要問題。我們認(rèn)為，應(yīng)該建立起生態(tài)利益主導(dǎo)的當(dāng)?shù)孛癖妳⑴c下的新型礦產(chǎn)資源管理機(jī)制，以期保持在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展下實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)的生態(tài)平衡和文化維系。另外，當(dāng)前的礦產(chǎn)資源利益分割規(guī)則亟需進(jìn)一步完善。民族地區(qū)的礦產(chǎn)開發(fā)要為民族地區(qū)服務(wù)，在加大對最底層居民利益傾斜的力度并改善他們的福利的同時，要為后代人的發(fā)展留下空間，使他們感受到資源開發(fā)所帶來的好處。這樣才能消減在礦產(chǎn)資源開發(fā)中帶來的各種消極民族意識，從而實(shí)現(xiàn)民族利益與國家利益，民族發(fā)展與國家發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

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