韓艷旗，趙曉飛，王紅玲

（1.湖北大學(xué) 商學(xué)院，湖北 武漢430062；2.中南民族大學(xué) 管理學(xué)院，湖北 武漢430074）

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要抓手，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵。2012年6月中共湖北省第十次黨代會(huì)報(bào)告明確提出 “推動(dòng)湖北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體水平進(jìn)入全國(guó)前列”的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。

近年來(lái)學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行了一系列深入研究，主要集中在以下5個(gè)方面：（1）對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本內(nèi)涵、重要性、工作重點(diǎn)等相關(guān)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)；［1，2］（2）對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中訂單履約關(guān)系的研究。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中商品契約完全有可能在長(zhǎng)期內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定，優(yōu)于要素契約；以溫氏公司為例，基于內(nèi)部結(jié)算價(jià)格與農(nóng)戶間形成的準(zhǔn)縱向一體化關(guān)系，加之信任、互惠、靈活性、聲譽(yù)機(jī)制等關(guān)系治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶雙贏發(fā)展目標(biāo)；［3～5］（3）對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式的研究。對(duì)其產(chǎn)業(yè)組織模式及其形成的動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行分析；基于制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角對(duì)幾種組織模式的比較分析；［6，7］（4）對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化某個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的典型研究，如農(nóng)民專業(yè)合作社、政府角色、金融支持、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等；［8，9］（5）對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒研究，如美國(guó)、法國(guó)等國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要做法等。［10］

毋庸置疑，上述研究已經(jīng)相當(dāng)深入，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供了重要借鑒，但是，涉及一些地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)方面的研究卻很少有人涉及。為盡快實(shí)現(xiàn)推動(dòng)湖北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體水平進(jìn)入全國(guó)前列的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，能否總結(jié)一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ皆谌》秶鷥?nèi)推廣？宜昌市作為湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的排頭兵，2012年8月和2013年6月，課題組兩次赴宜昌展開專題調(diào)研，本文即是對(duì)宜昌市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，以期為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，同時(shí)為新時(shí)期我國(guó)其他省市加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供一定的借鑒。

一、宜昌市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本現(xiàn)狀及主要特點(diǎn)分析

近年來(lái)，宜昌市委、市政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過(guò)以培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、實(shí)施 “四個(gè)一批”工程為關(guān)鍵，以帶動(dòng)農(nóng)戶有效增收為宗旨，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的跨越之勢(shì)。2012年，宜昌市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值為1010億元，同比增長(zhǎng)33.8%，偕同武漢、襄陽(yáng)成為湖北省首批農(nóng)產(chǎn)品加工值過(guò)千億的大市；2012年，湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化惟一的 “百億企業(yè)”稻花香集團(tuán)來(lái)自宜昌，銷售額為160.04億元；作為湖北省最大的省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工百億園區(qū)，2012年夷陵區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工值高達(dá)281.18億元，來(lái)自宜昌；2012年湖北省入選 《中國(guó)500最具價(jià)值品牌排行榜》僅有的兩個(gè)食品飲料類品牌，稻花香和枝江，均來(lái)自宜昌。當(dāng)前宜昌市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主要呈現(xiàn)6方面特點(diǎn)：

（一）特色農(nóng)業(yè)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中提質(zhì)增效

近年來(lái)，宜昌市緊緊圍繞 “建設(shè)大板塊，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建大品牌”這一目標(biāo)，以 “一村一品”整村推進(jìn)為主要抓手，緊抓柑桔、茶葉、水產(chǎn)品等特色主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品，大力實(shí)施精品桔園、高效茶園、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖園為主要內(nèi)容的 “三園示范”工程，引導(dǎo)龍頭企業(yè)投資標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，打造安全優(yōu)質(zhì)生產(chǎn) “第一車間”。2012年，宜昌市柑桔面積12萬(wàn)公頃，茶葉面積4.5萬(wàn)公頃，生豬出欄602.5萬(wàn)頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量18萬(wàn)噸，其中，柑桔、優(yōu)質(zhì)茶葉、高山蔬菜均居全省第一位。截止到2011年，建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)25個(gè)，部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化茶葉示范縣3個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化柑橘示范縣7個(gè)，創(chuàng)建各類規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場(chǎng)381個(gè)，發(fā)展茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范廠48家，其中夷陵區(qū)霧渡河鎮(zhèn)清江坪村被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為全國(guó)一村一品茶葉示范村。目前，宜昌市柑桔、茶葉兩大特色主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品已在全國(guó)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，柑桔總產(chǎn)量穩(wěn)居地市首席位置，茶葉躋身全國(guó)最有影響的茶產(chǎn)區(qū)行列，全市 “百億產(chǎn)業(yè)，千億農(nóng)業(yè)”的構(gòu)建基本形成。

（二）龍頭企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中做大做強(qiáng)

農(nóng)業(yè)科技是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，近年來(lái)，宜昌市緊緊依靠科技創(chuàng)新，狠抓農(nóng)產(chǎn)品精深加工和新產(chǎn)品研發(fā)，使特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中迅速做大做強(qiáng)。一是引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提升加工水平。目前宜昌市擁有柑桔智能化光電分級(jí)包裝生產(chǎn)線5條，智能化、連續(xù)化名優(yōu)茶加工生產(chǎn)線10條，屈姑食品投資1600萬(wàn)元建成全球首條生產(chǎn)柑桔延伸產(chǎn)品最多、實(shí)現(xiàn) “零廢棄”效果的綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)線。二是狠抓新產(chǎn)品研發(fā)，大力提升產(chǎn)品附加值。蕭氏集團(tuán)相繼開發(fā) “蕭氏茶境界”高端綠茶、 “碧麗仙人”花香茶、“楚紅”功夫紅茶、“高山明珠”烏龍功夫茶和 “昭君”白茶等，成功推出 “蕭氏”茶月餅、茶苕酥、茶曲奇、茶果脯等深加工產(chǎn)品，與日本合資興建中國(guó)首個(gè)茶產(chǎn)業(yè)高新科技工業(yè)園區(qū)，全力打造茶葉深度加工的綜合性茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品集群。

（三）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在集群聚集中奮起勃發(fā)

近4年來(lái)，宜昌市以全面實(shí)施 “四個(gè)一批”工程為重要契機(jī)，狠抓農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，形成聚集和示范效應(yīng)。2012年，夷陵區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)產(chǎn)值高達(dá)281.18億元，位居全省農(nóng)產(chǎn)品加工百億園區(qū)之首，而枝江市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、宜都市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)也實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過(guò)100億元，分別為156.32億元和126.7億元。夷陵區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第一批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，蕭氏茶葉、采花毛尖等5家企業(yè)被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第一批國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)。繼稻花香集團(tuán)2011年成為湖北省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) “四個(gè)一批”工程中第一家過(guò)百億元的企業(yè)后，2012年宜昌市委市政府隨即全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工 “百億企業(yè)成長(zhǎng)工程”，重點(diǎn)支持枝江酒業(yè)、采花毛尖、蕭氏集團(tuán)、屈姑公司、土老憨集團(tuán)等企業(yè)銷售收入盡快突破百億元。

（四）農(nóng)產(chǎn)品品牌在培育整合中百花齊放

品牌是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，也是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。近年來(lái)，宜昌農(nóng)業(yè)以品牌建設(shè)為突破口，反彈琵琶抓生產(chǎn)，一切圍繞品牌建設(shè)抓規(guī)范，抓龍頭，取得顯著成效。在水果產(chǎn)業(yè)方面，“宜昌蜜桔”、“秭歸臍橙”先后獲得 “湖北名牌農(nóng)產(chǎn)品”、“湖北三大名果”、“中華名果”稱號(hào)，“宜昌蜜桔”被評(píng)為 “全國(guó)20個(gè)最具競(jìng)爭(zhēng)力的地理標(biāo)志產(chǎn)品”；在茶葉產(chǎn)業(yè)方面，“采花毛尖”、“蕭氏茗茶”多次在全國(guó)茶葉評(píng)比中獲得大獎(jiǎng)，并被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)，目前，宜昌市共有涉農(nóng)中國(guó)馳名商標(biāo)14個(gè)，涉農(nóng)省級(jí)著名商標(biāo)19個(gè)，“三品一標(biāo)”655個(gè)，認(rèn)證面積達(dá)10萬(wàn)公頃。其中，稻花香先后被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)、中華老字號(hào)、中國(guó)新八大名酒，屈姑食品、土老憨、清江魚、曉曦紅、火燒坪蔬菜等一批農(nóng)產(chǎn)品品牌享譽(yù)海內(nèi)外。

（五）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系在對(duì)接合作中凸顯新貌

一是大力實(shí)施農(nóng)商對(duì)接。近4年來(lái)，宜昌市及下面各區(qū)縣在武漢、北京、上海等全國(guó)各地先后舉辦100多場(chǎng)對(duì)接會(huì)、推介會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、產(chǎn)銷見面會(huì)等，龍頭企業(yè)通過(guò)這種形式與全國(guó)各大商家形成穩(wěn)定、暢通的主要市場(chǎng)渠道。2013年漢宜農(nóng)商農(nóng)超對(duì)接會(huì)上，宜昌市135家企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)場(chǎng)簽訂合同52份，金額高達(dá)50.6億元。二是積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。在金融危機(jī)的不利影響下，宜昌市采取多種方式，通過(guò)各種途徑，使其農(nóng)產(chǎn)品出口逆水前行，2011年宜昌市農(nóng)產(chǎn)品出口2.2億美元，占湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的15.4%，同比增長(zhǎng)27.8%。三是加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，近年來(lái)宜昌市大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨交易、物流配送、冷藏運(yùn)輸?shù)刃滦娃r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系建設(shè)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)把銷售觸角延伸到全國(guó)和世界各地。秭歸縣在北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)投資5000多萬(wàn)元建立臍橙銷售平臺(tái)，夷陵區(qū)投資6000萬(wàn)元在上海建立一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直銷窗口和網(wǎng)絡(luò)等。

（六）農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制在探索創(chuàng)新中不斷完善

龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的宗旨和落腳點(diǎn)。近年來(lái)宜昌市積極開展 “公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”試點(diǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的中介橋梁作用，農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制在探索中不斷完善，截止到2012年底，全市共有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社2797家，農(nóng)民參合率近30%，由合作社 “抱團(tuán)”統(tǒng)一組織銷售的農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)值達(dá)到40.6億元。曉曦紅、紅花套等4個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社被評(píng)為湖北省 “十佳水果專業(yè)合作社”，青林寺清江名優(yōu)魚專業(yè)合作社被評(píng)為湖北省 “十佳漁民專業(yè)合作社”，共發(fā)茶葉專業(yè)合作社被評(píng)為湖北省 “十佳茶葉專業(yè)合作社”。土老憨公司推行 “公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，采取集團(tuán)合作社與各專業(yè)合作社簽訂柑桔生產(chǎn)銷售合同，各專業(yè)合作社再與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)銷售合同的方式，與2萬(wàn)戶柑農(nóng)簽訂了3330公頃柑桔生產(chǎn)銷售合同，做到各個(gè)專業(yè)合作社肩上有責(zé)任，使聯(lián)結(jié)的農(nóng)戶吃上“定心丸”。

二、宜昌市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要做法

（一）實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，做強(qiáng)第一 “生產(chǎn)車間”

為改變過(guò)去農(nóng)業(yè)生產(chǎn) “小而全”、“大而全”的格局，近年來(lái)宜昌市始終堅(jiān)持 “有所為，有所不為”的原則，瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，高度聚焦，規(guī)劃引導(dǎo)，政策扶持，板塊推進(jìn)，引導(dǎo)農(nóng)民加快發(fā)展具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成以柑桔、茶葉、畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、木本油料為重點(diǎn)的六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。近4年來(lái)，宜昌市每年整合項(xiàng)目資金15億元，著力推進(jìn)精品果園、高效茶園、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖園建設(shè)，同時(shí)安排近2000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)柑桔、茶葉等生產(chǎn)潛力大、增收效果明顯的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)板塊基地建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)小基地向優(yōu)勢(shì)板塊基地靠攏。并且宜昌市各縣市區(qū)、市直涉農(nóng)部門均出臺(tái)了具體的支持特色農(nóng)產(chǎn)品板塊基地發(fā)展的政策和措施，夷陵區(qū)、宜都、當(dāng)陽(yáng)、秭歸、五峰等地每年安排400萬(wàn)～500萬(wàn)元財(cái)政資金，按每公頃柑桔750～1200元，每公頃茶葉2250～3000元的標(biāo)準(zhǔn)支持整村推進(jìn)和板塊基地建設(shè)。當(dāng)前宜昌市正在實(shí)施農(nóng)業(yè) “百億特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育工程”，繼2010年畜牧業(yè)突破百億大關(guān)后，緊抓柑桔、茶葉已在全國(guó)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的兩大最具成長(zhǎng)性特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)一步突出培育重點(diǎn)，重點(diǎn)研究高山蔬菜、水產(chǎn)、食用油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突破性發(fā)展魔芋、食用菌等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建宜昌市農(nóng)業(yè)百億特色產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)。

（二）實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，延長(zhǎng)加粗產(chǎn)業(yè)鏈條

龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。近年來(lái)，宜昌市始終把培育壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，大力實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略。市、縣區(qū)出臺(tái)各項(xiàng)政策支持龍頭企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)支持企業(yè)設(shè)備更新、新產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)開拓和品牌建設(shè)。稻花香、安琪、枝江酒業(yè)、采花毛尖、蕭氏茶葉、土老憨、屈姑、華飴木本油脂等一批本土企業(yè)脫穎而出，截止到2012年底，宜昌市共培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，其中稻花香集團(tuán)年產(chǎn)值高達(dá)160.04億元。蕭氏集團(tuán)總投資15億元興建的中國(guó)首個(gè)茶產(chǎn)業(yè)高新科技工業(yè)園，將成為國(guó)內(nèi)行業(yè)規(guī)模最大、科技含量最新、產(chǎn)業(yè)門類最全、綜合效益最好的茶葉領(lǐng)軍企業(yè)。當(dāng)前宜昌市正在加快實(shí)施 “百億企業(yè)成長(zhǎng)工程”，打造領(lǐng)軍企業(yè)，全力支持稻花香集團(tuán)打造500億產(chǎn)業(yè)集群，大力支持枝江酒業(yè)、蕭氏集團(tuán)、采花毛尖、土老憨、屈姑、一致魔芋等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)銷售收入過(guò)百億，通過(guò)戰(zhàn)略重組等多項(xiàng)措施重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)。

（三）實(shí)施科技引領(lǐng)戰(zhàn)略，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)安全保障體系

一是特別重視優(yōu)良品種的選育和推廣，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化生產(chǎn)。以柑桔為例，借助國(guó)內(nèi)頂級(jí)行業(yè)科研機(jī)構(gòu)專家的智力，宜昌市先后選育出一大批優(yōu)質(zhì)柑桔品種。以 “三品一標(biāo)”認(rèn)證為載體，桔園改路、改水、改肥、改密、改種、改土、水泥硬化公路、三面光渠道穿行進(jìn)桔園、機(jī)械噴灌、地膜反光等現(xiàn)代精細(xì)生產(chǎn)技術(shù)得到推廣應(yīng)用。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)。積極建立并完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成以農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)科技推廣單位、農(nóng)民培訓(xùn)中心為主的農(nóng)民培訓(xùn)體系，聘任121名村級(jí)農(nóng)技推廣員，圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建全方位、多元化的農(nóng)技推廣體系。三是強(qiáng)調(diào)專業(yè)合作社的專業(yè)化服務(wù)功能，大力建設(shè) “覆蓋全程，綜合配套、便捷高效”的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。以曉曦紅柑橘專業(yè)合作社為例，其通過(guò)建立核心基地、開展訂單服務(wù)、實(shí)行委托管理3種模式推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化，重點(diǎn)開展統(tǒng)一測(cè)土配方、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一加工銷售的 “五統(tǒng)一”服務(wù)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

（四）實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)代表宜昌特色農(nóng)業(yè)的地標(biāo)、產(chǎn)品、環(huán)境等集體品牌進(jìn)行宣傳打造，組織企業(yè)參加湖北省和全國(guó)的農(nóng)交會(huì)、農(nóng)博會(huì)，組團(tuán)出國(guó)開拓國(guó)外市場(chǎng)，宜昌市政府、秭歸縣政府長(zhǎng)年堅(jiān)持在中央電視臺(tái)做宜昌蜜桔、秭歸臍橙宣傳廣告。為大力宣傳宜昌市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)社，2013年宜昌市農(nóng)業(yè)局建設(shè)宜昌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)、淘寶網(wǎng)宜昌名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品旗艦店等專業(yè)網(wǎng)站。支持企業(yè)進(jìn)行ISO9001、HACCP、“三品一標(biāo)”認(rèn)證，提高企業(yè)知名度，為產(chǎn)品市場(chǎng)流通及后期發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。針對(duì)茶葉品牌多而雜的狀況，先后關(guān)停1000多家小茶廠，大力整合茶葉品牌資源，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)向縱深方向發(fā)展，整合后的采花毛尖、蕭氏茶葉先后獲得中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)等殊榮，企業(yè)規(guī)模效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大大提升。

（五）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出農(nóng)業(yè)招商引資

堅(jiān)持 “產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”的發(fā)展理念，狠抓農(nóng)業(yè)招商引資工作，積極 “攀龍附鳳”。先后引進(jìn)豐島、新世紀(jì)等，使得宜昌成為全國(guó)三大柑桔罐頭生產(chǎn)基地之一；引進(jìn)雙匯、蒙牛等，形成近20萬(wàn)噸奶制品加工能力和150萬(wàn)頭生豬屠宰分割能力。一是搭建招商平臺(tái)。宜昌市委、市政府組織部分縣市區(qū)黨政負(fù)責(zé)人、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人先后在浙江、福建、廣東等地舉辦項(xiàng)目推介會(huì)和經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，推介宜昌農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目，成效明顯。二是謀劃好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，依據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，篩選一批技術(shù)含量高、附加值高、市場(chǎng)占有率高的項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)并加以包裝推介。三是加強(qiáng)督辦檢查。多次組織發(fā)改委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督辦檢查。宜昌市委、市政府多次召開全市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)業(yè)招商引資現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，參觀項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，布置招商引資工作，對(duì)農(nóng)業(yè)招商引資先進(jìn)單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）實(shí)施金融促進(jìn)戰(zhàn)略，破解發(fā)展困局

近年來(lái)宜昌市克難奮進(jìn)、銳意創(chuàng)新，開辟出一條破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸難的 “新路子”。一是搭建對(duì)接平臺(tái)，走信貸融資之路。在宜昌市委、市政府的重視下，市農(nóng)業(yè)局連續(xù)4年搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)銀行、投資擔(dān)保公司等部門負(fù)責(zé)人與龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面對(duì)接和洽談，促使銀企雙方建立起互信、共贏、穩(wěn)定的合作關(guān)系。3年來(lái)，通過(guò)該對(duì)接平臺(tái)累計(jì)為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)爭(zhēng)取到信貸資金200多億元，有力地支持了一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。二是積極引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) “走出去”，到各級(jí)各類資本市場(chǎng)融資。2012年2月，湖北晶盛惠糧油股份有限公司在天津股權(quán)交易所成功掛牌，首批私募金額665萬(wàn)元，為宜昌市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開辟了一條新的融資渠道，為成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)突破當(dāng)前發(fā)展困局提供了機(jī)遇。

三、宜昌市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐的幾點(diǎn)啟示

作為湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的排頭兵，宜昌市近年來(lái)通過(guò)進(jìn)一步的深化認(rèn)識(shí)，完善思路，強(qiáng)化措施，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展進(jìn)程中已率先呈現(xiàn)明顯的快速崛起特征，在湖北省 “四個(gè)一批”工程和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)方面起到帶頭示范作用。通過(guò)上述對(duì)宜昌市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)崛起特征的總結(jié)和主要做法的介紹，筆者認(rèn)為宜昌市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)其他地區(qū) “十二五”期間推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展有以下四個(gè)方面的啟示：

第一，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展，一定要強(qiáng)化板塊基地建設(shè)，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。各地市要基于自身的資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞具有顯著比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品，因地制宜培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要整合各項(xiàng)農(nóng)業(yè)資金，捆綁式投入，強(qiáng)化特色板塊基地建設(shè)，打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。

第二，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展，一定要強(qiáng)化科技引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)和培育壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)。各級(jí)政府和企業(yè)要共同加大農(nóng)業(yè)科技投入，建立新產(chǎn)品研發(fā)中心和農(nóng)產(chǎn)品高新科技工業(yè)園，強(qiáng)化科技在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的引導(dǎo)作用。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，培育一批高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，提高企業(yè)科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理水平。

第三，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展，一定要突出產(chǎn)品質(zhì)量生命線地位，融入科技、生態(tài)健康元素，積極培育農(nóng)產(chǎn)品精品名牌。建立健全各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，大力培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全意識(shí)，從種植、養(yǎng)殖的源頭把關(guān)，在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)基礎(chǔ)上構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，在 “三品一標(biāo)”的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)創(chuàng)更多的能夠享譽(yù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

第四，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展，一定要完善政府及社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的外部環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，在尊重農(nóng)戶和龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)基礎(chǔ)上，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在信貸融資、農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品流通體系等方面為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供良好條件。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)，積極推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步優(yōu)化湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的外部環(huán)境。

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