楊志如

（山西潞安礦業(yè)（集團）有限責(zé)任公司，山西 襄垣 046204）

以可持續(xù)發(fā)展為核心觀念、在物質(zhì)生產(chǎn)和精神生活中能夠充分發(fā)揮人的主觀能動性，按照自然生態(tài)系統(tǒng)和社會生態(tài)系統(tǒng)客觀規(guī)律建立起來的人與自然、人與社會的良性運行機制，最終能夠?qū)崿F(xiàn)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展的社會高級文明形式，即生態(tài)文明[1]。而建設(shè)生態(tài)文明，首先要從生態(tài)文化著手，因為器具和方式的改變，都必須在新觀念或理念的指導(dǎo)下才可能進行。因此，必須在全面深入研究生態(tài)科學(xué)及其相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)上，豐富體現(xiàn)生態(tài)文化的物質(zhì)載體和文化產(chǎn)品，以期在全社會牢固樹立并廣泛傳播生態(tài)道德和生態(tài)理念，堅定生態(tài)文明信念，促進生態(tài)文明建設(shè)。

山西潞安集團是一個以煤為主，煤、電、油、化、硅綜合發(fā)展的大型企業(yè)集團，是中國煤炭生產(chǎn)的重要基地，是山西省5大煤炭生產(chǎn)企業(yè)集團之一。目前，潞安集團正在實施新的發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)既大又強的國際化新潞安。隨著國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，生態(tài)文明成為時代發(fā)展的潮流。面對機遇，迎接挑戰(zhàn)，作為“軟實力”的文化體系建設(shè)是實現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)文明的重要保障，是確保新形勢下潞安集團新戰(zhàn)略、新目標(biāo)實現(xiàn)的重要前提，是推動潞安集團可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。為此，潞安礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中的文化體系構(gòu)建研究亟需開展。

1生態(tài)文化

相對于傳統(tǒng)文化，生態(tài)文化是 “以人與自然的和諧為核心和信念的文化取代那種以人類及其需求為中心、以自然界為征服對象的文化，是一種基于生態(tài)意識和生態(tài)思維為主體構(gòu)成的文化體系”[2]。它不僅包括生態(tài)意識和生態(tài)思維，還包括生態(tài)倫理和生態(tài)道德、生態(tài)價值等，是解決人類與自然關(guān)系問題的思想觀念和心理的總和。下面僅從生態(tài)文化的核心、有形體以及潞安礦區(qū)企業(yè)文化建設(shè)概況三方面進行論述。

1.1生態(tài)文化核心

隨著自然、社會、觀念的進化，倫理對象已從社會范疇向自然范疇擴展，這種倫理關(guān)系將包括整個地球生態(tài)系統(tǒng)，人與自然倫理關(guān)系的確定有助于結(jié)束人與自然數(shù)百萬年的敵對狀態(tài)[3]。人類不和其他生物一樣只是簡單地適應(yīng)環(huán)境，而是主動地適應(yīng)環(huán)境，而且已經(jīng)大大地改變并重建了生存環(huán)境。生態(tài)倫理觀是生態(tài)文化建設(shè)的核心。

構(gòu)建一個完備的生態(tài)倫理觀是建設(shè)繁榮的生態(tài)文化體系的條件，而生態(tài)哲學(xué)則是指導(dǎo)生態(tài)倫理觀的基礎(chǔ)。生態(tài)哲學(xué)要求重新理解自然生態(tài)系統(tǒng)的本性、人的需要，以及人與自然的關(guān)系，確立以人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展為根本指導(dǎo)思想，消解人與自然之間的戰(zhàn)爭，達成人與自然之間的雙贏。在這種生態(tài)哲學(xué)指導(dǎo)下，生態(tài)倫理觀認為：堅持人與自然和諧相處，不是為了順應(yīng)自然、回到原始人的自然狀態(tài)，而是要在深刻認識自然的基礎(chǔ)上，遵循生態(tài)規(guī)律，讓自然的多重價值充分實現(xiàn)，同時使人們的多重需求得到滿足，從而實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展[4]。

1.2生態(tài)文化有形體

雖然在形態(tài)上，生態(tài)文化有時可以不表現(xiàn)為成果，但它需要有一定的物質(zhì)載體來呈現(xiàn)，并可以表現(xiàn)在具體的文化產(chǎn)品之中。因此，生態(tài)文化載體和產(chǎn)品是生態(tài)文化體系的有機構(gòu)成部分，即生態(tài)文化體系的有形體。具體來說，潞安集團生態(tài)文化載體主要有以下4種形式：（1）從事生態(tài)科學(xué)技術(shù)和生態(tài)文明理論研究的園地，如集團科研院所（研究中心）的實驗室、實驗基地；（2）生態(tài)文化宣傳教育的陣地，如培訓(xùn)教育機構(gòu)、電臺電視臺、報紙雜志、網(wǎng)站論壇；（3）生態(tài)文化示范基地，如生態(tài)區(qū)（園或企業(yè)）、森林公園、濕地公園；（4）生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施，包括各種與生態(tài)文化相關(guān)的園林場館。它們都是開展全民生態(tài)文化宣傳教育的重要載體，也是衡量其生態(tài)文明程度高低的重要標(biāo)志。另外，生態(tài)文明觀念還可以展現(xiàn)在各種生態(tài)文化產(chǎn)品之中，體現(xiàn)著生態(tài)文明觀念，也蘊涵著寶貴的精神財富和重要的經(jīng)濟價值。發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)品要走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，做大做強樹文化、竹文化、花文化等物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)；重點發(fā)展以生態(tài)旅游業(yè)為代表的生態(tài)文化服務(wù)類產(chǎn)業(yè)，包括濕地旅游業(yè)、森林休憩業(yè)、林區(qū)山村農(nóng)家樂等；努力發(fā)展生態(tài)文化影視、音樂、書畫等精神文化產(chǎn)業(yè)；充分挖掘生態(tài)文化咨詢、傳媒、網(wǎng)絡(luò)等信息文化產(chǎn)業(yè)。

1.3潞安礦區(qū)企業(yè)文化特色

近20年來，潞安企業(yè)文化建設(shè)扎實推進，取得了豐碩成果，有效推動了礦區(qū)物質(zhì)、精神、政治3個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“以人為本，安全發(fā)展，生態(tài)礦區(qū)”的主導(dǎo)思想，潞安集團通過打造現(xiàn)代化企業(yè)品牌，在管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，基本實現(xiàn)了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的完美結(jié)合。其實踐特色主要表現(xiàn)在以下3點：

（1）人本為主的企業(yè)管理文化。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，以關(guān)注民生為出發(fā)點，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭做表率、典型引領(lǐng)樹導(dǎo)向，實現(xiàn)了員工一律平等的全方位人性化管理，建立了綠色交往的長效機制，完成了打造和諧新潞安的基本目標(biāo)。其過程主要通過陽光心態(tài)、快樂工作、綠色交往、人性管理四個環(huán)節(jié)來實現(xiàn)。

（2）安全為主的企業(yè)生產(chǎn)文化。堅持“責(zé)任有我，我必負責(zé)；安全有我，我必安全”、“安全事故零目標(biāo)”等安全工作理念，明確責(zé)任嚴落實，加大力度反“三違”（違反作業(yè)規(guī)程、違反操作規(guī)程、違反勞動紀(jì)律），最終實現(xiàn)了安全生產(chǎn)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。其過程主要通過理念領(lǐng)先、安全第一、系統(tǒng)完善、卓越管理四方面來保證。

（3）生態(tài)為主的企業(yè)綠色文化。以改善職工群眾生活環(huán)境為出發(fā)點，體現(xiàn)道法自然的理念，充分利用礦區(qū)地勢條件和礦井水資源豐富的特點或優(yōu)勢，構(gòu)建了人工水系、突出了園林綠化、體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)了人與自然、人與生態(tài)的和諧共處。其過程主要強化了生態(tài)自然、綠化經(jīng)濟、江南風(fēng)格、低碳宜居四點。

2生態(tài)文化主要建設(shè)內(nèi)容

作為一個典型的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，煤礦區(qū)是在特定的地理區(qū)域與礦業(yè)活動持續(xù)時間內(nèi)，由人、生物與周圍無機環(huán)境構(gòu)成的統(tǒng)一整體，兼具特定的生產(chǎn)、生活、生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能。以此可以把礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)解剖為4大組成要素，即主體、客體、結(jié)構(gòu)、功能。主體即礦區(qū)中的人與生物，客體即無機環(huán)境，結(jié)構(gòu)即以人為中心而衍生出來的生產(chǎn)、生活、制度、管理等結(jié)構(gòu)與以生物為中心而衍生出來的物種、群落、營養(yǎng)、自然環(huán)境等，功能主要包括礦業(yè)生產(chǎn)及自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)、能量流動、信息傳遞等。相應(yīng)地，煤礦區(qū)文化也主要有主體文化、客體文化、結(jié)構(gòu)文化、功能文化4類。

2.1礦區(qū)主體文化

主體文化指人們在長期的煤炭生產(chǎn)及生活過程中積累起來的意識形態(tài)。潞安礦區(qū)主體文化主要包括三類：精神文化、領(lǐng)導(dǎo)文化和學(xué)習(xí)文化。

2.1.1精神文化

精神文化是人們在從事物質(zhì)生產(chǎn)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的各種意識觀念形態(tài)的集合。企業(yè)精神文化集中體現(xiàn)一個企業(yè)獨特的、鮮明的經(jīng)營思想和個性風(fēng)格，反映著企業(yè)的信念和追求，是企業(yè)群體意識的集中表現(xiàn)，主要包括企業(yè)精神、企業(yè)哲學(xué)、企業(yè)價值觀、企業(yè)經(jīng)營理念等內(nèi)容[5]。

其中，培育企業(yè)精神是企業(yè)文化建設(shè)的核心。潞安集團作為全國重要的知名企業(yè)之一，之所以能取得今天的成績離不開“自力更生、艱苦奮斗、精打細算、勤儉辦礦、開拓創(chuàng)新、同甘共苦”的“石圪節(jié)精神”。它已成為中國煤炭行業(yè)一面永不褪色的旗幟，是中華民族精神的重要組成部分。在石圪節(jié)精神的感召下，自2001年至2011年潞安集團煤炭產(chǎn)量增加了5.2倍，銷售收入增加了59倍，利潤增加了130倍，一舉成為山西省“十一五”建設(shè)“三大企業(yè)方陣”中的第一方陣，位列中國企業(yè)500強的第160位。

2.1.2領(lǐng)導(dǎo)文化

領(lǐng)導(dǎo)文化是領(lǐng)導(dǎo)成員在領(lǐng)導(dǎo)活動中產(chǎn)生并通過后天學(xué)習(xí)和社會傳遞形成的反映領(lǐng)導(dǎo)實踐的觀念意識，是領(lǐng)導(dǎo)成員普遍認可的價值觀念、共同信守的行為模式和廣泛流傳的態(tài)度作風(fēng)，包括領(lǐng)導(dǎo)意識、領(lǐng)導(dǎo)價值觀和領(lǐng)導(dǎo)行為模式等[6]。

煤炭企業(yè)的經(jīng)營者是礦區(qū)文化的推動者和領(lǐng)導(dǎo)者，企業(yè)的各級黨政負責(zé)人對礦區(qū)文化的認知程度決定著礦區(qū)文化建設(shè)的成敗。潞安集團由上世紀(jì)30年代年產(chǎn)300萬t左右的石圪節(jié)礦演變到今天年產(chǎn)7 000多萬t的大型現(xiàn)代化集團，一步一個腳印、一期一個輝煌，無不彰顯著領(lǐng)導(dǎo)文化的正確性。特別是在本世紀(jì)之初，集團領(lǐng)導(dǎo)者把潞安的發(fā)展放在世界和中國經(jīng)濟大舞臺的背景下進行考量，提出了建設(shè)“中國潞安”能化大集團戰(zhàn)略?！笆濉逼陂g，潞安立足煤、延伸煤、超越煤，構(gòu)建了“煤-電-化、煤-焦-化、煤-油-化”3 條產(chǎn)業(yè)鏈，在新型煤化工產(chǎn)業(yè)及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等方面實現(xiàn)了歷史性突破；“十一五”以來，潞安集團更是放眼世界經(jīng)濟大舞臺，全方位推進“新型能化大集團”建設(shè)，煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)、安全、集約、高效發(fā)展；在當(dāng)今全球金融危機嚴重的新形勢下，礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)文化更趨理性，面對危機而不懼，全面加快戰(zhàn)略發(fā)展進程，成為潞安礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)文化最耀眼的閃光點。

2.1.3學(xué)習(xí)文化

學(xué)習(xí)文化是在企業(yè)文化發(fā)展過程中導(dǎo)入學(xué)習(xí)型組織的理論，引領(lǐng)和支撐企業(yè)成長為學(xué)習(xí)型企業(yè)的一種文化，是企業(yè)文化的創(chuàng)新性延伸和拓展[7]。要想成為一流的企業(yè)，要在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，獲得生存與發(fā)展，就必須持續(xù)學(xué)習(xí)，形成牢固的學(xué)習(xí)文化。

目前，學(xué)習(xí)文化已成為潞安礦區(qū)文化體系中的重要一環(huán)，而且也已經(jīng)初顯成效。

（1）樹立了“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的理念。通過搭建各種學(xué)習(xí)平臺來營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵全體職工堅持終身學(xué)習(xí)、持續(xù)提升能力，最終達到學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合。

（2）崇尚學(xué)習(xí)，尊重知識、尊重人才。集團機關(guān)及各礦井“我要學(xué)”蔚然成風(fēng)，企業(yè)到處孕育著蓬勃向上的生機。

（3）淡化學(xué)歷，重能力、重貢獻。集團認為，知識經(jīng)濟不是學(xué)歷經(jīng)濟，而是建立在知識使用之上的經(jīng)濟，具有高學(xué)歷并不等于人才，能力比學(xué)歷更重要。

（4）學(xué)習(xí)培訓(xùn)要針對實際，促進優(yōu)秀人才不斷提升。集團已經(jīng)開展全方位的培訓(xùn)，促進新知識、技術(shù)、工藝、裝備的學(xué)習(xí)或運用，不斷提高員工素質(zhì)。

（5）學(xué)習(xí)文化突破礦企內(nèi)部，拓展至企業(yè)外部。優(yōu)秀的精神財富“石圪節(jié)精神”激勵著一代代潞安人為祖國煤炭事業(yè)拼搏奮斗，不僅僅表現(xiàn)在礦區(qū)內(nèi)部，外部社區(qū)同樣洋溢著學(xué)習(xí)、踐行“石圪節(jié)精神”的氛圍。

2.2礦區(qū)客體文化

客體文化是人們行為實踐對生物及客體環(huán)境的影響及態(tài)度，潞安集團在長期的環(huán)境整治、生態(tài)保護中形成的環(huán)境文化即為礦區(qū)的客體文化。環(huán)境文化直接映射著生活在礦區(qū)的人們對自己所處環(huán)境的認知程度。一個好的礦區(qū)環(huán)境能給人以家庭溫馨、環(huán)境柔美之感，從而激勵人積極投身于快樂的生產(chǎn)與生活，最終驅(qū)動企業(yè)和諧發(fā)展。近年來，潞安集團把建設(shè)生態(tài)潞安、營造綠色家園作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，堅持以建設(shè)生態(tài)文明、環(huán)境秀美、綠色和諧新潞安為目標(biāo)，不斷加強環(huán)境治理，大力推進硬化、凈化、美化、亮化、香化“五化”工程，生態(tài)綠化和環(huán)境美化等各項指標(biāo)均達到了國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)多年榮獲“全國綠化造林先進單位”和“全國部門造林綠化300佳單位”稱號。

2.3礦區(qū)結(jié)構(gòu)文化

結(jié)構(gòu)文化指人們在生產(chǎn)、生活中形成的制度、組織結(jié)構(gòu)及人類行為作用下自然環(huán)境所發(fā)生的結(jié)構(gòu)演變。潞安礦區(qū)結(jié)構(gòu)文化主要是指制度文化和管理文化兩類。

2.3.1制度文化

制度文化是指對人的行為產(chǎn)生約束性或規(guī)范化影響的規(guī)章制度、領(lǐng)導(dǎo)體制、民主和監(jiān)督制度等[8]。潞安礦區(qū)的制度文化主要表現(xiàn)為規(guī)章制度文化、組織機構(gòu)文化、管理制度文化、精神文明建設(shè)制度文化、環(huán)境保護制度文化5個方面：

（1）規(guī)章制度文化方面，伴隨著集團發(fā)展壯大，企業(yè)規(guī)章制度不斷完善、與時俱進，職工權(quán)利條款逐漸增多，充分體現(xiàn)出制度文化的繼承性、開放性。

（2）組織機構(gòu)文化方面，集團及下屬各礦黨政機構(gòu)更加精干高效、科學(xué)合理，思想、生產(chǎn)“兩手抓”，強力保障了礦區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧。

（3）管理制度文化方面，集團從企業(yè)經(jīng)營、人事、科技創(chuàng)新等具體管理工作全方位推進了礦區(qū)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（4）精神文明建設(shè)制度文化方面，集團主要通過成立自上而下的領(lǐng)導(dǎo)組與推進組、建立以“兩書（年度計劃書、季度任務(wù)書）、兩會（推進組例會與文明辦主任例會）、三評價（季評、年評、總評）”為內(nèi)容的評價機制，構(gòu)建了潞安集團精神文明建設(shè)制度。

（5）環(huán)境保護制度文化方面，集團開展了大量的礦區(qū)環(huán)境整治與生態(tài)保護工作，成效顯著，但目前尚未形成具有潞安礦區(qū)特色的環(huán)境保護制度，也是下一步生態(tài)文明建設(shè)重點工作之一。

2.3.2管理文化

管理文化是基于企業(yè)管理而形成的管理理念、核心價值觀及行為準(zhǔn)則等，是企業(yè)文化的核心。潞安集團歷來注重管理文化建設(shè)，從而積累了豐富經(jīng)驗。尤其近10年來，潞安集團以改革開放為動力、戰(zhàn)略改組為主導(dǎo)，大膽進行了理念、方法、手段的創(chuàng)新，工作求精、求細、求嚴，逐步實現(xiàn)精細化、信息化、系統(tǒng)化，不斷提高了集約化程度和科學(xué)化水平。具體來說，集團管理文化表現(xiàn)出4個鮮明特點：

（1）普遍注入現(xiàn)代理念，同時注重發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢；

（2）人人參與管理，管理覆蓋人人；

（3）人本管理與制度管理結(jié)合，層級管理與程序管理閉合；

（4）注重安全管理、質(zhì)量管理、人本管理、民主管理方面的創(chuàng)新。特別地，集團近年來在堅持以職工代表大會為基本形式的礦務(wù)公開民主管理制度前提下，不斷探索礦務(wù)公開的新形式、新途徑，通過推行內(nèi)部市場化改革的管理平臺，積極引申礦務(wù)、隊務(wù)、班務(wù)三級公開機制，把生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、利益分配權(quán)、材料配件采購權(quán)置于“陽光”下操作，拓寬了公開領(lǐng)域，擴大了職工的知情權(quán)，把全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針落到了實處。

2.4礦區(qū)功能文化

功能文化是促使礦區(qū)安全生產(chǎn)、生活和諧以及自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)、能量流動、信息傳遞良性運轉(zhuǎn)的各種行為，它直接反映礦區(qū)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展動力。安全文化是基于生產(chǎn)力發(fā)展與最廣大人們根本利益保護理念之上的一種文化，是煤礦區(qū)最主要的功能文化。在潞安煤炭的生產(chǎn)與加工過程中，集團越來越重視企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)與企業(yè)外部的安全生活，特別是潞安集團成立10多年來，已經(jīng)杜絕了重特大事故，平均百萬噸死亡率0.028，達到國際先進水平（美國0.03）[9]。潞安集團功能文化集中體現(xiàn)就是“以人為本”，其主要表現(xiàn)在 3方面：（1）“以人為本”的安全管理理念。集團抓住“尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護人”主線，從“愛”出發(fā)，倡導(dǎo)“生命至上”、“安全為天”的理念。（2）“以人為本”的安全管理制度。集團深入調(diào)研，挖掘生產(chǎn)隱患，以風(fēng)險為關(guān)鍵點，建立了“一切優(yōu)先安全、安全投入優(yōu)先”的安全基金制度，確保源頭安全。（3）“以人為本”的安全管理模式。集團長期貫徹親情管理與安全管理相結(jié)合，實行黨政協(xié)調(diào)、各負其責(zé)的“黨政兩序”安全管理，讓來源于現(xiàn)場的安全隱患解決于現(xiàn)場。在近40多年的生產(chǎn)管理中探索出了一系列極具特色的安全管理模式，如“安全六大體系管理”模式、“安全人性化管理”模式等。

3潞安礦區(qū)文化體系框架及運行機制

從礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展和打造現(xiàn)代化礦區(qū)的高度，針對潞安礦區(qū)文化建設(shè)的實際，結(jié)合集團“潞安國際化、國際化潞安”的發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建了“行為-意識-行為”范式下的生態(tài)文明礦區(qū)文化體系。

3.1體系框架

“行為-意識-行為”范式下的生態(tài)文明礦區(qū)文化體系包括3個框架：法規(guī)制度約束下的被動行為框架、文化意識形態(tài)框架、道德約束下的綠色行為框架。其中法規(guī)制度約束下的被動行為框架包括企業(yè)、員工、社區(qū)3個主體的行為，其方式受法律、法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度的約束，是一種被動的主體行為；文化意識形態(tài)框架主要包括企業(yè)生存意識、企業(yè)合作意識、企業(yè)創(chuàng)新意識、愛崗敬業(yè)意識、人文關(guān)愛意識、環(huán)境保護意識、法治意識7種；道德約束下的綠色行為框架包括企業(yè)的綠色生產(chǎn)行為、員工之間的綠色交往行為以及企業(yè)、員工、社區(qū)3主體的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護等綠色保育行為，這些行為是道德約束下的自覺行為。

3.2體系運轉(zhuǎn)機制

針對構(gòu)建的“行為-意識-行為”范式，其運行機制主要分三步走，并由生態(tài)文明職能部門辦公室的法制辦、監(jiān)察辦、文明辦和獎勵辦4個分支機構(gòu)協(xié)調(diào)執(zhí)行，也已經(jīng)基本實現(xiàn)了生態(tài)安全、環(huán)境和諧、生產(chǎn)高效、生活高質(zhì)的潞安生態(tài)文明文化體系。

第一步，構(gòu)建法規(guī)制度約束下的被動行為框架，由礦區(qū)文化建設(shè)辦的法制辦公室和監(jiān)察辦公室協(xié)調(diào)執(zhí)行。加強法規(guī)制度建設(shè)，通過《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《環(huán)境保護法》等法規(guī)來約束、規(guī)范、引導(dǎo)礦區(qū)主體（企業(yè)、員工、社區(qū)）的生產(chǎn)、生活秩序，嚴抓安全生產(chǎn)、社區(qū)治安，規(guī)范員工生產(chǎn)操作，透明財務(wù)、人事、調(diào)度、科技、環(huán)保等職能部門的行為，形成安全生產(chǎn)、安定生活的礦區(qū)行為秩序。

第二步，培育文化意識形態(tài)框架，主要由礦區(qū)文化建設(shè)辦的文明辦公室來完成。緊承第一步的守法遵制建設(shè)，讓礦區(qū)主體在長期的被動行為中逐步樹立法制、人文關(guān)愛、企業(yè)合作、企業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)生存、愛崗敬業(yè)、環(huán)境保護等意識，形成以人為本、安全生產(chǎn)的理念。同時，開展生態(tài)哲學(xué)教育，使人們認識到其它生物也是礦區(qū)的生存主體，也是礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)必備的重要組成部分。

第三步，創(chuàng)建道德約束下的綠色行為框架，主要由礦區(qū)文化建設(shè)辦的獎勵辦公室統(tǒng)領(lǐng)執(zhí)行。隨著礦區(qū)主體的生態(tài)哲學(xué)理念的加強，以意識引導(dǎo)行為，初步建立起綠色生產(chǎn)、綠色交往、綠色保育的行為模式。反過來，綠色行為模式進一步強化礦區(qū)主體的生態(tài)哲學(xué)意識，意識再反作用于綠色行為，如此反復(fù)，最終形成礦區(qū)主體在生態(tài)倫理道德約束下的綠色自覺行為模式。

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