段余珍

摘 要：黨的十八大報(bào)告指出要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨的執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的十七屆四中全會(huì)指出，推進(jìn)基層黨組織工作信息化建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下基層黨建工作的一大著力點(diǎn)。推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)黨建工作信息化，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，創(chuàng)新基層黨建工作方式，提升黨建工作水平的必由之路。做好黨建工作信息化，以信息化建設(shè)推動(dòng)黨建工作科學(xué)化，開創(chuàng)基層黨建工作新局面，通過發(fā)揮黨建平臺(tái)的作用來促進(jìn)黨建工作的創(chuàng)新升級(jí)。

關(guān)鍵詞：黨建平臺(tái)；黨建工作；創(chuàng)新升級(jí)

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）06-0103-02

當(dāng)今時(shí)代，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體已融入人們的工作和生活，成為一種重要的工具。如何在新的形勢下做好黨建工作，適應(yīng)時(shí)代要求，黨建平臺(tái)便應(yīng)運(yùn)而生。黨建平臺(tái)就是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)的黨建工作在信息收集、信息管理、信息傳播、信息溝通等方面所進(jìn)行的一種創(chuàng)新、拓展和延伸，目的是將這一現(xiàn)代化的工具引入黨建工作的各個(gè)領(lǐng)域[1]。簡言之，就是將信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到黨建工作中。黨建平臺(tái)的出現(xiàn)，是對(duì)黨建工作的創(chuàng)新，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)黨建工作科學(xué)發(fā)展的必然要求，是提升黨建工作科學(xué)化水平，推進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)新的偉大工程。

一、黨建平臺(tái)的主要特點(diǎn)

黨建工作是一項(xiàng)政治性高、原則性強(qiáng)、事務(wù)性多的重要工作，黨建工作的順利實(shí)施，必將加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的建設(shè)。黨建平臺(tái)就是在這種前提下將信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到黨建工作中，由于黨建工作是成熟的、系統(tǒng)的、完整的工作，因此，黨建平臺(tái)創(chuàng)立后，就能夠很好地服務(wù)于黨建工作。黨建平臺(tái)除具有網(wǎng)絡(luò)的一般特點(diǎn)之外，還有其自身的特點(diǎn)：“第一，功能齊全。黨建平臺(tái)模塊健全、功能完善，三級(jí)黨組織（黨委、總支和黨支部）都能夠綜合涵蓋。第二，尊重個(gè)性。各級(jí)黨組織基本頁面設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范，支持自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展。第三，操作簡單。平臺(tái)設(shè)計(jì)簡潔直觀，易學(xué)好懂，可以不受時(shí)間和地域限制，隨時(shí)隨地通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行操作。第四，內(nèi)容公開。反映和展示的內(nèi)容，在內(nèi)網(wǎng)覆蓋或可進(jìn)入內(nèi)網(wǎng)的區(qū)域，公開透明，人人可見。第五，工作可視。各級(jí)黨組織的工作動(dòng)態(tài)和工作成果，通過文字、圖片、影像等綜合方式，實(shí)時(shí)反映。第六，管理高效。各級(jí)黨組織的工作部署，黨務(wù)工作者和廣大黨員、員工都能夠通過平臺(tái)直接學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)。第七，安全可靠。根據(jù)操作者黨內(nèi)職務(wù)的不同和角色差異，所授權(quán)限也不同，做到保密性與公開性的分級(jí)界定，確保黨建工作的政治性、嚴(yán)肅性、安全性。第八，考核簡便。在平臺(tái)上可進(jìn)行相關(guān)工作的考核，如黨建考核、企業(yè)文化考核等，流程簡短，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實(shí)施迅捷。”[2]

二、黨建平臺(tái)與傳統(tǒng)黨建工作形式的比較

黨建平臺(tái)引入后，能夠有效地轉(zhuǎn)變黨建工作思路，創(chuàng)新黨建工作模式，促進(jìn)黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)。以黨建平臺(tái)為載體開展黨建工作，與傳統(tǒng)的黨建工作不是對(duì)立或替代關(guān)系，而是以傳統(tǒng)的黨建工作為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨建平臺(tái)的時(shí)代特征，拓展和延伸黨建工作的方式方法、溝通渠道、信息互動(dòng)、組織動(dòng)員等，確保黨建各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

與傳統(tǒng)黨建工作形式相比較，有以下不同：

第一，推動(dòng)黨建工作由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變。黨建平臺(tái)為黨員在網(wǎng)絡(luò)上“安家”，定期開展在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)上組織生活、網(wǎng)上“三會(huì)一課”、網(wǎng)上談心等，把網(wǎng)上活動(dòng)與現(xiàn)實(shí)活動(dòng)結(jié)合起來，建立健全了黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。利用黨建管理上的技術(shù)創(chuàng)新，將大量的黨務(wù)日常管理工作以數(shù)字化、程序化的方式進(jìn)行，提高工作效率，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。而傳統(tǒng)的黨建工作，手段和方法比較原始，大量工作要依靠人工來完成，速度慢，效率低。

第二，推動(dòng)黨建工作由封閉向開放轉(zhuǎn)變。利用黨建平臺(tái)，使廣大黨員和黨務(wù)工作者多角度了解黨建活動(dòng)信息，加快黨務(wù)公開進(jìn)程，鼓勵(lì)群眾參與黨的建設(shè)；推動(dòng)黨組織之間互通有無，互相了解黨建工作開展情況，交流黨建經(jīng)驗(yàn)、研討黨建理論等活動(dòng)。而傳統(tǒng)的黨建工作，組織活動(dòng)、黨內(nèi)生活等基本上處于封閉運(yùn)行狀態(tài)，一些涉及群眾利益的重大決策往往只在黨組織內(nèi)部運(yùn)行，黨務(wù)公開推進(jìn)緩慢。

第三，推動(dòng)黨建工作由單邊向互動(dòng)轉(zhuǎn)變。利用黨建平臺(tái)的交互性優(yōu)勢，黨員之間、黨員和黨組織之間就可以隨時(shí)互動(dòng)交流，黨員的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和參與權(quán)得到充分落實(shí)，提高了黨員群眾參與黨建的積極性和主動(dòng)性，構(gòu)建黨建生動(dòng)活潑的新局面。而傳統(tǒng)的黨建工作，組織活動(dòng)普遍是自上而下、預(yù)先設(shè)定的，黨員主要是服從組織安排和管理，黨員群眾的意見建議不便收集和匯總，黨員與黨組織之間缺乏充分的溝通和交流。

第四，推動(dòng)黨建從自我完善到引入民主監(jiān)督轉(zhuǎn)變。利用黨建平臺(tái)開展黨建工作，使黨員和群眾有了解、參與、評(píng)價(jià)黨建工作的條件，擴(kuò)大了黨內(nèi)民主范圍，拓寬了黨群溝通渠道，開展黨員和群眾監(jiān)督黨的活動(dòng)，有利于加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，形成黨建工作監(jiān)督機(jī)制。而傳統(tǒng)的黨建工作，主要依靠自我約束、自我完善、間接監(jiān)督，覆蓋面窄、信息渠道少、監(jiān)督不充分[3]。

三、利用黨建平臺(tái)實(shí)現(xiàn)黨建工作創(chuàng)新升級(jí)

黨建平臺(tái)是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)建的工作環(huán)境，無疑具有時(shí)代性、先進(jìn)性。在新的歷史背景下，利用黨建平臺(tái)開展黨建工作，充分發(fā)揮好黨建平臺(tái)的宣傳、學(xué)習(xí)教育、互動(dòng)交流、網(wǎng)上辦公等作用，從而實(shí)現(xiàn)黨建工作的創(chuàng)新升級(jí)。

首先，發(fā)揮黨建平臺(tái)的宣傳作用。通過黨建平臺(tái)做好宣傳，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，重點(diǎn)是做好“三個(gè)宣傳”。一是宣傳上級(jí)政策。及時(shí)宣傳黨和國家的方針政策，以及上級(jí)黨委（黨組）的部署和要求。二是宣傳本級(jí)黨委工作部署。系統(tǒng)宣傳本級(jí)黨委的工作思路、目標(biāo)和措施，重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、改革發(fā)展等各項(xiàng)工作取得的新進(jìn)展，以及黨建工作取得的成績。三是宣傳黨支部建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法。全方位展示黨支部在黨建工作中的特色做法、先進(jìn)集體和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，促進(jìn)了向典型學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流。在黨建平臺(tái)做宣傳，能夠始終堅(jiān)持圍繞中心、把握大局、正面宣傳為主的方針，增強(qiáng)黨建平臺(tái)的感染力，保證了黨和國家的方針政策和重大部署的貫徹落實(shí)，始終與黨中央保持高度一致，從而使機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)等單位的各項(xiàng)決策和工作更加符合客觀實(shí)際，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚一切推動(dòng)力量，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

其次，發(fā)揮黨建平臺(tái)的學(xué)習(xí)教育作用。在黨建平臺(tái)開展工作，其內(nèi)容都能夠貼近工作實(shí)際，貼近黨員的思想實(shí)際；能夠加強(qiáng)黨員教育管理，增加教育內(nèi)容的豐富性、時(shí)效性、多樣性，極大地拓展了黨員教育的時(shí)空領(lǐng)域。通過平臺(tái)的資料庫，可以隨時(shí)獲得多方面的教育資源，進(jìn)一步豐富黨員教育的內(nèi)容和手段，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員的快速動(dòng)員和有效管理。黨的文件精神的隨時(shí)學(xué)習(xí)，上級(jí)黨委新聞、教育視頻、日常活動(dòng)、教育專欄等組織資源的有效共享，提高了黨的思想理論的傳播效率，強(qiáng)化了黨的思想理論的認(rèn)知程度，擴(kuò)大了黨的思想理論的影響范圍。黨建平臺(tái)還解決了異地學(xué)習(xí)教育的問題。對(duì)于出差在外的黨員或入黨積極分子，無論他們身在何地，就可以使用電腦或手機(jī)，通過黨建平臺(tái)開展學(xué)習(xí)、表達(dá)訴求、匯報(bào)思想，自覺接受黨的教育，很好地解決了流動(dòng)黨員“流出地管不了，流入地管不好”的難題，真正做到了黨員在哪里，黨組織就延伸到哪里。

再次，發(fā)揮黨建平臺(tái)的互動(dòng)交流作用。黨建平臺(tái)增加了黨員表達(dá)渠道和形式，暢通了黨內(nèi)表達(dá)。不管是黨組織、黨員，還是普通群眾，都可以通過這一系統(tǒng)，發(fā)出自己的“聲音”。在開展黨的各項(xiàng)活動(dòng)中，都可以通過黨建平臺(tái)的活動(dòng)專題、有問必答、電子信箱等多種形式，收集和反映群眾的意見和呼聲，真正做到堅(jiān)持開門搞活動(dòng)。讓廣大黨員群眾及時(shí)了解黨的工作，了解黨委的決策部署，掌握黨建工作的政策法規(guī)，有助于消除對(duì)黨的工作的神秘感。擴(kuò)大黨員和群眾的知情權(quán)并直接監(jiān)督黨的活動(dòng)，主動(dòng)接受黨員群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)了黨建工作的透明度。緊密聯(lián)系和依靠群眾，大力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，使黨組織和黨員、黨員和黨員之間建起一座溝通的橋梁，加強(qiáng)了基層黨組織和黨員、黨務(wù)工作者、群眾之間的互動(dòng)交流，做到基層黨建工作由“單邊灌輸”向互動(dòng)交流的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)互動(dòng)性，擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，實(shí)現(xiàn)了無縫對(duì)接。

最后，發(fā)揮黨建平臺(tái)的網(wǎng)上辦公作用。黨建平臺(tái)的最大功能還在于使用。不同層級(jí)的操作者將有關(guān)通知文件、活動(dòng)開展情況和工作簡報(bào)等上傳到黨建平臺(tái)，各黨支部和黨員通過登錄平臺(tái)下載相關(guān)材料，有效地提高了辦文、辦事的質(zhì)量和效率，更好地踐行中央要求厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的方針，符合大力推行辦公自動(dòng)化及無紙化辦公的精神，不僅降低日常辦公費(fèi)用，而且大大提高工作效率，降低了管理成本。在黨建平臺(tái)上，除公布黨委的重要活動(dòng)、黨建工作成果、重大工作部署，以及發(fā)布干部任免動(dòng)態(tài)、發(fā)展對(duì)象公示、評(píng)選優(yōu)秀黨員等之外，尤其使基層黨務(wù)人員的日常工作發(fā)生了深刻變化，如黨員情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表、黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、黨組織換屆選舉等，實(shí)現(xiàn)電子信息錄入、更新和傳遞，極大地簡化了日常黨務(wù)工作。通過網(wǎng)上辦公，提高了黨建工作的效率和效果，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

總之，加快和推進(jìn)黨建工作信息化建設(shè)，是新形勢下做好黨建工作的助推器，依法推進(jìn)黨務(wù)公開的有力保障。但要清醒地認(rèn)識(shí)到，由于黨建平臺(tái)是在網(wǎng)絡(luò)上開展黨建工作，不可避免地要受到設(shè)備硬件、網(wǎng)絡(luò)速度、設(shè)計(jì)者和創(chuàng)建者對(duì)黨的理論知識(shí)的掌握程度、操作者自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)等因素的制約，這也正是今后需要逐步改進(jìn)和完善的地方。黨建工作信息化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，要不斷加強(qiáng)黨建平臺(tái)的創(chuàng)新工作，把黨建平臺(tái)作為思想政治工作的重要領(lǐng)域，讓黨建平臺(tái)融入廣大黨員干部職工的工作和生活，成為廣大群眾表達(dá)訴求、建言獻(xiàn)策、溝通交流的重要工具，成為群眾行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道。做到黨建工作一鍵通，黨員管理一網(wǎng)通，學(xué)習(xí)培訓(xùn)一站通，服務(wù)信息一信通，群眾辦事一點(diǎn)通的新格局，增強(qiáng)基層黨建工作的活力，推動(dòng)黨建工作科學(xué)化水平的顯著提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]何文輝.利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新黨建工作載體推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作信息化建設(shè)[EB/OL].中直黨建網(wǎng)，http：//www.zzdjw.com/n/2013/0116/c153945-20224082.html，[2013-01-16].

[2]加快推進(jìn)黨建信息化建設(shè)提升黨建工作科學(xué)化水平[EB/OL].http：//www.nx.xinhuanet.com/2012-12/03/c_113891568.htm，[2013-12-03].

[3]童發(fā)根.以黨建信息化推動(dòng)黨建科學(xué)化[J].今日浙江，2010（12）.