陳瓏月

（閩江學(xué)院組織部，福建福州 350108）

論高校干部工作的信息保密與管理①

陳瓏月

（閩江學(xué)院組織部，福建福州 350108）

高校干部工作關(guān)系到干部隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)，同時也關(guān)系到高校的長遠發(fā)展和競爭力。隨著信息化技術(shù)在工作中的普及運用，使用網(wǎng)絡(luò)和計算機的依賴程度大大增加，一方面提高了工作的效率，一方面也存在相應(yīng)的安全隱患，本文擬從高校干部工作者的角度，探討信息化辦公條件下高校干部工作的保密與管理。

高校;干部工作;管理;保密

高校是國家培養(yǎng)人才和從事科學(xué)研究的重要基地，是開放型的對外交流場所，同時也承擔(dān)著建設(shè)干部隊伍，管理人才和儲備人才的重要責(zé)任。干部工作是高校辦學(xué)治校管理的一項重要工作，它是聯(lián)系各部門之間的溝通橋梁，在高校的人才建設(shè)和組織管理中發(fā)揮著承上啟下、上傳下達的作用。因此，做好高校干部工作，是新時期高校組織人事工作的保障，對于穩(wěn)定干部隊伍，提高干部隊伍的創(chuàng)造性與活力有著積極的重要意義。

1 高校干部工作

高校干部工作是高校工作的重要組成部分，對外主要負(fù)責(zé)貫徹落實上級機關(guān)下達的政策與要求，對內(nèi)具有宏觀把控、協(xié)調(diào)溝通的作用，是協(xié)助各部門做好人才隊伍的發(fā)展、建設(shè)和規(guī)劃的必要環(huán)節(jié)。高校干部工作的范疇根據(jù)部門安排和工作實際，主要包括干部的選拔任用、人事管理、培養(yǎng)考察和審批申報等，這些工作無一例外都涉及到對干部信息的處理和使用，因此，做好干部信息的管理和保密是確保高校干部工作順利開展的基礎(chǔ)保障。

2 新時期高校干部信息保密工作面臨的問題

2．1 信息保密制度不健全

許多高校對干部工作的保密制度疏于管理，沒有制定一套系統(tǒng)規(guī)范的工作流程，對現(xiàn)有的保密制度和條例沒有及時修改、補充和完善，造成管理中的疏漏和偏差。特別是在干部信息的管理和交換方面，沒有制定嚴(yán)格、規(guī)范的傳閱、借閱等交接流程，在工作上外緊內(nèi)松，對管理和操作環(huán)節(jié)缺乏把關(guān)和記錄，造成保密工作的管理流于形式，不利于干部工作的合理運轉(zhuǎn)。

2．2 信息保密設(shè)備不完善

在高校的干部工作中，保密文件的信息加工和處理都必須在特定的涉密計算機上執(zhí)行，一些高校的保密設(shè)施簡陋，尤其沒有對保密設(shè)備進行定期維護和檢查，對陳舊和老化的設(shè)備沒有及時更新，或者沒有構(gòu)建一個安全嚴(yán)密的保密系統(tǒng)［1］。在一些保密意識不強的高校，存在將保密設(shè)備連接到移動網(wǎng)絡(luò)發(fā)射器導(dǎo)致信息泄露的事件，這些不規(guī)范操作行為都會造成干部數(shù)據(jù)的無形泄露。

2．3 保密經(jīng)費難以保障

高校干部工作的保密與管理是一項長期的系統(tǒng)工作，它需要與時俱進，定期舉辦保密培訓(xùn)、保密會議和一些保密宣講活動，購買一些相關(guān)的政策性學(xué)習(xí)教材和法規(guī)書刊，以提高涉密工作人員的保密意識和業(yè)務(wù)能力。同時，需要配備相應(yīng)的電子保密設(shè)備，配合涉密工作人員的日常管理工作。這些都需要高校相關(guān)部門提供經(jīng)費支持。許多高校由于經(jīng)費緊張，沒有專門設(shè)立保密工作的專項經(jīng)費，導(dǎo)致經(jīng)費的劃撥大多都是臨時性、滯后性的，需要層層報批，資金到位不及時，導(dǎo)致保密宣傳力度不夠、設(shè)備不齊全也是影響高校開展干部保密工作的原因之一。

3 新時期高校開展干部保密工作的措施

3．1 從制度入手，規(guī)范干部公文的使用流程

在高校干部工作的日常執(zhí)行中，干部公文的管理是一項常規(guī)性工作，高校的領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)工作人員是重要的涉密群體，但是越是常規(guī)性的操作就越容易被輕視疏忽，這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，做到上行下效，從保密意識的源頭抓起，嚴(yán)格規(guī)范干部公文的管理和使用，確保干部工作的執(zhí)行有章可循、有據(jù)可查。

高校干部公文的管理分為干部公文的收發(fā)、傳閱、借閱和歸檔儲存，其中涉及到可公開和不可公開的文件及其他機密文件。涉及到小范圍知情人和不宜公開處理的干部公文，以及上級機關(guān)傳達的機密文件，都屬于具有保密性質(zhì)的公文。面對這些文件，首先要統(tǒng)一簽收、編目和記錄;其次要鑒別分類，將文件的不同層次和不同類別的執(zhí)行權(quán)限進行區(qū)分管理;第三把控公文處理的每一個環(huán)節(jié)，保證干部文公在收發(fā)和執(zhí)行的過程中遵循“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則;最后分別對公文進行歸檔管理，以便再次查用，其中涉密公文與常規(guī)公文要區(qū)分存放［3］。同時，要在執(zhí)行的過程中及時發(fā)現(xiàn)問題，完善保密制度的建設(shè)，確保干部保密工作的科學(xué)性和有效到位。

3．2 從技術(shù)入手，保證干部工作機制的安全

隨著信息化技術(shù)的日新月異和普及應(yīng)用，許多高校已經(jīng)逐步進入電子辦公自動化時代，計算機和移動存儲設(shè)備體積小、容量大、方便攜帶等便捷優(yōu)點，使其逐步成為日常工作中無可替代的智能助手。為了方便高校干部信息和公文數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、運用、分析和攜帶交換，許多公文資料和干部信息由傳統(tǒng)的文本加工逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪娮訖n和電子數(shù)據(jù)庫的形式存儲于計算機或其他移動存儲設(shè)備，包括人們?nèi)粘Ｉ钪谐Ｓ玫?U盤、移動硬盤和光盤等。

對移動存儲設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)的工作依賴，一方面開拓了高校干部管理工作的空間和渠道，另一方面也引發(fā)了對網(wǎng)絡(luò)安全、設(shè)備安全隱患的擔(dān)憂。因此，在信息化辦公的同時，高校干部工作的保密需要技術(shù)保障的支持，包括建立涉密和非涉密辦公電子系統(tǒng)平臺，重視辦公環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)安全，建立配套辦公設(shè)施，完善安全保密機制等［2］。從源頭把關(guān)，把涉密計算機、涉密移動存儲設(shè)備及相關(guān)直接負(fù)責(zé)人納入技術(shù)保密檢查的范疇，定期維護和檢查涉密電子設(shè)備，積極預(yù)防病毒漏洞，對安全系數(shù)不高的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和電子設(shè)備不予使用。同時，還制定相應(yīng)的安全保密應(yīng)急機制，在發(fā)生泄密事件的情況下，能夠迅速反應(yīng)處理，將損失降到最低。

3．3 從培訓(xùn)入手，加強信息素質(zhì)教育的人防工作

為適應(yīng)新形勢下干部工作的保密需求，結(jié)合各高校干部工作實際，提升干部保密意識和保密技能的最直接、最有效的方法就是開展保密教育培訓(xùn)。結(jié)合干部工作的日常管理和保密工作的方針、政策和規(guī)定，對涉密人員定期進行必要的理論和技術(shù)培訓(xùn)，從思想上提高意識、從制度建設(shè)的規(guī)范化角度出發(fā)，多方面拓展涉密人員的業(yè)務(wù)知識水平，優(yōu)化其業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)，將傳統(tǒng)保密方式與現(xiàn)代科技保密相結(jié)合，培養(yǎng)知識型和科技復(fù)合型的保密人才。只有確保涉密工作人員的素質(zhì)和保密意識提升了，才能減少常規(guī)性和技術(shù)性失誤的產(chǎn)生。

高校干部工作的保密與管理歸根結(jié)底是為了更好的服務(wù)高校的建設(shè)和發(fā)展。如何正確處理高校干部工作的日常管理與保密是一項需要長期重視和不斷完善的工作，如何確保這項工作的科學(xué)性和安全性，還需要在高校干部工作的開展中繼續(xù)探索和思考。

［1］劉新良．高校保密工作面臨的問題與對策研究［J］．桂林航天工業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2010（1）:85－87．

［2］魏艷開．高?？萍急Ｃ芄ぷ鞔嬖诘膯栴}與對策［J］．武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2006（5）:98－100．

［3］吳孔華．淺談高校的公文管理與保密［J］．福建行政學(xué)院福建經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報，2005（S1）:157－158．

（責(zé)任校對 龍四清）

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1674－5884（2014）06－0077－02

2014－02－28

陳瓏月（1986－），女，福建莆田人，研究實習(xí)員，主要從事高校干部工作及培訓(xùn)研究。