周勵

回憶2013這一年，是中國經(jīng)濟繼往開來的一年，雖然中國經(jīng)濟在穩(wěn)定中仍保持高速發(fā)展，但我們看到了一些令人痛心疾首的現(xiàn)象：食品安全問題依然嚴重，環(huán)境問題日益突出，社會誠信任重道遠。這些都是企業(yè)在承擔社會責任方面存在的重大問題。

失范現(xiàn)象和問題

2014年1月17日，“第六屆中國企業(yè)社會責任年會暨第三屆《中國企業(yè)社會責任報告白皮書》發(fā)布會”在北京舉行。白皮書對中國2013年發(fā)布的1084份報告進行逐一評價、打分，得出了中國企業(yè)社會責任報告的得分、排名及企業(yè)社會責任報告發(fā)展階段特征。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年中國發(fā)布企業(yè)社會責任報告的數(shù)量已近2000份。但在企業(yè)社會責任“熱鬧”現(xiàn)象背后，依然存在著一些不容忽視的問題。

企業(yè)社會責任主要體現(xiàn)在哪些方面？一般的觀點會認為，不僅是要辦好企業(yè)，還要把企業(yè)做強、做大、做久，企業(yè)一切經(jīng)營管理行為應符合道德規(guī)范，還要關(guān)注社區(qū)福利投資、社會慈善事業(yè)，并自覺保護自然環(huán)境。

根據(jù)中國社科院企業(yè)社會責任研究中心和《WTO經(jīng)濟導刊》等多家機構(gòu)的統(tǒng)計分析，在我國，無論是學界還是企業(yè)界，當前對企業(yè)社會責任還不夠重視。學界對企業(yè)社會責任概念還沒有形成清晰統(tǒng)一的認識，也沒有主導性的觀點。在企業(yè)界，我國目前的企業(yè)社會責任狀況還處于低級階段，企業(yè)行為失范的現(xiàn)象比較普遍。尤其是近年來，煤炭工業(yè)礦難頻發(fā)，安全生產(chǎn)事故不斷，勞動爭議仲裁增多，環(huán)境污染時有曝光，偽劣商品屢禁不止，食品、藥品安全面臨挑戰(zhàn)，這些問題無不與企業(yè)社會責任缺失有關(guān)。

作為專注企業(yè)社會責任研究的權(quán)威專家，譚小芳老師總結(jié)提出以下八個方面企業(yè)失范社會責任的表現(xiàn)：無視自己在社會保障方面應起的作用，盡量逃避稅收以及社保繳費；較少考慮社會就業(yè)問題，將包袱甩向社會；較少考慮環(huán)境保護，將利潤建立在破壞和污染環(huán)境的基礎(chǔ)之上；一些企業(yè)唯利是圖，自私自利，提供不合格的服務產(chǎn)品或虛假信息，與消費者爭利或欺騙消費者，為富不仁；依靠壓榨企業(yè)職工的收入和福利來為所有者謀利潤，企業(yè)主墮落成資本的奴隸，賺錢的機器；缺乏提供公共產(chǎn)品的意識，對公益事業(yè)不管不問；缺乏公平競爭意識，一些在計劃經(jīng)濟時期延續(xù)下來的壟斷企業(yè)，大量侵吞壟斷利潤，并極力排斥市場競爭；普遍缺少誠信，國有企業(yè)對國家缺少誠信，搞假破產(chǎn)逃避債務，民營企業(yè)通過假包裝到市場上圈錢。

欲說還羞的發(fā)展障礙和成因

中國正面臨著許多嚴重而緊迫的社會問題。比如：財富分配不公平，區(qū)域之間、階層之間、群體之間貧富差距拉大；環(huán)境惡化、資源枯竭，嚴重威脅著經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展；衛(wèi)生健康、職業(yè)安全等問題給社會造成不良影響；社會服務明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展。這些嚴重的社會問題，呼喚著中國企業(yè)要積極地承擔應盡的社會責任。

從客觀現(xiàn)實來看，中國企業(yè)社會責任建設(shè)也已取得一定的進步。盡管中國企業(yè)社會責任的整體水平還比較低，但社會責任意識已有所提高；企業(yè)履行社會責任的實踐發(fā)展較快；出現(xiàn)了一批重視社會責任的知名企業(yè)。

但是，也要清醒地認識到，中國企業(yè)社會責任的發(fā)展仍存在許多障礙。例如，大量的中小企業(yè)實力弱小，生命周期短，無力或無意承擔社會責任；非政府組織欠發(fā)達，履行社會責任的組織力量、渠道體系、社會氛圍都不健全；企業(yè)內(nèi)部沒有形成良好的履責主體，在市場上還沒有形成激勵履責企業(yè)的完善機制；缺少系統(tǒng)的規(guī)劃和組織，大量的社會責任行為還處于被動、隨意和零散的狀態(tài)；等等。

而造成企業(yè)社會責任缺失的原因是多方面的，應該從各個層面加以分析。記者從多位專家的觀點中，總結(jié)以下四方面緣由：

首先，這是企業(yè)本質(zhì)和制度缺陷導致企業(yè)社會責任缺失的必然性。我國絕大多數(shù)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中艱難地走過了資本原始積累的過程，對追求利潤最大化具有強烈欲望，在社會責任與利潤最大化二者的權(quán)衡中往往屈從于后者。同時我國市場經(jīng)濟體制、機制和市場體系還不成熟和完善。政企不分、產(chǎn)權(quán)不明、法律滯后等因素成為企業(yè)道德責任缺失的客觀所在。

第二，勞動力供求失衡和相關(guān)法律滯后促成企業(yè)社會責任缺失的現(xiàn)實性。長期以來，中國一直存在嚴重的勞動力供求失衡和勞動力成本低廉現(xiàn)象。由于我國農(nóng)村勞動力嚴重過剩，大批勞動力紛紛離開農(nóng)村到城市打工，同時大量的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工需要再就業(yè) ，勞動力的過剩和就業(yè)崗位的有限造成了勞動力供大于求和勞動力成本低廉。這種現(xiàn)狀使企業(yè)在利益的驅(qū)使下對工人任意延長工時，壓低工資。而農(nóng)民工和下崗再就業(yè)的工人處于弱勢，加之缺乏基本的維權(quán)意識和法律知識 ，就不得不接受現(xiàn)狀。相關(guān)法律的缺位與勞動力的嚴重過剩和勞動力成本的低廉，致使企業(yè)在關(guān)于員工社會責任缺失問題上占據(jù)主動。立法是經(jīng)濟行為中維護經(jīng)濟秩序和制定經(jīng)濟規(guī)則的重要方式之一，而立法又往往滯后于現(xiàn)實需要。在新的規(guī)范確立之前， 企業(yè)的行為無準確的原則可依，市場暫時的無序和混亂是必然的。立法的滯后性和經(jīng)濟規(guī)則的缺乏是企業(yè)不道德行為的先發(fā)原因。

第三，社會價值觀分化和利益相關(guān)者監(jiān)管不夠構(gòu)成企業(yè)社會責任缺失的易發(fā)性。

當前中國社會不和諧現(xiàn)象的根本原因之一，就在于市場經(jīng)濟所造成的社會價值觀的分化。在價值觀呈現(xiàn)多元化的同時，消極、負面的東西在中國社會占了一席之地 ，各利益主體的行為缺少應有的規(guī)范，追逐利益最大化的沖動使企業(yè)的行為產(chǎn)生盲目性而失控。對于一個企業(yè)來講，企業(yè)價值觀是企業(yè)經(jīng)營理念和企業(yè)哲學的定位，并從本質(zhì)上決定著企業(yè)的經(jīng)營方向。我國企業(yè)不僅在行業(yè)、規(guī)模上存在著差異，在文化上也存在著巨大差異。面對艱難發(fā)展中的價值選擇，有些企業(yè)選擇了逆時代的商業(yè)價值觀，出現(xiàn)了為自身利益不顧社會后果的行為。

企業(yè)的利益相關(guān)者監(jiān)管力度不夠是企業(yè)社會責任缺失的外在因素，包括：政府與有關(guān)部門的監(jiān)控能力與執(zhí)法力度不強，企業(yè)的社會責任評價體系不完善，利益相關(guān)者的維權(quán)意識與行動能力薄弱，社會機構(gòu)、媒體與公眾的輿論導向與輿論監(jiān)督的影響不強等。其中，政府的促進和監(jiān)管在利益相關(guān)者中的作用發(fā)揮尤其不夠。造成這種局面主要原因：一是錯誤的政績思想。地方政府把GDP的增長、財政收入的增加作為造福一方的政績 ，較少從科學發(fā)展的角度考慮問題，導致政府在與資本的博弈中，使資本占據(jù)主導地位，任由企業(yè)違背社會責任的各種行為。二是官員認知上的貧乏。盡管國際上發(fā)起的企業(yè)社會責任運動傳入中國已有時日，而且學界的探討也已相當深入，但很多地方政府官員仍然不了解企業(yè)社會責任，對其意義和作用理解和認識不夠。同時，消費者和員工作為主要相關(guān)利益者維權(quán)意識不夠。新聞媒體利用傳播媒介宣傳倡導企業(yè)社會責任不夠。

第四，企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊形成企業(yè)社會責任缺失的差異性。

現(xiàn)代經(jīng)營理念認為企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負責的同時，必須要承擔對員工、社會和環(huán)境相應的責任。企業(yè)社會責任缺失的原因之一，就在于現(xiàn)代經(jīng)營理念并沒有滲透到企業(yè)的運營中去，導致企業(yè)只注重眼前利益，忽視長遠利益。

改革開放后興起的本土企業(yè)絕大多數(shù)未完整接觸過企業(yè)社會責任的理念，對社會責任的內(nèi)涵沒有統(tǒng)一認識，在履行社會責任時表現(xiàn)出不均衡性。有的企業(yè)認為承擔社會責任就是付出有損于本企業(yè)利益的代價，把社會責任與企業(yè)對立起來；有的認為企業(yè)責任是在遵循游戲規(guī)則的同時賺取利潤，因而企業(yè)只需要對股東及員工負責。有些經(jīng)營者則熱衷于各種社會活動，認為企業(yè)的社會責任就是多捐助。認識的不一致和不全面影響企業(yè)社會責任的履行。

因而，一個企業(yè)如何理解和對待社會責任取決于企業(yè)管理者們的經(jīng)營理念和思想境界。其實，企業(yè)既是一個追求利潤的經(jīng)濟實體，又是一個在一定社會環(huán)境中活動的社會組織。企業(yè)在追求自身經(jīng)濟利益時，必須從道德的角度使自己的經(jīng)營行為符合社會的長遠利益。

由此我們可以看到，中國企業(yè)社會責任建設(shè)所面臨的艱巨任務。