張瑋

摘要：本文通過分析不平衡報價法在輸變電工程中的應(yīng)用案例，對合理應(yīng)用不平衡報價法提高輸變電工程經(jīng)濟效益提出了一些看法。

關(guān)鍵詞：輸變電工程 不平衡報價 案例分析

0 引言

建筑公司變電分公司近年來參與了十余座500kV及以上輸變電工程投標(biāo)并順利中標(biāo)。伴隨“十二五”期間輸變電工程市場迅速發(fā)展和競爭日益激烈，尤其是電網(wǎng)企業(yè)主輔分離序幕的正式拉開，投標(biāo)競爭的成敗，合理地確定工程投標(biāo)報價，將直接決定分公司的生存與發(fā)展。因此，有效工程報價策略特別是其中的不平衡報價法對分公司經(jīng)營管理者來說是應(yīng)該掌握的一項技巧。

1 不平衡報價法定義

不平衡報價法是相對通常的平衡報價（正常報價）而言的，是在不影響投標(biāo)總報價的基礎(chǔ)上，根據(jù)招標(biāo)文件的有關(guān)條款，將某些分部、分項工程的單價定的比正常水平高一些，將某些分部、分項工程的單價比正常水平低一些，并能夠贏得更多利潤的一種投標(biāo)報價方法。不平衡報價法的前提是工程量清單報價。

目前，輸變電工程招標(biāo)大多采用總價承包與工程量清單單價承包相結(jié)合，一定程度上確定了可以合理利用不平衡報價策略。不平衡報價法在輸變電工程招投標(biāo)活動中表現(xiàn)形式主要有兩種：

1.1 早收錢

對于施工前期完成的項目，可以適當(dāng)提高投標(biāo)報價。相反，則可以合理降低投標(biāo)報價。這樣可以盡早回收工程款，提高資金使用效率。由于前期的工程款回收較快，也有利于資金周轉(zhuǎn)。當(dāng)對方違約或者出現(xiàn)不可預(yù)料情況時，使承包人處于有利地位，減小經(jīng)營風(fēng)險。

1.2 多收錢

招標(biāo)文件中的工程量清單并非都是很準(zhǔn)確的。尤其是近年來特高壓輸電試驗示范工程因為一些特殊原因，大部分工程量無法準(zhǔn)確估算。招標(biāo)時按照暫估工程量報價，實際結(jié)算時按照建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位四方共同確認(rèn)，因此部分分部分項工程量清單與招標(biāo)工程量清單會存在較大差異。

在實際投標(biāo)報價過程中，施工單位可以根據(jù)以往施工經(jīng)驗判斷招標(biāo)工程量清單數(shù)量、做法是否與現(xiàn)場吻合或者是否存在變更的空間。通過預(yù)計實際工程量與招標(biāo)工程量清單數(shù)量差異較大的部分，來合理提高或降低其投標(biāo)報價。

2 不平衡報價法的應(yīng)用技巧

由于輸變電工程市場的特殊準(zhǔn)入，部分施工單位可能比建設(shè)單位更清楚施工現(xiàn)場實際工程量的情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有工程量差異較大、缺項、漏項及施工做法可能發(fā)生變化時，即可采用不平衡報價法。輸變電工程常用的不平衡報價技巧如下：

3 不平衡報價法應(yīng)用案例

現(xiàn)在結(jié)合我公司去年在某變電站工程投標(biāo)案例分析如下：

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為了爭取中標(biāo)，并取得更好經(jīng)濟效益，在投標(biāo)過程中采用了以下不平衡報價方案：

3.1 按照工程完成時間調(diào)整各分部分項工程報價，確保早收錢

根據(jù)招標(biāo)文件約定，本工程每月可以申報產(chǎn)值及進度款?？們r承包部分的措施項目考慮開工2個月內(nèi)申報完畢，場平工程、樁基工程、主輔生產(chǎn)系統(tǒng)（土建主體工程）工期分別為1個月、2個月、12個月（總工期15個月，工期不考慮前后搭接）。目前商業(yè)貸款年利率為6.56%?，F(xiàn)在暫不考慮預(yù)付款因素，并假設(shè)場平、樁基、主輔生產(chǎn)系統(tǒng)土建工程每月完成工作量均衡連續(xù)并能按時收到進度款。采用不平衡報價法前后，本工程收到進度款的現(xiàn)值計算如下：

3.1.1 按照正常報價的工程款現(xiàn)值：總價承包部分每月進度款為：A1=13753000/2=6876500元，場平工程每月進度款為：B1=7375986/1=7375986元，樁基工程每月進度款為C1=32405384/2=16202692元，土建主體工程每月進度款為D1=70267347/12=5855612元，則按照正常報價的工程款現(xiàn)值為：

PV1=A1（P/A，0.55%，2）+B1（P/A，0.55%，1）+C1（P/A，0.55%，2）（P/F，0.55%，1）+D1（P/A，0.55%，12）（P/F，0.55%，3）=119652805元

3.1.2 采用不平衡報價法的工程款現(xiàn)值：總價承包部分每月進度款為：A2=19859740/2=9929870元，場平工程每月進度款為：B2=9835368/1=9835368元，樁基工程每月進度款為C2=27650642/2=13825321元，土建主體工程每月進度款為D2=66455967/12=5537997元，則按照正常報價的工程款現(xiàn)值為：

PV2=A2（P/A，0.55%，2）+B2（P/A，0.55%，1）+C2（P/A，0.55%，2）（P/F，0.55%，1）+D2（P/A，0.55%，12）（P/F，0.55%，3）=119846848元

3.1.3 通過不平衡報價后，現(xiàn)值差額為：

PV2-PV1=119846848元-119652805元=194043元。

3.2 按照工程變化趨勢調(diào)整分項工程單價，確保多收錢

3.2.1 單價在合理范圍內(nèi)適當(dāng)提高的項目：

①總價包干項目。本案例中，施工措施項目屬于總價包干范疇。施工過程中的措施費用如安全防護、文明施工費，施工排水、降水費，甲供設(shè)備安裝配合費等均作了較大幅度的不平衡處理。既利于盡早回收資金也利于最終結(jié)算提高效益。

②能夠盡早結(jié)算的項目。輸變電工程中，場平及樁基工程工期相對較短，易于盡快獲得進度款。

③通過踏勘現(xiàn)場，預(yù)計實際工作量會增加較多的分項工程。在本案例中，根據(jù)與以往類似工程的比較，估計場平及站內(nèi)道路工作量會大幅度增加，故外購?fù)练郊暗缆饭こ虇蝺r作了適當(dāng)提高。

④新增子目計價取費。根據(jù)招標(biāo)文件約定，新增子目的計價仍參照投標(biāo)文件的計費標(biāo)準(zhǔn)。在本案例中，通過總價與單價承包部分、單價承包部分分部分項工程清單單價的不平衡處理，確保了投標(biāo)取費標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行計價規(guī)范的最高值記取。

3.2.2 單價在合理范圍內(nèi)適當(dāng)降低的項目：

①預(yù)計實際工程量小于招標(biāo)工程量清單的項目。本案例中，根據(jù)以往工程經(jīng)驗，預(yù)計部分規(guī)格尺寸的電纜溝道將會減少較多，故在部分電纜溝道分項工程報價中，僅以成本價報價。

②經(jīng)過技術(shù)方案比較，預(yù)計現(xiàn)場無法實施的項目。本工程招標(biāo)前期，我們即提前介入。在討論投標(biāo)文件技術(shù)方案時，技術(shù)部門提出部分PHC管樁樁型為臨近已建變電站的建筑物樁基，在實際施工時，考慮到機械設(shè)備及對已建變電站內(nèi)運行裝置的沉降影響，實施的可能性不大，較為可行的是鉆孔灌注樁方案。通過適當(dāng)降低這部分規(guī)格管樁的單價，提高綜合單價部分的整體費率，僅新增的灌注樁一項通過重新組價增加費用近300萬元。

③預(yù)計要分包的項目。輸變電工程中，建筑裝飾、水工、消防設(shè)備專業(yè)性較強，建設(shè)單位預(yù)期期望值較高且對其分包干預(yù)較多，同時這些項目也是我們分公司控制管理的薄弱環(huán)節(jié)，在降低投標(biāo)報價的同時，一定程度上將價格風(fēng)險因素轉(zhuǎn)移出去。

4 運用不平衡報價法的注意事項

不平衡報價法的合理利用可使投標(biāo)單位低價中標(biāo)、高價結(jié)算。目前輸變電工程大多由專業(yè)的電網(wǎng)建設(shè)公司建設(shè)管理，他們也越來越意識到這種方法會給自己帶來損失，因此他們也會采取各種措施進行防范。在運用不平衡報價法時，應(yīng)注意以下事項：

4.1 投標(biāo)文件要實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件

在商務(wù)報價評審的詳細評審階段，如被評委確定為沒有實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件，將可能被判定為廢標(biāo)。所以在使用不平衡報價法時，要注意避免通過增減工程量或者改動項目特征來實現(xiàn)不平衡報價。在本案例中，暫定價材料和設(shè)備較多，土方開挖及回填招標(biāo)文件均有明確的報價編制要求，在使用不平衡報價法時應(yīng)留意是否實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件。

4.2 不平衡報價法要在合理范圍內(nèi)使用

部分輸變電工程招標(biāo)文件為防止投標(biāo)單位不合理使用不平衡報價法，對投標(biāo)文件報價明顯不符規(guī)定如下：

①鋼筋、商品砼的投標(biāo)報價小于等于市場信息價的90%的，大于等于市場信息價的110%。

②采用不平衡報價，嚴(yán)重損害招標(biāo)單位利益的。

因此，在使用不平衡報價法時，應(yīng)注意合理的尺度并且能夠給出令人信服的理由。在本例中，電纜溝由于投標(biāo)文件施工方案采用已有的定型鋼模施工，故該分部工程做了一定幅度的不平衡處理。如果投標(biāo)價格嚴(yán)重偏離市場價而又無法自圓其說，很可能被評定為“廢標(biāo)”。

合理有效的運用平衡報價法，給當(dāng)前輸變電工程帶來了一定的經(jīng)濟效益。隨著輸變電工程特別是特高壓輸電工程的大規(guī)模開展和市場競爭日趨白熱化，要取得更好的經(jīng)濟效益，還應(yīng)從多方面著手，科學(xué)合理的組織施工，從管理中要效益。

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