毛牧然(東北大學(xué)文法學(xué)院，遼寧沈陽 110819)

我國法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)的重要作用與強(qiáng)化措施

毛牧然
(東北大學(xué)文法學(xué)院，遼寧沈陽 110819)

分析了我國傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式的積極作用、消極影響與法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)的重要作用，提出了強(qiáng)化我國法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)的三項(xiàng)措施:確立法學(xué)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)融合的法學(xué)本科教學(xué)模式;建立符合法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)要求的師資隊(duì)伍和師資培訓(xùn)評(píng)聘機(jī)制;完善法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)體系。

法學(xué)本科;實(shí)踐教學(xué);重要作用;強(qiáng)化措施

一、傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式的積極作用與消極影響

相對(duì)于法治較為完善的西方發(fā)達(dá)國家，教學(xué)模式落后、師資整體素質(zhì)不高、師資管理水平低、教學(xué)管理滯后，是我國傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式產(chǎn)生消極影響的主要原因。所以，在充分認(rèn)識(shí)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)重要作用的基礎(chǔ)上，探尋法學(xué)實(shí)踐教學(xué)得以強(qiáng)化的有效措施，以期消除這些消極影響。

1.積極作用

(1)法學(xué)理論創(chuàng)新和實(shí)踐能力必須以熟練掌握法學(xué)理論和法學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)。我國傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式無疑有助于法學(xué)理論和法學(xué)知識(shí)的傳承，處于法學(xué)理論創(chuàng)新人才和實(shí)用型人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性地位。

(2)適應(yīng)傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式的許多教師都擅長理論研究，其中一些教師具有較高的學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力，有助于理論創(chuàng)新型法律人才的培養(yǎng)。

2.消極影響

(1)不符合法學(xué)學(xué)科的特點(diǎn)。我國傳統(tǒng)的“滿堂灌”“說教式”的法學(xué)本科教學(xué)模式不符合法學(xué)學(xué)科偏重實(shí)踐性、兼具理論性的特點(diǎn)。理論教學(xué)喧賓奪主，實(shí)踐教學(xué)處于從屬的，甚至被忽視的地位，與法治較為完善的西方發(fā)達(dá)國家的法學(xué)教學(xué)模式差距較大。例如，美國將法學(xué)教育視為職業(yè)教育，較之實(shí)踐教學(xué)，理論教學(xué)處于從屬地位，實(shí)踐教學(xué)從過去師傅帶徒弟式的教學(xué)模式轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的診所式教學(xué)模式[1]。

(2)師資管理和教學(xué)管理存在偏差。我國傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式下的師資管理:在聘用教師工作中，偏重于應(yīng)聘人員的學(xué)歷和學(xué)術(shù)經(jīng)歷，而較少關(guān)注其是否具備法律實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn);在考核教師工作中，只注重科研項(xiàng)目、著作、論文等學(xué)術(shù)能力，而忽視法律實(shí)用人才的培養(yǎng)能力。在教學(xué)管理方面，把本應(yīng)處于重要位置的實(shí)踐教學(xué)課程擺在次要位置，從事實(shí)踐教學(xué)的教師工作積極性不高，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性也受到影響，阻礙了學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

(3)不能適應(yīng)社會(huì)對(duì)法律實(shí)用人才的需求。我國傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式，教師處于教學(xué)活動(dòng)的主導(dǎo)地位，而學(xué)生則處于被動(dòng)接受者的地位，弱化了學(xué)生的個(gè)人主體意識(shí)，容易造成學(xué)生主體性缺位的現(xiàn)象[2]。這種教學(xué)模式偏重于記憶能力和求同思維方式的培養(yǎng)，忽視了運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決問題的實(shí)踐能力的培養(yǎng)。這樣，運(yùn)用傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式培養(yǎng)出來的學(xué)生，由于缺乏解決實(shí)際問題的能力，很難適應(yīng)社會(huì)對(duì)法律實(shí)用人才的需求。用人單位對(duì)缺乏實(shí)際工作能力的學(xué)生不滿意，法學(xué)類大學(xué)生就業(yè)難、大學(xué)文憑貶值等社會(huì)問題也就產(chǎn)生了，進(jìn)而又使一些大學(xué)法學(xué)院系招生困難，陷入生存危機(jī)的困境。

二、法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)的重要作用

根據(jù)教育部高等教育司在1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》的規(guī)定，法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)包括見習(xí)、法律咨詢、社會(huì)調(diào)查、專題辯論、模擬法庭、疑案辯論、實(shí)習(xí)等。借鑒美國經(jīng)驗(yàn)，法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)方法還應(yīng)包括以法律援助為特色的法律診所[3]、法律文書寫作等。法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)的重要作用主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

1.符合法學(xué)學(xué)科特點(diǎn)及新形勢(shì)下培養(yǎng)法律人才的要求

法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)借鑒了英美法系國家法學(xué)教學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，符合法學(xué)學(xué)科特點(diǎn)。在西方，英美法系國家較為強(qiáng)調(diào)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)，大陸法系國家較為強(qiáng)調(diào)法學(xué)理論教學(xué)。由于WTO規(guī)則要求借鑒英美法系的精神和制度運(yùn)作[4]，所以，在堅(jiān)持大陸法系法學(xué)理論教學(xué)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，借鑒英美法系國家法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將實(shí)踐教學(xué)置于與理論教學(xué)同等重要的地位，改革傳統(tǒng)的重法學(xué)理論教學(xué)而輕法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的法學(xué)本科教學(xué)模式，有助于培養(yǎng)適應(yīng)新的國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的法律人才。

2.有助于培養(yǎng)法學(xué)本科生的實(shí)踐能力及緩解法學(xué)院系生存的困境

較之傳統(tǒng)的理論教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)更有助于培養(yǎng)本科生的實(shí)踐能力。在傳統(tǒng)法學(xué)理論教學(xué)模式中，教師是教學(xué)活動(dòng)的導(dǎo)演兼演員，學(xué)生只是處于被動(dòng)地位的觀眾，缺乏主動(dòng)的身臨其境的參與、分析與思考，雖然能夠?qū)W到許多法學(xué)理論、法學(xué)知識(shí)，但是實(shí)踐能力無法得到培養(yǎng)。在實(shí)踐教學(xué)中，教師是教學(xué)活動(dòng)的導(dǎo)演，學(xué)生是處于主動(dòng)地位的演員，在模擬案件或?qū)嶋H案件的辦理過程中，由于能夠積極主動(dòng)地參與、分析與思考，學(xué)生的實(shí)踐能力能夠得到培養(yǎng)。所以，偏重法學(xué)理論、法學(xué)知識(shí)傳承的傳統(tǒng)理論教學(xué)，應(yīng)當(dāng)與有助于培養(yǎng)本科生實(shí)踐能力的實(shí)踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合。

此外，由于實(shí)踐教學(xué)有助于培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)踐能力，能夠?yàn)樯鐣?huì)輸送具有解決實(shí)際問題能力的高素質(zhì)法律人才，可以解決法科大學(xué)生就業(yè)難、文憑貶值等實(shí)際問題，從而相應(yīng)地可以緩解一些大學(xué)法學(xué)院系招生困難、面臨生存危機(jī)的困境。

三、強(qiáng)化法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)的措施

1.確立法學(xué)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)融合的法學(xué)本科教學(xué)模式

改革重法學(xué)理論教學(xué)而輕法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式，確立法學(xué)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)融合的法學(xué)本科教學(xué)模式，是強(qiáng)化法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)的關(guān)鍵。

在新的法學(xué)本科教學(xué)模式下開展法學(xué)實(shí)踐教學(xué)，具體應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面的工作:①實(shí)踐教學(xué)研究的專題符合學(xué)科發(fā)展方向，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)。比如，以培養(yǎng)電子商務(wù)法律實(shí)用人才為特色的法律院系，在實(shí)踐教學(xué)中就要側(cè)重電子商務(wù)法律實(shí)務(wù)的技能培訓(xùn)和疑難案件的學(xué)理研討。②理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相銜接，將理論教學(xué)過程中涉及的有爭(zhēng)議的法學(xué)理論問題、疑難案例提交模擬法庭、專題辯論賽、社會(huì)實(shí)踐調(diào)研等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。③因材施教。法律人才可以分為學(xué)術(shù)型、實(shí)用型和混合型。在理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)過程中，教師應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的職業(yè)傾向性，引導(dǎo)學(xué)生向更適合于他們職業(yè)傾向的方向發(fā)展。④結(jié)合學(xué)校專業(yè)特點(diǎn)，實(shí)踐教學(xué)服務(wù)于具有專業(yè)特色的法律人才的培養(yǎng)。比如，以理工專業(yè)為學(xué)科特點(diǎn)的綜合性大學(xué)，可以結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，培養(yǎng)科技法律人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律人才、電子商務(wù)法律人才、資源環(huán)境法律人才等具有專業(yè)特色的法律人才。這樣，將專業(yè)特色變成法律人才市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，既可提升理工專業(yè)院校法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率，也可解決理工專業(yè)院校法學(xué)專業(yè)的生存、發(fā)展問題。

2.建立符合法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)要求的師資隊(duì)伍和師資培訓(xùn)評(píng)聘機(jī)制

建立符合法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)要求的師資隊(duì)伍，可以從以下三個(gè)方面入手:①聘任教師，既要注重學(xué)歷、科研能力，也要注重法律實(shí)際工作經(jīng)歷。建立復(fù)合型的法學(xué)師資隊(duì)伍，既可以提高教學(xué)效果又可以減少師資成本。此外，聘任具有法律實(shí)際工作經(jīng)歷的教師為輔導(dǎo)員、班級(jí)導(dǎo)師，也可以起到相同的作用。由于絕大多數(shù)法學(xué)人才是從事法律實(shí)務(wù)工作的，為了適應(yīng)社會(huì)對(duì)法律實(shí)用人才的需求，在美國，法學(xué)院教師在任教之前都要求有5～10年的法律實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。以美國馬歇爾法學(xué)院為例，幾乎所有專業(yè)教師都有法律實(shí)務(wù)工作經(jīng)歷。而且，法學(xué)院的學(xué)生一般認(rèn)為，法律書自己也可以看，來法學(xué)院讀書，主要還是學(xué)習(xí)如何運(yùn)用法律知識(shí)辦理案件。因此，在我國的法學(xué)教育中，可以考慮建立在具有高學(xué)歷的司法、法律服務(wù)人員中聘任法學(xué)教師的制度。②可以借鑒美國法學(xué)院的實(shí)際做法，法學(xué)院系的教師由兩部分教師構(gòu)成，一部分是專職教師，另一部分是兼職教師。這樣，既降低了辦學(xué)成本，又提供了教學(xué)(特別是實(shí)踐教學(xué))水平。比如，美國馬歇爾法學(xué)院，聘任了很多知名的律師為兼職教師，他們白天從事律師工作，晚上給學(xué)生們上課，而且兼職教師的數(shù)量要多于專職教師。這樣，學(xué)校就會(huì)以較低的成本，開出很多實(shí)務(wù)性很強(qiáng)的法律課程。③建立實(shí)踐教學(xué)基地，聘任實(shí)踐教學(xué)基地中具有豐富法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法官、檢察官、律師、公證人員等任實(shí)踐教學(xué)工作的兼職教師。

建立符合法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)要求的師資培訓(xùn)評(píng)聘機(jī)制，應(yīng)當(dāng)做好以下兩方面的工作:①對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，提高教師特別是理論型教師的實(shí)踐教學(xué)能力。比如，可以通過選派法學(xué)教師到實(shí)務(wù)部門掛職鍛煉[1]的形式來提高他們的實(shí)踐教學(xué)能力。②可以建立適用于實(shí)踐教學(xué)教師的評(píng)聘機(jī)制，為他們?cè)O(shè)立單獨(dú)的職稱、崗位體系和評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)。比如，在評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)中，用教材、教改論文和教改項(xiàng)目對(duì)應(yīng)于學(xué)術(shù)著作、學(xué)術(shù)論文和科研項(xiàng)目。

3.完善法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)體系

目前，很多法學(xué)院系雖然都開設(shè)了實(shí)踐教學(xué)課程，但是課程體系建設(shè)不夠合理，需要不斷完善。具體而言，需要做好以下幾方面的工作:①建立法學(xué)實(shí)踐教學(xué)課程體系，具體包括由低年級(jí)到高年級(jí)逐步開設(shè)的體驗(yàn)式實(shí)踐教學(xué)課程(如旁聽庭審、參觀法律部門等)、模擬式實(shí)踐教學(xué)課程(如模擬法庭、案例討論、法律文書寫作、法庭辯論技能訓(xùn)練)和參與式實(shí)踐教學(xué)課程(如義務(wù)法律咨詢、法律診所、畢業(yè)實(shí)習(xí)等)[5]。②將法學(xué)實(shí)踐教學(xué)課程與法學(xué)理論教學(xué)課程合理銜接。比如，在講授民事、刑事、行政實(shí)體法和程序法(實(shí)體法與程序法同時(shí)開設(shè)或者先開設(shè)實(shí)體法，再開設(shè)程序法)過程中，可以開設(shè)體驗(yàn)式實(shí)踐教學(xué)課程和模擬式實(shí)踐教學(xué)課程。在學(xué)完民事、刑事、行政實(shí)體法和程序法之后，再安排參與式實(shí)踐教學(xué)課程。因?yàn)橹挥姓莆樟吮容^全面的專業(yè)知識(shí)之后才能保證法律咨詢和法律服務(wù)的質(zhì)量。③成立實(shí)踐教學(xué)教研室或者實(shí)踐課程教學(xué)中心[6]，制訂每學(xué)期、每門課程的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃，要求任課教師落實(shí)實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃的內(nèi)容[7]，并為承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)的教師提供管理和服務(wù)。

[1]張琨，許洪臣.美國法學(xué)教育發(fā)展概況[J].黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2003(3):94 97.

[2]蔣建湘.法律的實(shí)踐品格與法律教育的實(shí)踐途徑[J].現(xiàn)代大學(xué)教育，2012(3):81 83.

[3]樊清華，劉俊.美國診所式法律教育模式研究及啟示[J].中國地質(zhì)教育，2005(1):94 97.

[4]王英華.法律教學(xué)要增加實(shí)踐性教學(xué)的比重[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào):教育科學(xué)版，2003(6):76 78.

[5]侯銀萍.法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)體系研究[J].現(xiàn)代營銷:學(xué)苑版，2011(6):272 273.

[6]夏利民.法學(xué)實(shí)踐課程體系建設(shè)探索:以北京師范大學(xué)法學(xué)院的改革為例[J].中國大學(xué)教學(xué)，2010(11):14 16.

[7]王海霞.法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建與探索[J].教育探索，2007(10):45 46.

【責(zé)任編輯 李 艷】

On Importance and Intensifying Measures of Chinese Undergraduates’Legal Practical Education

Mao Muran
(School of Humanities&Law，Northeastern University，Shenyang 110819，China)

The active role and negative impacts of China’s traditional teaching mode for law undergraduate are analyzed，as well as the important role of practical education.Three measures to intensify the practical education of law are proposed:setting up a new undergraduates’legal education mode which reasonably join the traditional undergraduates’legal theoretical education and undergraduates’legal practical education together，establishing qualified teaching staff and its training and employment system which can meet the requirements of legal practical education;improving the teaching system of undergraduates’legal practical education.

undergraduates of law;practical education;importance;intensifying measures

G 642.0

A

2095-5464(2014)01-0067-03

2013 08 12

2012年度國家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目(2012lsljdwt-26);2012年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目(12YJA720018)。

毛牧然(1970)，男，遼寧沈陽人，東北大學(xué)副教授，博士。