（普蘭店市人大副主任 管秀琴）

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出：建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。這充分闡述了建設(shè)法治中國(guó)在全面深化改革中的極端重要性。

北京大學(xué)法學(xué)院博士生導(dǎo)師周旺生教授在講座中講到，當(dāng)今中國(guó)最大的難題也是能導(dǎo)致中國(guó)崩敗的問(wèn)題是腐敗問(wèn)題。要解決這個(gè)問(wèn)題，用習(xí)總書(shū)記話(huà)講，就是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，這里所說(shuō)的制度最主要就是法律制度，讓權(quán)力在法律制度的控制下運(yùn)行。

1.堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度需要法律的支撐?！稕Q定》指出要進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序，把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。建立健全全社會(huì)忠于、遵守、維護(hù)、運(yùn)用憲法法律的制度。堅(jiān)持法律面前人人平等，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。而憲法是規(guī)定國(guó)家基本制度的根本大法，進(jìn)一步強(qiáng)化憲法的權(quán)威有利于鞏固和加強(qiáng)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度的地位，堅(jiān)持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。

2.現(xiàn)代市場(chǎng)體系需要完善的法律法規(guī)體系與之對(duì)應(yīng)。建立健全社會(huì)主義現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，離不開(kāi)法律。在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的過(guò)程中必須構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系。這是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在地需要法律，沒(méi)有法律就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然是、也必須是法治經(jīng)濟(jì)。通過(guò)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供良好的法律外部環(huán)境，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造民主穩(wěn)定的政治局面、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)秩序和切實(shí)有效的社會(huì)保障體系，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。

3.加快生態(tài)文明建設(shè)需要法律的保障。建設(shè)生態(tài)文明，要建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，而這些基本的資源環(huán)境保護(hù)制度的落實(shí)實(shí)施都需要法律予以最終的保障，建立健全我國(guó)的生態(tài)法律制度體系是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。

4.強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的體系需要法律權(quán)威的支持。法律絕不僅僅是政府治理和控制社會(huì)的工具，在更關(guān)鍵的另一個(gè)方面，法律也是社會(huì)控制和規(guī)范政府與公共權(quán)力的工具。法律至上應(yīng)成為安排法與權(quán)關(guān)系的基本原則，法律在公共權(quán)力面前取得獨(dú)立和最高的權(quán)威地位是廉潔政府的必然要求，既一切公共機(jī)構(gòu)都必須在法律允許的范圍內(nèi)活動(dòng)，一切公共權(quán)力的行使都必須具有合法性，無(wú)論是具體的政府官員，還是政府本身，違法行使公共權(quán)力都會(huì)引起法律責(zé)任，都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

建設(shè)法治社會(huì)，必須建設(shè)法治政府，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。