周光曙

貪官減刑假釋貓膩多多，他們的“越獄”本領(lǐng)不得不讓人嘆服，他們的“神故事”也不斷在民間傳播。然而，人們?cè)谄纷x故事時(shí)，鄙夷之情甚至超過(guò)了他們?cè)?jīng)的貪腐行為本身。

重大立功：“五毒書記”著書立說(shuō)

2009年6月8日，湖北省監(jiān)獄管理局通報(bào)，由于天門市原市委書記張二江在獄中積極著書改造，兩次獲立功減刑。消息一出，網(wǎng)上立刻引發(fā)爭(zhēng)議。

張二江2002年因貪污、受賄罪被判處有期徒刑15年。 入獄之前，他被時(shí)任湖北省省委書記俞正聲斥為 “五毒俱全”——吹、賣（官）、嫖、賭、貪，輿論稱其為“五毒書記”。

據(jù)張二江服刑所在的琴斷口監(jiān)獄方介紹，張?jiān)诜唐陂g，利用自己掌握的文化知識(shí)，先后撰寫《<風(fēng)>類詩(shī)新解》《白話兵經(jīng)——孫子兵法譯注》《白話兵經(jīng)——尚書譯注》《<雅頌>類詩(shī)新解》四本文學(xué)評(píng)論書籍，已分別由湖南人民出版社、陜西人民出版社出版發(fā)行。

其中，他以筆名“元江”所著的《白話兵經(jīng)——孫子兵法譯注》一書，被軍事科學(xué)院孫子兵法研究會(huì)評(píng)價(jià)為“對(duì)準(zhǔn)確理解孫子兵法做出了可貴的貢獻(xiàn)”。 在著作的序言中，張二江將自己著書的目的歸納為“探索了解中國(guó)文化源頭的真面目，為中國(guó)人增強(qiáng)信心提供支持”。

湖北省監(jiān)獄管理局通報(bào)稱，鑒于張二江在獄中積極著書改造，監(jiān)獄方曾于2005年11月對(duì)其減刑一年。2006年，他獲得重大立功獎(jiǎng)勵(lì)，2007年6月，再次被減刑兩年六個(gè)月，并成為琴斷口監(jiān)獄歷史上一次性減刑最長(zhǎng)的對(duì)象。

此消息一出，南方網(wǎng)上登載一則評(píng)論，題為《監(jiān)獄，怎么都成了貪腐官員的書房》，對(duì)“成批的問(wèn)題官員光榮復(fù)出，獄中官員忙著著書講學(xué)減刑”現(xiàn)象表示質(zhì)疑。

根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定：被判處10年以上有期徒刑的罪犯，如果悔改表現(xiàn)突出的，或者有立功表現(xiàn)的，一次減刑不得超過(guò)2年有期徒刑；如果悔改表現(xiàn)突出并有立功表現(xiàn)，或者有重大立功表現(xiàn)的，一次減刑不得超過(guò)3年有期徒刑。

由此可見，法院是認(rèn)定張二江有“重大立功表現(xiàn)”的。

那么，何種行為算“重大立功”？北京德恒律師事務(wù)所的王兆峰律師說(shuō)，刑法第78條列舉了6種情形。如果犯罪分子有這6種情形之一，就是“重大立功”，可以得到減刑：1、阻止他人重大犯罪活動(dòng)的；2、檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)的；3、有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的；4、在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的；5、在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的；6、對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。

王兆峰律師說(shuō)，張二江的著書立說(shuō)行為均不符合前5種情形，只有最后一種情形可以勉強(qiáng)說(shuō)得過(guò)去。所以，如果張二江能夠獲得“重大立功”的獎(jiǎng)勵(lì)，那么法院肯定是認(rèn)為其著書立說(shuō)行為是“對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的”行為。

我們不禁要問(wèn)：歷來(lái)對(duì)“風(fēng)雅頌”、“孫子兵法”的研究如汗牛充棟，二江先生的研究何新之有？貢獻(xiàn)何在？

神秘的“立功表現(xiàn)”

現(xiàn)實(shí)中，屢見貪官因有“立功表現(xiàn)”或“重大立功表現(xiàn)”而被減輕處罰。但由于具體立功內(nèi)容鮮為外界所知，也就顯得格外神秘。

2009年7月15日，北京市第二中級(jí)人民法院對(duì)中國(guó)石油化工股份有限公司原董事長(zhǎng)陳同海一審判處死緩。據(jù)稱，陳同海受賄近2億元能夠免死，除退還全部贓款外，還有“立功表現(xiàn)”。隨后有關(guān)部門進(jìn)行解釋說(shuō)明，但僅公布了適用于立功表現(xiàn)的法律條款，并沒(méi)有公布立功的具體細(xì)節(jié)。

2007年11月22日，北京市一中院認(rèn)定海淀區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)星志國(guó)受賄和隱瞞境外存款兩項(xiàng)罪名成立，一審判處星志國(guó)12年有期徒刑。法院認(rèn)定，在羈押期間，星志國(guó)曾檢舉揭發(fā)另外一起重大的受賄案件，屬于重大立功表現(xiàn)，并據(jù)此獲得從輕處罰。但判決書并未明確記載其檢舉了哪起犯罪。

更早一些，2005年7月28日，黑龍江省綏化市原市委書記馬德賣官受賄案在北京市第二中級(jí)法院宣判，一審判處馬德死緩。法院認(rèn)定，馬德檢舉揭發(fā)了他人涉嫌受賄的線索，已經(jīng)查證屬實(shí)，有立功表現(xiàn)。這些立功細(xì)節(jié)，外界至今無(wú)從得知。

從公開披露的情況來(lái)看，因有“立功表現(xiàn)”或“重大立功表現(xiàn)”而被減輕處罰的貪官不在個(gè)別。比如，國(guó)家藥監(jiān)局藥品注冊(cè)司原司長(zhǎng)曹文莊、國(guó)家外匯管理局管理檢查司原司長(zhǎng)許滿、河南省交通廳原廳長(zhǎng)石發(fā)亮、湖南省湘西自治州原州長(zhǎng)杜崇煙、海南省文昌市原市委書記謝明中，等等。

假立功成了“救命稻草”

陜西省靖邊縣林業(yè)局原局長(zhǎng)高玉川貪污8萬(wàn)元，因?yàn)橛小爸卮罅⒐Ρ憩F(xiàn)”，2007年9月，橫山縣法院據(jù)此一審對(duì)高玉川免予刑事處罰的判決。后查明，高玉川“重大立功表現(xiàn)”證明為虛假材料，而涉及該案的15名執(zhí)法干部，也被給予不同程度黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

一些貪官還買通辦案人員為自己提供立功線索，“真線索，假立功”。

2008年5月，浙江省松陽(yáng)縣檢察院依法對(duì)麗水市中等專業(yè)學(xué)?？倓?wù)處副主任謝壽良以貪污罪立案?jìng)刹??？紤]到謝壽良系投案自首，認(rèn)罪態(tài)度較好，檢察機(jī)關(guān)決定對(duì)他取保候?qū)?。期間，經(jīng)私下交易，負(fù)責(zé)監(jiān)管謝壽良的松陽(yáng)縣西屏鎮(zhèn)派出所原所長(zhǎng)方建軍為謝壽良提供立功線索，并為其出具了檢舉立功情況說(shuō)明。法院據(jù)此認(rèn)定謝壽良有立功表現(xiàn)，依法減輕處罰，判處謝壽良有期徒刑三年，緩刑三年。事發(fā)，方建軍獲刑一年零三個(gè)月。

據(jù)知情人透露，貪官要通過(guò)假立功達(dá)到減輕處罰的目的，其實(shí)并非貪官一人能夠完成，這需要許多人密切配合，整個(gè)運(yùn)作程序極其隱蔽。

洪道德介紹，貪官提供立功的線索，自己掌握的并不多，而多數(shù)卻是親屬、朋友打聽或其他案外人員在外圍活動(dòng)獲取。一般來(lái)說(shuō)，貪官假立功分4個(gè)步驟：一是通過(guò)關(guān)系獲取或購(gòu)買犯罪線索；二是由貪官家屬通過(guò)關(guān)系，把信息傳遞給在押貪官，讓其舉報(bào)；三是有關(guān)部門出具證明，加蓋主管機(jī)關(guān)印章后就得到認(rèn)可；四是法院根據(jù)立功證明，給貪官以輕判。

“獲取信息非常關(guān)鍵，這決定貪官被輕判的程度?！北本┮晃徊辉敢馔嘎缎彰臋z察官告訴本刊記者，“在買賣立功方面，社會(huì)上已形成了一個(gè)相當(dāng)隱秘的市場(chǎng)，就是一方將掌握的犯罪事實(shí)或犯罪線索出賣給貪官?！?

吊詭的“保外就醫(yī)”

不久前，廣東省檢察院公布了江門市原副市長(zhǎng)林崇中作假“保外就醫(yī)”一事，有人舉報(bào)其被判決一年多未坐牢且住高檔小區(qū)開寶馬豪車等。林崇中事發(fā)后被收監(jiān)但未加刑，而為其“活動(dòng)”的原河源市看守所教導(dǎo)員涂亞造和負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)室的民警吳景衛(wèi)，則因受賄罪和徇私舞弊暫予監(jiān)外執(zhí)行罪，分別被判處有期徒刑兩年半和五年。值得一提的是，當(dāng)時(shí)與林崇中一起“逍遙監(jiān)外”的還有潮州市政府原副秘書長(zhǎng)劉益民。

2008年8月8日，林崇中因涉嫌受賄罪被逮捕，異地關(guān)押進(jìn)了廣東省河源市看守所。另一正處級(jí)貪官、廣東省潮州市政府原副秘書長(zhǎng)劉益民，在不久后的12月25日也被送進(jìn)了河源市看守所。

2009年7月30日，林崇中因受賄被河源市中院判處其有期徒刑10年，剝奪政治權(quán)利2年，同時(shí)追繳贓款268萬(wàn)余元。就在法院宣判的同時(shí)，林崇中被允許“保外就醫(yī)”實(shí)施監(jiān)外執(zhí)行。同一看守所，劉益民亦被執(zhí)行“保外就醫(yī)”。

原本不符合保外就醫(yī)條件的他們，是如何打開了這扇方便之門呢？

據(jù)廣東省檢察院反瀆職侵權(quán)局副局長(zhǎng)溫耀勛透露，為能在被判刑后順利保外就醫(yī)，林崇中和劉益民的家屬早在開庭前半年就開始活動(dòng)。林的妹妹林衛(wèi)和、劉的弟弟劉益忠等家屬，先后找到了河源市看守所民警吳景衛(wèi)（負(fù)責(zé)所內(nèi)醫(yī)務(wù)室）、教導(dǎo)員涂亞造和所長(zhǎng)劉輝漢，合謀偽造病情鑒定，讓他們被判刑后能保外就醫(yī)。

在河源市，具有為罪犯保外就醫(yī)作病情鑒定資格的是河源市人民醫(yī)院。

2009年5月2日剛接過(guò)劉益忠的2.5萬(wàn)元，涂亞造便與河源市人民醫(yī)院大內(nèi)科主任蔣愛忠和該院醫(yī)務(wù)科副科長(zhǎng)張明杰吃飯，一同出席的還有張夫人以及其他友人。涂亞造稱，過(guò)兩天吳景衛(wèi)要帶犯人到醫(yī)院做病情鑒定，請(qǐng)蔣、張到時(shí)關(guān)照，讓犯人的病情鑒定達(dá)到保外就醫(yī)的標(biāo)準(zhǔn)。飯局后，涂亞造又給了蔣、張二人五千元現(xiàn)金及千余元禮品。到手的2.5萬(wàn)元還剩下1.2萬(wàn)余元，他便收進(jìn)了自己的口袋。

涂亞造成功鋪墊后，5月4日，吳景衛(wèi)又將蔣、張二人再次約出拜托，二人隨后各自帶著一千元和兩千元回去。

第二天，吳景衛(wèi)帶著林崇中、劉益民到河源市人民醫(yī)院做病情鑒定，接診的蔣愛忠違規(guī)記錄血壓，使林、劉血壓達(dá)到三級(jí)高血壓的標(biāo)準(zhǔn)。做完輔助檢查后，蔣愛忠做出診斷結(jié)論：原發(fā)性高血壓三級(jí)、極高危；慢性阻塞性肺疾?。桓咧Y。

張明杰依據(jù)蔣愛忠的診斷結(jié)論，做出了罪犯疾病狀況鑒定書，找到醫(yī)院黨委書記任海濱等專家簽名后，蓋上醫(yī)院公章。

但林、劉二人因“原發(fā)性高血壓3級(jí)、極高危”未能達(dá)到保外就醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)。

2009年5月日早上，涂亞造打電話給張明杰要求其幫忙，當(dāng)天中午，涂指使吳景衛(wèi)拿林、劉二人的病情鑒定書找到張明杰，由張?jiān)趦煞蓁b定書的結(jié)論部分“原發(fā)性高血壓3級(jí)、極高危”后面加上“三期”兩個(gè)字。最終，林崇中和劉益民病情達(dá)到了保外就醫(yī)的標(biāo)準(zhǔn)。

2009年6月4日，河源市中院判處劉益民有期徒刑5年，準(zhǔn)許保外就醫(yī)，暫予監(jiān)外執(zhí)行。2009年7月30日，該院判處林崇中有期徒刑10年，準(zhǔn)許保外就醫(yī)，暫予監(jiān)外執(zhí)行。

就這樣，林崇中和劉益民沒(méi)坐一天牢，就直接從看守所回家，過(guò)起了逍遙日子。

2010年12月10日，吳景衛(wèi)因涉嫌徇私舞弊暫予監(jiān)外執(zhí)行罪、受賄罪，被刑事拘留。次日，涂亞造也因此被刑拘。

資料來(lái)源：網(wǎng)易、愛思想網(wǎng)、天涯論壇等