宋艷茹

淺析我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)與建議

宋艷茹

農(nóng)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的糧倉，同時(shí)農(nóng)業(yè)還是工業(yè)發(fā)展重要的原料供應(yīng)鏈。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著新的環(huán)境與問題。面對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展中暴露出的問題，重視農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的研究是非常必要的。

一、我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平直接關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定發(fā)展。針對(duì)國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究對(duì)發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題是非常有幫助的。

1、基本解決了國內(nèi)人口的吃飯問題

我國是人口第一大國，占世界總?cè)丝诘慕?/5。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年末，我國總?cè)丝跒?3.54億人，占世界總?cè)丝诘?9.4%。雖然國內(nèi)有豐富的農(nóng)業(yè)資源，但面對(duì)龐大的人口基數(shù)。解決人口的吃飯問題一直是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要?jiǎng)?wù)。20世紀(jì)經(jīng)歷了農(nóng)村家庭責(zé)任承包制等一系列農(nóng)業(yè)改革的政策，國內(nèi)農(nóng)業(yè)得到很好發(fā)展。到本世紀(jì)國內(nèi)已經(jīng)完全解決了人口吃飯的基本問題。發(fā)展到現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的重心已逐漸轉(zhuǎn)移到維護(hù)國家糧食安全這一要?jiǎng)?wù)上。

2、國內(nèi)糧食需求及供求情況發(fā)生了巨大變化

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國內(nèi)市場每年都需要進(jìn)口大量的農(nóng)產(chǎn)品以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，國內(nèi)糧食對(duì)外依存度大幅提高。例如：國內(nèi)每年需要大豆7000萬噸，其中就有5800萬噸的大豆依賴進(jìn)口，對(duì)外依存度達(dá)80%。另一方面，玉米作為飼料生產(chǎn)的主要糧食原料，其深加工的需求量不斷增加，導(dǎo)致國內(nèi)玉米已經(jīng)出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面?？梢灶A(yù)見未來玉米的進(jìn)口依賴程度也將不斷提高。除此之外，國內(nèi)白糖的進(jìn)口量占國內(nèi)消費(fèi)量的14.8%；棉花進(jìn)口量占國內(nèi)消費(fèi)量的20%。可見，一些重要的基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)出現(xiàn)了不同程度的供求缺口。加上越來越多的農(nóng)民進(jìn)城打工，導(dǎo)致大量農(nóng)田荒蕪，使國內(nèi)糧食供需失衡越來越明顯。

3、耕地資源不斷減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)

耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可取代的基礎(chǔ)生產(chǎn)資料。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年末我國耕地面積為18.25億畝，僅占國土面積的12.7%左右。人均可耕地面積僅為0.09公頃。人均耕地面積是反映耕地資源是否充裕的重要指標(biāo)。國內(nèi)的人均耕地面積不到世界人均耕地面積的1/3，與發(fā)達(dá)國家相比還有非常大的差距。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國內(nèi)耕地面積還在不斷減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)每年有60萬公頃的耕地留作他用。另一方面，受亂砍亂伐、盲目開墾、過度放牧等因素的影響，國內(nèi)水土流失十分嚴(yán)重。不僅嚴(yán)重影響了耕地的土壤品質(zhì)，還對(duì)農(nóng)耕環(huán)境造成了極為不利的影響。近年來，各種地質(zhì)災(zāi)害、惡劣天氣頻發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)造成非常嚴(yán)重的影響。

二、我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)及建議

中國農(nóng)業(yè)憑借有限的資源解決了13億人口的吃飯問題，可以說對(duì)世界做出了重要貢獻(xiàn)。但從中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，不得不認(rèn)識(shí)到中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展正面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。作者結(jié)合多年的觀察和實(shí)踐，對(duì)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)做出科學(xué)分析，并提出以下幾點(diǎn)發(fā)展建議。

1、農(nóng)業(yè)發(fā)展市場化

國內(nèi)市場環(huán)境經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)作為國民基本生活保障產(chǎn)業(yè)，國家政府在農(nóng)業(yè)方面的改革一直是比較慎重的。國內(nèi)農(nóng)業(yè)目前主要還是施行的家庭責(zé)任承包制。該農(nóng)業(yè)制度曾一度調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，改善了國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀。但發(fā)展到現(xiàn)代社會(huì)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要了。一方面，國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要還是政府主導(dǎo)，半計(jì)劃經(jīng)濟(jì)半市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域還沒有完全開放導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到瓶頸。農(nóng)業(yè)市場一方面要求盡快合理調(diào)整農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)的比重，改革農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決部分產(chǎn)品不足的同時(shí)又出現(xiàn)了部分農(nóng)產(chǎn)品過剩的現(xiàn)狀。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、營養(yǎng)和種類，淘汰質(zhì)量差、營養(yǎng)低、有污染的農(nóng)產(chǎn)品。通過提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)附加值實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加，從而有效提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)積極性，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)順利有效開展。

2、農(nóng)業(yè)發(fā)展科技化

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。面對(duì)國內(nèi)緊缺的耕地資源，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)科技是非常必要的。例如：袁隆平的雜交水稻技術(shù)通過提高水稻的畝產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)量的增加。利用有限的農(nóng)業(yè)資源，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的推動(dòng)作用實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)不斷增收是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方向有：優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種的培育、農(nóng)田田間管理技術(shù)的提升、農(nóng)業(yè)治病防蟲技術(shù)的研發(fā)等等。近幾年社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的安全性提出了越來越多的要求，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等成為農(nóng)業(yè)借力科技發(fā)展的新方向。

3、農(nóng)業(yè)發(fā)展安全化

農(nóng)業(yè)安全是關(guān)乎國家穩(wěn)定的重要課題。在國內(nèi)糧食越來越多的依賴進(jìn)口給國家糧食安全帶來重大隱患的同時(shí)，關(guān)于轉(zhuǎn)基因糧食的問題也逐漸引起了社會(huì)的關(guān)注。據(jù)研究大量食用轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人類族群的發(fā)展有著不利影響。因此，在一些世界發(fā)達(dá)國家如：美國、英國等對(duì)轉(zhuǎn)基因糧食有著嚴(yán)格的管理制度。但國內(nèi)在轉(zhuǎn)基因糧食方面的監(jiān)管力度還不夠，沒有相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行約束，導(dǎo)致每年都有大量的轉(zhuǎn)基因大豆流向市場。盡快建立和完善國家農(nóng)業(yè)發(fā)展安全管理制度是非常必要的。

三、結(jié)束語

農(nóng)業(yè)發(fā)展在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著極其重要的角色。在新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展不再是簡單的解決溫飽吃飯問題了。農(nóng)業(yè)發(fā)展市場化、科技化、安全化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，也是保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

獻(xiàn)縣農(nóng)業(yè)局）