王全寶

鹿心社長(zhǎng)期在國(guó)土資源部工作，曾任國(guó)土資源部副部長(zhǎng)，在國(guó)土資源部工作期間，他就給媒體留下良好印象。后在甘肅省擔(dān)任省委副書(shū)記。2011年5月，鹿心社轉(zhuǎn)任江西省任職至今。

談及兩年多來(lái)江西的發(fā)展，鹿心社坦承，“深感責(zé)任重大！”江西作為“老區(qū)”的發(fā)展有著自己的特色，“江西這些年發(fā)展較快，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然不足，加快發(fā)展仍是江西面臨的主要任務(wù)”。

2013年，江西省全省生產(chǎn)總值14338.5億元，增長(zhǎng)10.1%；財(cái)政總收入2357.1億元，增長(zhǎng)15.2%。從以上數(shù)字可以看出，江西經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份，如何做到加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展？在全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、江西省省長(zhǎng)鹿心社接受了《中國(guó)新聞周刊》的專訪。

鹿心社認(rèn)為，江西正處于加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅(jiān)期、生態(tài)建設(shè)的提升期，既要做大經(jīng)濟(jì)總量，又要提高發(fā)展質(zhì)量；既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。江西始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，努力走出一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展之路，奮力推進(jìn)江西科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。

“生態(tài)立省”作為發(fā)展理念

中國(guó)新聞周刊：這幾年，綠色生態(tài)是江西一直主打的名片。江西在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)方面采取了哪些措施，有什么成效？

鹿心社：良好的生態(tài)環(huán)境是江西最大的特色和優(yōu)勢(shì)，也是推進(jìn)江西科學(xué)發(fā)展、加快綠色崛起的潛力所在。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，把生態(tài)環(huán)境破壞了，我們對(duì)不起子孫后代。

江西良好的生態(tài)環(huán)境是大自然的稟賦和全省人民長(zhǎng)期不懈努力的結(jié)果。為保護(hù)好江西的青山綠水，我省在上世紀(jì)80年代初就開(kāi)始實(shí)施“山江湖開(kāi)發(fā)治理工程”；進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，江西提出了“生態(tài)立省”和“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念。

2009年，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，我們積極探索經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相融合的發(fā)展模式。去年召開(kāi)的省委十三屆七次全會(huì)提出了“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針，強(qiáng)調(diào)牢固樹(shù)立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展理念，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

近年來(lái)，江西大力推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”、污水處理設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理、“五河一湖”生態(tài)環(huán)境綜合治理、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染源治理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等生態(tài)環(huán)境工程，深入開(kāi)展凈空、凈水、凈土“三凈”行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展節(jié)能減排，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全省森林覆蓋率達(dá)63.1%，地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率80.8%，城市空氣質(zhì)量全部達(dá)到國(guó)家Ⅱ級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全國(guó)前列。

中國(guó)新聞周刊：下一步，江西在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面將采取哪些措施？

鹿心社：加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。我們將采取更加有力的措施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。一是深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主，加大“五河一湖”、自然保護(hù)區(qū)、濕地、野生動(dòng)植物等保護(hù)力度，增強(qiáng)生態(tài)自我修復(fù)能力。以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，深入推進(jìn)凈空、凈水、凈土行動(dòng)，進(jìn)一步防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

二是扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建高效節(jié)約的資源能源利用體系。切實(shí)抓好污染物的減排，確保單位GDP能耗持續(xù)下降，主要污染物排放總量持續(xù)減少。

三是著力加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)。積極構(gòu)建生態(tài)和諧的社會(huì)文化體系，提升全民生態(tài)文明意識(shí)素養(yǎng)，努力形成共建共享生態(tài)文明的良好氛圍。通過(guò)不懈努力，切實(shí)鞏固好、發(fā)揮好江西生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，把江西建設(shè)成為美麗中國(guó)的示范區(qū)。

以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中國(guó)新聞周刊：江西既要保護(hù)生態(tài)，又要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我們注意到，你在今年的政府工作報(bào)告中提到，今年江西生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)定為10%左右，是怎么考慮的？

鹿心社：發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，解決江西的事情從根本上來(lái)說(shuō)還是要靠發(fā)展。今年全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)定為10%左右，是經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析慎重提出的。

一方面，今年國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定因素增多，我省經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，目標(biāo)不宜定得過(guò)高。

另一方面，江西還屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，人均GDP只相當(dāng)于全國(guó)的75.8%，加快發(fā)展的任務(wù)很重，沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型就沒(méi)有回旋空間，穩(wěn)就業(yè)、保民生、優(yōu)生態(tài)就沒(méi)有物質(zhì)基礎(chǔ)，目標(biāo)也不宜定得過(guò)低。10%左右的增長(zhǎng)速度與最近兩年計(jì)劃目標(biāo)基本銜接，是積極可行的，經(jīng)過(guò)努力完全可以實(shí)現(xiàn)。江西要實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，必須保持高于全國(guó)平均水平的增長(zhǎng)速度，我們有信心、有條件做到。

中國(guó)新聞周刊：江西在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，怎么發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)？

鹿心社：保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。我們圍繞打造江西綠色品牌，堅(jiān)持綠色生產(chǎn)，豐富綠色產(chǎn)品，促進(jìn)綠色消費(fèi)，大力發(fā)展以生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

一是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加快綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證登記，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升“生態(tài)鄱陽(yáng)湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二是大力發(fā)展綠色工業(yè)。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育壯大航空、先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、鋰電及電動(dòng)汽車、新能源、新材料、生物和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、文化暨創(chuàng)意、綠色食品等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推廣綠色能源技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持低碳發(fā)展、綠色發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)走綠色、節(jié)能、高效、生態(tài)的發(fā)展之路。

三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重。比如，江西旅游資源非常豐富，省委、省政府提出建設(shè)旅游強(qiáng)省的目標(biāo)，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變、從粗放經(jīng)營(yíng)向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變、從資源依賴型向策劃創(chuàng)意型轉(zhuǎn)變、從注重旅游人次向注重人均消費(fèi)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總量和發(fā)展質(zhì)量“雙提升”，使旅游業(yè)真正成為江西的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

中國(guó)新聞周刊：江西推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面的有哪些改革措施？

鹿心社：建設(shè)生態(tài)文明，同樣需要以改革為動(dòng)力。我們將以創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)為契機(jī)，大力推進(jìn)生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新。建立區(qū)域間環(huán)境治理聯(lián)動(dòng)和合作機(jī)制，完善對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。大力發(fā)展森林碳匯，培育建立水權(quán)、林權(quán)、排污權(quán)交易市場(chǎng)。推進(jìn)環(huán)境污染強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)和環(huán)境污染第三方治理。

完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和任期重大資源環(huán)境損害責(zé)任終身追究，對(duì)企事業(yè)單位實(shí)行污染物排放總量控制，對(duì)損害生態(tài)環(huán)境的責(zé)任者實(shí)行環(huán)境損害賠償，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

加強(qiáng)生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)制度建設(shè)，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，積極倡導(dǎo)綠色GDP，努力構(gòu)建有利于生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的體制機(jī)制，加快推進(jìn)江西科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。