上海市燃煤（重油）鍋爐清潔能源替代推進(jìn)工作小組辦公室常務(wù)副主任 陳清

加大燃煤鍋爐清潔能源替代力度全面完成2014年市政府實(shí)施工程項(xiàng)目

上海市燃煤（重油）鍋爐清潔能源替代推進(jìn)工作小組辦公室常務(wù)副主任 陳清

2013 年主要工作

2013年，本市加快燃煤鍋爐清潔能源替代工作步伐，并取得了較好成績(jī)。2013年4月2日，本市召開大氣污染防治專題會(huì)議，楊雄市長(zhǎng)在會(huì)上明確提出：“要在‘十二五’期間，全面完成本市中小燃煤（重油）鍋爐和工業(yè)窯爐清潔能源替代工作”。為貫徹楊市長(zhǎng)提出的目標(biāo)要求，2013年，本市積極采取加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、完善配套服務(wù)等各項(xiàng)措施，全年完成燃煤（重油）鍋爐（窯爐）清潔能源替代、關(guān)停合計(jì)1,036臺(tái)，其中鍋爐891臺(tái)（清單內(nèi)621臺(tái)），窯爐145臺(tái)（清單內(nèi)102臺(tái)），完成年度計(jì)劃的100.8%。2013年，本市重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)主要工作：

1、建立、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)機(jī)制。“市推進(jìn)辦”設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目核查三個(gè)工作小組，開展計(jì)劃和工作方案制定、項(xiàng)目申請(qǐng)受理和政策咨詢、工作簡(jiǎn)報(bào)和動(dòng)態(tài)信息編制、宣傳培訓(xùn)和對(duì)接服務(wù)、資金申請(qǐng)報(bào)告核查、現(xiàn)場(chǎng)核查監(jiān)督核查等工作。同時(shí)，建立了市、區(qū)兩級(jí)清潔能源替代推進(jìn)工作機(jī)制，由區(qū)經(jīng)委牽頭，環(huán)保局、發(fā)改委、建交委、財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局等各部門共同推進(jìn)。

2、編制、實(shí)施工作方案。為實(shí)現(xiàn)“十二五”期間全面完成本市中小燃煤（重油）鍋爐和工業(yè)窯爐清潔能源替代工作的目標(biāo)，“市推進(jìn)辦”會(huì)同區(qū)縣、市屬集團(tuán)公司明確了三年推進(jìn)計(jì)劃：2013年完成884臺(tái)燃煤（重油）鍋爐、121臺(tái)工業(yè)窯爐清潔能源替代；2014年完成1,016臺(tái)燃煤（重油）鍋爐、151臺(tái)工業(yè)窯爐清潔能源替代；2015年完成推進(jìn)636臺(tái)燃煤（重油）鍋爐、90臺(tái)工業(yè)窯爐清潔能源替代。并與部分區(qū)縣和集團(tuán)公司簽訂了責(zé)任書。

3、組織項(xiàng)目申報(bào)及現(xiàn)場(chǎng)核查?！笆型七M(jìn)辦”按季度受理各區(qū)縣主管部門提交所轄區(qū)內(nèi)燃煤（重油）鍋爐清潔能源替代項(xiàng)目的申請(qǐng)。組織成立清潔能源替代現(xiàn)場(chǎng)核查工作小組，編制“清潔能源替代現(xiàn)場(chǎng)核查工作方案”，通過(guò)核查準(zhǔn)備、材料核查、現(xiàn)場(chǎng)核查和原始資料采集，對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)研取證、綜合分析和判斷。

4、建立數(shù)據(jù)庫(kù)及編制工作指南。建立一個(gè)涵蓋全上海主要鍋爐詳細(xì)情況的數(shù)據(jù)庫(kù)。并通過(guò)各類信息化技術(shù)手段，將數(shù)據(jù)按需求合理組織、分析與匯總，以提供區(qū)縣、燃?xì)饧瘓F(tuán)。對(duì)鍋爐分布較密集區(qū)優(yōu)先列入管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃。

2014 年工作要求

2014年，市政府將完成燃煤鍋爐清潔能源替代1,167臺(tái)燃煤（重油）鍋爐、窯爐的清潔能源替代工作列為年度上海市28個(gè)實(shí)施工程項(xiàng)目的第一項(xiàng)。為此，“市推進(jìn)辦”在2014年度要進(jìn)一步加大推進(jìn)工作力度，按照“引導(dǎo)和倒逼相結(jié)合”原則，采取嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)管、明確目標(biāo)、責(zé)任到位、政策扶持、服務(wù)配套的綜合措施，全面完成推進(jìn)工作任務(wù)。

1、進(jìn)一步細(xì)化、落實(shí)任務(wù)目標(biāo)。各區(qū)縣要建立由經(jīng)委、發(fā)展改革委、環(huán)保局、財(cái)政局、建設(shè)交通委、質(zhì)量技監(jiān)局等部門組成工作推進(jìn)小組，形成合力，以推動(dòng)工作深入開展。各區(qū)縣推進(jìn)辦要將已明確的任務(wù)目標(biāo)按季度分解落實(shí)到相關(guān)街道（鎮(zhèn)）及企事業(yè)單位。

2、分類指導(dǎo)，優(yōu)化鍋爐改造方案。對(duì)2,000余臺(tái)鍋爐開展調(diào)研，掌握鍋爐使用的用途、負(fù)荷、運(yùn)行情況及能源供應(yīng)情況等特點(diǎn)，并進(jìn)行分類指導(dǎo)替代工作：生活類鍋爐采用太陽(yáng)能或電力替代；蒸汽用量比較大的鍋爐采用天然氣；距離熱力公司10公里以內(nèi)的企業(yè)鍋爐采用集中供熱方式；對(duì)工業(yè)區(qū)以外的企業(yè)采用電能或壓縮天然氣。

3、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)。結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，在未來(lái)3-5年內(nèi)產(chǎn)業(yè)需結(jié)構(gòu)調(diào)整的“高耗能、高污染、高危險(xiǎn)、低產(chǎn)出”的企業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)，不再予以替代改造。

4、探索改造新模式，完善四個(gè)平臺(tái)建設(shè)。（1）與燃?xì)夤窘⑼七M(jìn)清潔能源替代合作框架，有條件地區(qū)加快推進(jìn)天然氣管網(wǎng)敷設(shè)，形成價(jià)格共商和協(xié)同服務(wù)“管網(wǎng)建設(shè)合作平臺(tái)”；（2）與電力公司建立推進(jìn)清潔能源替代合作框架，積極推進(jìn)電力和太陽(yáng)能互補(bǔ)式“雙能源清潔能源改造平臺(tái)”；（3）充分利用熱力公司生產(chǎn)基地，積極推進(jìn)集中供熱，實(shí)現(xiàn)“熱電聯(lián)供改造平臺(tái)”；（4）引進(jìn)合同能源管理機(jī)制，針對(duì)不同情況，試點(diǎn)開展分布式供能新技術(shù)，探索運(yùn)行“合同能源管理平臺(tái)”。

5、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和績(jī)效考核?！笆型七M(jìn)辦”計(jì)劃舉辦30期培訓(xùn)班，組織相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)服務(wù)企業(yè)對(duì)全市鍋爐窯爐使用單位進(jìn)行培訓(xùn)，宣貫財(cái)政政策和環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，介紹具有典型代表意義的技術(shù)案例。同時(shí)，市經(jīng)信委將清潔能源替代工作納入節(jié)能降耗和污染減排工作考核體系，進(jìn)一步明確區(qū)縣作為清潔能源替代工作的責(zé)任主體，并與各區(qū)縣單位簽訂“清潔能源替代工作責(zé)任書”。

黃浦區(qū)大力推進(jìn)公共建筑節(jié)能項(xiàng)目改造

近年來(lái)，黃浦區(qū)聚焦既有建筑節(jié)能挖潛，推動(dòng)樓宇整體品質(zhì)提升，推動(dòng)低碳城區(qū)建設(shè)。該區(qū)通過(guò)加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝推廣應(yīng)用，推動(dòng)明天廣場(chǎng)、香港廣場(chǎng)等一批商業(yè)商務(wù)樓宇實(shí)施維護(hù)結(jié)構(gòu)、暖通空調(diào)設(shè)備、照明系統(tǒng)、鍋爐改造等節(jié)能工程130余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量超過(guò)1萬(wàn)噸標(biāo)煤，改造面積超過(guò)40萬(wàn)m2。其中新世界麗笙大酒店、斯格威鉑爾曼大酒店、永新廣場(chǎng)等3個(gè)項(xiàng)目年能耗同比下降達(dá)到20%以上，被評(píng)為國(guó)家住建部公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范項(xiàng)目，已獲得國(guó)家資金補(bǔ)貼；城市酒店、科技京城改造項(xiàng)目也已通過(guò)評(píng)審。

（區(qū)節(jié)能辦）

美國(guó)制造成功新型風(fēng)力發(fā)電機(jī)——飄浮式發(fā)電機(jī)

最近美國(guó)Altaeros能源公司和馬薩諸塞州Altaeros能源公司聯(lián)合設(shè)計(jì)制造出一種新型風(fēng)電發(fā)電機(jī)——飄浮式發(fā)電機(jī)。該發(fā)電機(jī)使用了飛艇技術(shù)，可部署在300米空中，外形酷似UFO。據(jù)介紹，發(fā)電設(shè)施有著充氣式的殼體，中央形成了涵道式結(jié)構(gòu)，發(fā)電設(shè)施被放置在中央，以有助于風(fēng)力發(fā)電。浮空式的風(fēng)力發(fā)電機(jī)是一種成本較低、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、發(fā)電效率高的空中發(fā)電站，由于高空風(fēng)力較強(qiáng)，可獲得風(fēng)電是地面的五至八倍左右，相當(dāng)于節(jié)省了65%的能源，并可部署在偏遠(yuǎn)地區(qū)，為石油天然氣工業(yè)、礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、電信公司服務(wù)，且能參與救災(zāi)工作。

（譯自美國(guó)ABC）