中國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革又邁出一步。以石油企業(yè)為首，將向民間資本開放鐵道和通信等領(lǐng)域，其目的是提高經(jīng)營(yíng)效率和透明度?！耙蚤_放促改革”也成為媒體熱議的話題，不過(guò)既得利益集團(tuán)的反抗十分強(qiáng)烈，改革能否具有深度，受到關(guān)注。

在石油領(lǐng)域，中石油等三大國(guó)有石油巨頭壟斷著市場(chǎng)，每年賺取巨額利潤(rùn)。另一方面，其生產(chǎn)的石油被視為品質(zhì)低下，大氣污染物之一硫磺含量是日本的15倍。這很大程度是因?yàn)閲?guó)有三大巨頭怠于實(shí)施環(huán)保投資。

習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)層將石油大企業(yè)視為低效經(jīng)濟(jì)的象征。事故和腐敗問(wèn)題頻發(fā)的鐵路企業(yè)也是一樣。計(jì)劃向民間資本開放城市地鐵、連接地方城市的城際鐵路以及用于資源開發(fā)的專用鐵路的所有權(quán)。

中國(guó)基本上不允許民營(yíng)資本進(jìn)入通信、金融和電力等眾多行業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原理很難發(fā)揮作用。習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)層計(jì)劃以對(duì)民間資本開放為主要措施，引入市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)實(shí)施改革。

最大的阻礙來(lái)自既得利益集團(tuán)。石油大企業(yè)與政府中樞存在利益關(guān)系。習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)層計(jì)劃通過(guò)反腐削弱其實(shí)力，不過(guò)反抗也非常強(qiáng)。

開放政策也讓人覺(jué)得會(huì)半途而廢。中石化只允許民間企業(yè)在“不超過(guò)30%”的范圍內(nèi)對(duì)下游企業(yè)出資。這樣一來(lái)，民間企業(yè)作為股東將無(wú)法發(fā)揮影響力，光是資本被使用了而已。

改良精煉設(shè)備和安裝脫硫設(shè)備的環(huán)保投資方面離不開引進(jìn)海外的最先進(jìn)技術(shù)。不過(guò)，由于石油是中國(guó)的國(guó)策業(yè)務(wù)，政府不愿對(duì)外資開放。浙江吉利控股集團(tuán)的李書福董事長(zhǎng)表示能夠公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育仍不充分。

迄今中國(guó)對(duì)烏克蘭危機(jī)的回應(yīng)，似乎與環(huán)球小姐選美大賽中的國(guó)際關(guān)系理念如出一轍：中國(guó)希望看到世界和平，希望各國(guó)和睦相處。無(wú)論莫斯科、華盛頓或者國(guó)際媒體如何努力，試圖迫使中國(guó)在這場(chǎng)爭(zhēng)端中選邊站隊(duì)，北京方面愿意作出的最大限度表態(tài)是，各方應(yīng)當(dāng)“保持冷靜克制”，尋求“和平解決”。這更像是盧森堡和新西蘭這樣的小國(guó)對(duì)這場(chǎng)沖突可能采取的政策，但中國(guó)就是不準(zhǔn)備在明顯處于別國(guó)勢(shì)力范圍的地方發(fā)揮自己的影響力。

與此形成反差的是，在本國(guó)所處的地區(qū)，中國(guó)已明確告別過(guò)去的被動(dòng)狀態(tài)，轉(zhuǎn)而公開形容其外交政策是“積極”的。這一點(diǎn)如今在中國(guó)的一切行為中顯而易見(jiàn)——從不久前在東海劃設(shè)覆蓋爭(zhēng)議島嶼的防空識(shí)別區(qū)，到展開有史以來(lái)規(guī)模最大的海上搜尋行動(dòng)，尋找失蹤的馬來(lái)西亞航空公司MH370航班。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在今年頭兩個(gè)月大幅走弱，這使得外界對(duì)于這個(gè)全球第二大經(jīng)濟(jì)體或?qū)⑦M(jìn)一步減速的擔(dān)憂加深?，F(xiàn)在，中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人需要進(jìn)行艱難抉擇，決定是否應(yīng)該將短期內(nèi)可能打擊增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)改革措施擱置一邊。

法國(guó)興業(yè)銀行中國(guó)區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)家姚煒?lè)Q，李克強(qiáng)現(xiàn)在面臨著非常艱難的選擇，他既不能說(shuō)“放棄增長(zhǎng)”，也不能說(shuō)“不惜一切代價(jià)保增長(zhǎng)”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，如果未來(lái)幾個(gè)月經(jīng)濟(jì)增速不回升，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將會(huì)面臨刺激經(jīng)濟(jì)的壓力，他們最可能采取的辦法將是下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。既要穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)，又要防通脹、控風(fēng)險(xiǎn)，多重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要找一個(gè)合理的平衡點(diǎn)，這可以說(shuō)是高難度的動(dòng)作。