葉曉丹

(建東職業(yè)技術學院思想政治理論課教研室 江蘇常州 213022)

0 引言

高校的形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，主要任務是指導大學生正確分析和認識新時代、新形勢下我們黨和國家面臨的政治、經(jīng)濟、文化、社會等形勢，正確認識國際國內形勢，從而深刻理解黨和國家的理論、路線、綱領、方針和政策，增強辨別是非的能力，提高思想政治素質，因而本課程是馬克思主義中國化、大眾化的重要載體。但是，很多高校的形勢與政策課存在著種種問題，這些問題大大限制了該課程重要作用的發(fā)揮。因而需要針對這些問題，采取相應的措施來改變現(xiàn)狀，提高形勢與政策課的實效性。

1 形勢與政策課程教學中的問題

1)對課程重要性認識不足，課程被邊緣化。很多高校對于形勢與政策課的地位和重要性認識不足，或者表面上表示重視，實際上并未真正采取有效的措施，使課程被邊緣化。首先，課程管理關系沒有理順，一般由學校黨委、宣傳部、學工、教務等部門多頭管理，多頭管理就造成誰都不管的局面，其次，課程被“技術處理”或“精簡”。雖然中宣部和教育部聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》［教社政200413號］，其中規(guī)定“以規(guī)范化制度化建設為重點，加強形勢與政策課教學管理;形勢與政策課按平均每學期16周，每周1學時計算;本科四年期間的學習，計2個學分;專科期間的學習，計1個學分”，然而實際上有些學校雖然把本課列入教學計劃，但并未真正開課;有些學校以各類講座報告、學生活動等以各種名義代替課程教學。當很多高校的思政理論課的總體學分受到擠壓時，形勢與政策課一般都被作為首選的“精簡”和“壓縮”對象。

2)課程教學不規(guī)范，教學效果不佳。首先，由于思想上不重視，所以實際學時不足，并不能按照國家規(guī)定的學時來授課，最基本的課堂理論教學嚴重缺乏。其次，國家雖然規(guī)定了教學內容，但是由于該課程的特殊性，指導教材發(fā)放滯后，并且一直沒有固定的教材體系、教學大綱和課程體系，使教學內容無法像其他課程一樣具有整體性和系統(tǒng)性，增加了課程建設和教學的難度。再次，大多數(shù)高校的形勢與政策課偏重于理論教學，用課堂講授、專題講座、報告會等形式進行理論宣傳和分析，缺乏科學合理的實踐環(huán)節(jié)，無法完全實現(xiàn)該課程的教學目的。最后，學生對形勢與政策課的期望值實際上是很高的，因為由于網(wǎng)絡化、信息化的發(fā)展，學生所獲得的信息量極大，信息更新速度極快，并且很多信息真假難辨，良莠不齊，所以學生希望教師能幫助他們釋疑解惑。但是由于部分教師的水平能力有限，加上教學手段方式單一落后，使課程對學生缺乏吸引力和說服力。

3)師資隊伍不健全，素質參差不齊。很多高校的形勢與政策課并沒有設立專門的教研室，因而缺乏專門的教師。師資來源一般為學校的黨政機構管理干部、思政部門的教師、輔導員及其他部門工作人員，采取專兼職教師結合，以兼職教師為主力的形式。這樣，就使得師資結構不合理，水平參差不齊。這種隊伍還不穩(wěn)定，流動性大，兼職教師平時忙于管理工作，用于教學的精力有限，缺乏教學經(jīng)驗和教學熱情，或為了評職稱，或為了崗位聘任，沒有持久教學的打算。并且形勢與政策課的教學內容廣泛，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、軍事、外交等各個方面，有些教師對教學內容難以駕馭，講不深，講不透，或者不是自己擅長的就干脆不講。

2 提高形勢與政策課程實效性思考

1)轉變觀念意識，加強課程管理。不管是學校的管理層還是授課教師，都應從根本上改變形勢與政策課處于附屬地位的觀念和隨意的觀念，真正認識到該課程的重要地位和作用，從思想和行動上真正將其納入高校思想政治理論課程體系，并對其進行學科化構建，盡快規(guī)范該課程的教學形式，建立合適的教師隊伍。一方面，要專門確定一個主管部門負責對課程的歸口管理，如學校黨委或宣傳部等，避免推諉扯皮，同時設立專門的形勢與政策課教研室進行教學和科研工作，其它相關部門如學工、教務、各二級院系等則要做好該課程教學的協(xié)助工作，全校統(tǒng)籌運作，齊心協(xié)力增強課程的教學效果。另一方面，國家要強化對高校形勢與政策課程的考核，在全國高校思想政治理論課程考核體系中加強對形勢與政策課的考核力度，建立健全該課程的教學評價考核指標體系。同時發(fā)揮各級教育主管部門作用，跟蹤考核高校形勢與政策課教學情況，努力形成主管部門、各個高校及相關教師，從上到下人人重視的良好局面。高校自身也要加強對課程的考核，規(guī)范教學行為，并通過考核對教師進行優(yōu)勝劣汰，促使教師不斷提高教學水平。

2)規(guī)范教學行為，明確教學目標。高校要進一步加強貫徹落實國家關于高校形勢與政策教育文件精神的工作力度，在人力財力物力上為形勢與政策課的改革創(chuàng)新和發(fā)展提供保障。要嚴格遵守教育部規(guī)定的課時量，不能隨意縮減;要使用符合國家規(guī)定的教材，制定明確的教學大綱;還要明確教學任務和教學目標，使該課程真正成為大學生思想政治教育的核心課程。通過該課程讓學生了解最新的國際、國內形勢，了解世情、國情、省情、校情，掌握中國改革開放和中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的歷史進程，從而深入理解黨和國家的路線綱領和方針政策，培養(yǎng)學生的愛國主義觀念和國際眼光，自覺踐行社會主義核心價值體系，為中華民族的偉大復興而奮斗，不斷提高大學生的思想政治素質，培養(yǎng)和增強明辨是非的能力。

3)加強師資隊伍建設，提高教師教學能力。首先，應構建一支穩(wěn)定的、高素質的專兼職結合的教師隊伍。要促進教師隊伍結構合理化、科學化，使專職教師專業(yè)化，兼職教師來源多樣化，學校領導和相關領域專家為有益補充，建立起多元化的師資體系。其次，要嚴格教師的準入制和淘汰制，給教師適當?shù)膲毫蛣恿?，切實提高教師隊伍素質。特別要加強對兼職教師的幫助和管理，盡量減少兼職教師的不穩(wěn)定性，改變他們不負責任的態(tài)度，并加強專兼職教師間的溝通交流，采用集體備課，資源共享等方式提高形勢與政策課教師的整體素質。再次，應加大師資培訓力度，提高教學科研水平。師資是提高形勢與政策課程教學質量的基本保證，要嚴格選擇優(yōu)秀負責任的教師擔任形勢與政策課程教學，并發(fā)揮其榜樣示范作用。平時學校要給予教師充分的培訓機會，比如參加各種理論培訓、專題研討、學術交流活動等，讓教師及時更新知識，不僵化、不局限，在與同行交流中不斷提升自己的理論水平與業(yè)務水平。

4)豐富授課方式，提升教學效果。鑒于形勢與政策課本身的特質，以及信息社會的現(xiàn)狀和“90后”學生的實際特點，單一枯燥的教學方式并不能適應課程的教學目標的要求，也難以吸引學生并取得良好的教學效果。所以，形勢與政策課的授課方式要多樣化，應采取課堂教學和課外實踐相結合的方式。首先，在課堂教學方面，課堂教學的基本方式是進行必要的理論講授和案例分析，可以配合使用多媒體教學手段，把文字、圖片圖表、影音資料等有機結合，圖文并茂，豐富課堂內容。還可以組織學生開展課堂討論或者分組辯論，增強學生的參與感，激發(fā)學生的學習熱情，引導學生主動思考，在思考中對學習內容融會貫通，在討論與辯論中分清是非。其次，在實踐教學方面，采用校內實踐和校外實踐相結合的模式。校內實踐一般采用第二課堂的形式，由教師設計好若干實踐教學的主題，在各部門的配合下組織開展各種實踐活動，如征文比賽、辯論賽、知識競賽、主題報告會等，在實踐中讓學生身臨其境，更深刻地理解理論知識，提高認識。校外實踐可以采取志愿者活動和專業(yè)實訓相結合的模式。一方面，與青年志愿者組織及活動結合起來，可以在團委和學工部門的指導下，鼓勵學生參加志愿者組織并積極參與志愿者活動，讓學生接觸社會、融入社會，充分利用這種方式讓學生切身感受社會的脈搏，感受人的價值所在，領會和踐行社會主義核心價值觀，有效拓展實踐教學空間。另一方面，還可以與專業(yè)實訓結合起來，根據(jù)各高校、各專業(yè)的特點，組織學生深入社會和基層企業(yè)參加專業(yè)實訓，在實踐中發(fā)現(xiàn)問題，在實踐中了解新時代的社會需求，感受社會主義現(xiàn)代化建設的成就。這樣既能增強學生發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力，提升學生的社會競爭力，又可以幫助學生更直觀而深入地理解形勢與政策課的教學內容，提高學生的思想政治素質。

3 結束語

作為高校思想政治理論課重要組成部分的形勢與政策課，應針對目前存在的對課程重要性認識不足、課程教學不規(guī)范、師資隊伍不健全等問題，及時采取轉變觀念意識、規(guī)范教學行為、加強師資隊伍建設、豐富授課方式等措施，充分重視課程的重要作用，實事求是、腳踏實地地提高形勢與政策課的實效性，這樣才能更好地指導大學生正確認識和分析黨和國家面臨的新形勢、新問題，更好地幫助大學生提高明辨是非的能力，更好地發(fā)揮形勢與政策課作為對大學生進行思想政治教育主要陣地的重要作用。

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