蔡 鈺

(武漢市委黨校，湖北 武漢 430023)

“兩型社會(huì)”建設(shè)重點(diǎn)圍繞“資源節(jié)約和環(huán)境友好”來構(gòu)建生態(tài)發(fā)展體系，要求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程與資源優(yōu)化配置、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)運(yùn)行過程相結(jié)合，推動(dòng)人類社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。這就要求各地區(qū)改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，探索符合“兩型社會(huì)”要求的發(fā)展模式。黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步確定了生態(tài)文明建設(shè)的突出地位，說明現(xiàn)階段急需探尋一個(gè)既能保證經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，又能保證資源高效利用，同時(shí)生態(tài)環(huán)境不被破壞的多贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。筆者按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的理念，探討具有“兩型社會(huì)”特色且適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式——循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，以“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)——武漢城市圈發(fā)展為例，探尋模式推行實(shí)施路徑，以期對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來理論和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用。

一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群與生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群的比較

1、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型的必要性

我國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群一般以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群為主，在一些發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟，并且具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展過程中出現(xiàn)過于依賴土地經(jīng)營(yíng)、企業(yè)之間缺少分工協(xié)作、不計(jì)環(huán)境成本、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展很難與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，并直接造成能源不足、土地資源短缺、生態(tài)環(huán)境破壞等嚴(yán)重后果。因此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群向新的產(chǎn)業(yè)集群模式轉(zhuǎn)變已是大勢(shì)所趨，而從世界范圍來看，良好的產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)出由資源型逐漸向產(chǎn)業(yè)型、網(wǎng)絡(luò)型、生態(tài)型演變的趨勢(shì)［1］。

2、生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)

和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群相比，生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)以下特點(diǎn):

(1)區(qū)位性

產(chǎn)業(yè)集群所處的地區(qū)往往具有相似的自然環(huán)境，其歷史文化背景、人文社會(huì)環(huán)境也都具有相似性，通常能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施可以共用，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響、社會(huì)生態(tài)的發(fā)展也會(huì)具有趨同性，一旦產(chǎn)業(yè)集群落地生根，一定會(huì)帶動(dòng)周邊區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必然會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響。

(2)生態(tài)性

產(chǎn)業(yè)集群實(shí)際是一種產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織，這個(gè)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織正是基于自然生態(tài)系統(tǒng)特性和運(yùn)行規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中能量和物質(zhì)循環(huán)傳遞、互聯(lián)互動(dòng)，并維持產(chǎn)業(yè)鏈組織間的生態(tài)平衡，保證產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織持續(xù)不斷的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，所以生態(tài)性特征是生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群具有的基本自然屬性。

(3)循環(huán)性

生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)調(diào)以資源的優(yōu)化配置和循環(huán)利用為紐帶，通過橫向關(guān)聯(lián)、縱向關(guān)聯(lián)來形成自己的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織，在生產(chǎn)過程中通過改進(jìn)技術(shù)，盡可能減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)消耗的物質(zhì)和能量，并且將上游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)廢棄物和半成品通過再加工處理，使其成為新資源、新材料，再次進(jìn)入下一次生產(chǎn)過程，并制成新產(chǎn)品，如此往復(fù)形成循環(huán)［2］。

二、生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)“兩型社會(huì)”建設(shè)的作用

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，而生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的基本模式。生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群的基本特征符合“兩型社會(huì)”建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙重要求，生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展會(huì)對(duì)“兩型社會(huì)”建設(shè)起到非常重要的作用。

1、促進(jìn)資源優(yōu)化配置，提高資源利用率

生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群具有生態(tài)性和循環(huán)性的特征，強(qiáng)調(diào)資源的優(yōu)化配置和循環(huán)利用，重視自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而這些特征也符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著必然聯(lián)系。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式通常伴隨資源高消耗、高排放以及低效率，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)往往遵循減量化、再利用、資源化的原則，按照從資源、產(chǎn)品、再生資源的發(fā)展模式來開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其回報(bào)除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以外，對(duì)資源也進(jìn)行了有效保護(hù)。在這個(gè)過程中各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)反復(fù)、充分利用現(xiàn)有的能量和資源，盡可能減少資源的浪費(fèi)、降低對(duì)環(huán)境影響的前提下維持經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)［3］。

2、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)集群的集群效應(yīng)能使產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)集中化、網(wǎng)絡(luò)化，而生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群更具有專業(yè)生態(tài)化特征，往往以科技、環(huán)保類先導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主，相關(guān)產(chǎn)業(yè)圍繞這個(gè)核心產(chǎn)業(yè)服務(wù)，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升區(qū)域創(chuàng)新能力、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)分工化，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)及其各部門的分工要求較高，具有分工專、精、尖的特點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)群內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高需要分工的細(xì)化加上專業(yè)的緊密協(xié)作，而產(chǎn)業(yè)群內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群外的企業(yè)向集群區(qū)域集聚靠攏，更加有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上各企業(yè)的細(xì)化分工和協(xié)作，從而降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，使集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。

3、促進(jìn)區(qū)域技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力

產(chǎn)業(yè)集群使大量具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的企業(yè)集聚在一個(gè)區(qū)域，相互協(xié)作、相互競(jìng)爭(zhēng)，促使區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革創(chuàng)新，并且逐漸形成技術(shù)創(chuàng)新的群體效應(yīng)，產(chǎn)生激勵(lì)效果，從而大幅提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力;同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集聚不僅激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的活躍，還促進(jìn)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)中心、行業(yè)協(xié)會(huì)、咨詢機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等組織之間的聯(lián)系，增強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研之間的互動(dòng)，營(yíng)造了良好的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)氛圍;而產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新的活躍，一定會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)大和延伸，從而推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)效率的提升，同時(shí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然會(huì)有力促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力的增強(qiáng)［4］。

4、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力

產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展可以激勵(lì)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群作為一種新型的區(qū)域發(fā)展模式，除了上述作用外，更具有生態(tài)、持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，通過對(duì)發(fā)展要素的引導(dǎo)，能夠有效將現(xiàn)有資源進(jìn)行優(yōu)化配置;另外，通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，能夠創(chuàng)造出更多新興企業(yè)，繼而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)能力，生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展可以將既有的資源投入到特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中去，形成其他地區(qū)難以企及的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

5、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)和諧文明

隨著產(chǎn)業(yè)集群的不斷集聚，生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)不斷延伸，直至貫穿整個(gè)區(qū)域，不僅會(huì)對(duì)上游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生需求影響，還能促進(jìn)中小城市、縣域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的同時(shí)，還能加快城鎮(zhèn)現(xiàn)代化進(jìn)程，為各項(xiàng)基礎(chǔ)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)條件，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧文明。

三、“兩型社會(huì)”背景下新型生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式的構(gòu)建

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三者的協(xié)調(diào)發(fā)展是“兩型社會(huì)”建設(shè)的內(nèi)在要求，而生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展正好滿足這些內(nèi)在要求。因此，生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式是“兩型社會(huì)”建設(shè)的必然選擇。

1、“兩型社會(huì)”背景下生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的目標(biāo)模式

“兩型社會(huì)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)模式是以高效、持續(xù)的資源型產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以科學(xué)合理布局的綠色制造業(yè)為重點(diǎn)，以發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)為紐帶，通過產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化和科技化，利用清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用、污染治理、生態(tài)恢復(fù)等各方面的政策技術(shù)調(diào)控，形成具有高技術(shù)、高效益、低能耗、低污染的生態(tài)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從大生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)角度建立涵蓋各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“兩型”生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)由反生態(tài)特征向生態(tài)化特征回歸，同時(shí)推動(dòng)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧持續(xù)發(fā)展［5］。

2、“兩型社會(huì)”背景下生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特征

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集群的耦合點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)化，生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群組織架構(gòu)上充分結(jié)合自然生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)律，協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)組織的關(guān)系，結(jié)合區(qū)域內(nèi)的自然環(huán)境及社會(huì)基礎(chǔ)條件，充分挖掘產(chǎn)業(yè)集群自身資源，由此形成產(chǎn)業(yè)集群良性的生態(tài)化發(fā)展進(jìn)程。這種生態(tài)化發(fā)展在自然系統(tǒng)可承載的范圍內(nèi)，耦合優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的集群產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)三者整體和諧可持續(xù)發(fā)展［2］。

3、“兩型社會(huì)”生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群最佳模式——循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈

“兩型社會(huì)”建設(shè)要求圍繞資源節(jié)約和環(huán)境友好的方式展開，實(shí)現(xiàn)“兩型社會(huì)”的快速、和諧、可持續(xù)發(fā)展，就必須走資源節(jié)約和環(huán)境友好的生態(tài)化發(fā)展道路。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的最有效方式之一，而生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群是未來產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的趨勢(shì)，所以要實(shí)現(xiàn)“兩型社會(huì)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就必須發(fā)展具有“兩型”特征的生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群——循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群;循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集群的耦合可以形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群，它是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變發(fā)展的必然趨勢(shì)，而循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展集聚到一定程度就會(huì)形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈。循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈既有循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的特點(diǎn)，又有一般產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還能有力帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈是“兩型社會(huì)”建設(shè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)化發(fā)展的最佳產(chǎn)業(yè)集群模式。

4、循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈模式的支撐體系、協(xié)調(diào)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈模式需要一系列支撐體系為依托，支撐體系包括政策法規(guī)體系、技術(shù)信息體系、資源供給體系、市場(chǎng)需求體系等，這些支撐體系是循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈形成和發(fā)展的外部條件和環(huán)境保障，也是循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展壯大的基礎(chǔ);另外，循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈的穩(wěn)定運(yùn)行和良性發(fā)展，還需要各種協(xié)調(diào)機(jī)制保障，如各集群之間的共生與協(xié)同機(jī)制、資源節(jié)約共享機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)與合作機(jī)制、組織協(xié)調(diào)機(jī)制等，這些都是循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈有序發(fā)展的保障，是調(diào)動(dòng)各產(chǎn)業(yè)集群共同發(fā)展的力量源泉［6］。與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集群模式相比，循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈有著更好的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行優(yōu)勢(shì)、顯著的資源利用和生態(tài)保護(hù)優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大的協(xié)同創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色增長(zhǎng)極，能夠?yàn)椤皟尚蜕鐣?huì)”背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和諧發(fā)展帶來強(qiáng)勁作用。

四、“兩型社會(huì)”背景下武漢城市圈產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

武漢城市圈是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，試驗(yàn)區(qū)以武漢為中心，輻射湖北省內(nèi)大部分地區(qū)，包括武漢、黃石、鄂州、黃岡、仙桃、潛江、天門、孝感、咸寧9 個(gè)城市。武漢城市圈在湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，是湖北省經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)域。截至2013年底，武漢城市圈重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群共有43 個(gè)，主要以汽車制造、設(shè)備、鋼鐵、機(jī)械、化工、光電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為主，占湖北省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的51.8%，是中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。但與國(guó)內(nèi)其它經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，無論從生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值，還是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面相比，都存在較大差距。

1、產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異明顯

與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)總值和產(chǎn)業(yè)集群的集聚程度都很低。盡管武漢城市圈以東湖高新、沌口、吳家山為代表的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和以冶金、化工為主體的多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群在國(guó)內(nèi)具備一定的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。但是，總體上武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)集群和其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)一樣存在許多問題，如產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)總量偏低、集群多但規(guī)模小、集群類型單一、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐不足、產(chǎn)業(yè)雷同多、行業(yè)分散、缺乏區(qū)域合作等。所以，武漢城市圈各個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異明顯，產(chǎn)業(yè)能力也差距顯著，除中心城市外其他城市的產(chǎn)業(yè)集群科技含量和專業(yè)分工化程度比較低，嚴(yán)重制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)生態(tài)關(guān)聯(lián)度低

武漢作為城市圈發(fā)展的中心城市，集中了區(qū)域內(nèi)幾乎所有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，GDP 總量更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他8 個(gè)城市，這一特點(diǎn)導(dǎo)致武漢城市圈內(nèi)其它地區(qū)的人才、資金、技術(shù)大量涌入武漢，更進(jìn)一步拉大了武漢和城市圈內(nèi)其它城市間的差距。武漢屬于老工業(yè)城市，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，工業(yè)水平已進(jìn)入高新技術(shù)階段，而其它城市基本都是中小城市，都還處在輕加工業(yè)階段;城市之間產(chǎn)業(yè)集群缺少關(guān)聯(lián)，因?yàn)楦鱾€(gè)產(chǎn)業(yè)之間依存度偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏關(guān)聯(lián)和互補(bǔ)，必然會(huì)導(dǎo)致區(qū)域間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作缺失、產(chǎn)業(yè)鏈斷裂、支柱產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)集聚程度不高等后果［7］。

3、區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群各自為政，協(xié)同作用有待提升

目前，武漢城市圈各城市依然是地理意義上的聯(lián)合體，并未形成整體性的城市經(jīng)濟(jì)圈。究其原因，各城市產(chǎn)業(yè)集群基本是獨(dú)立發(fā)展，缺少聯(lián)系，少有流通，城市之間還存在產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象，除了中心城市少數(shù)產(chǎn)業(yè)集群能在其他城市產(chǎn)生集群效應(yīng)外，其他城市的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展多局限于本區(qū)域范圍內(nèi)，鮮有和其他區(qū)域聯(lián)系、合作，更缺少統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理。這些都直接導(dǎo)致武漢城市圈“圈”起來的只是范圍，而不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系［8］。

五、武漢城市圈生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑選擇

武漢城市圈作為“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，主要任務(wù)是要探索經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合的發(fā)展道路，通過在區(qū)域內(nèi)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分工和協(xié)作，培育和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，集聚形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力提升，是武漢城市圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展路徑的正確選擇。

1、武漢城市圈生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建的空間布局

根據(jù)武漢城市圈現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀和生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展趨勢(shì)，可以在城市圈范圍內(nèi)重點(diǎn)培育和發(fā)展三個(gè)生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群帶:第一，創(chuàng)建以武漢市東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭的武漢、黃石、鄂州、黃岡、咸寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群帶，以光電子信息、生物及新醫(yī)藥、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn);第二，創(chuàng)建以武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭的武漢、黃石、鄂州鋼鐵機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群帶和武漢、潛江、仙桃、天門輕工產(chǎn)業(yè)集群帶，以汽車制造、精細(xì)化工、設(shè)備、機(jī)械、鋼鐵、出口加工等產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn);第三，創(chuàng)建以武漢市吳家山海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)為龍頭的武漢、孝感產(chǎn)業(yè)集群帶，以食品工業(yè)、汽車零配件、農(nóng)產(chǎn)品加工及鹽化工、磷化工等產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)［19］?？傊?，武漢城市圈產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，應(yīng)該以武漢為中心，充分利用便利的交通網(wǎng)絡(luò)，合理布局產(chǎn)業(yè)鏈條，使各城市的經(jīng)濟(jì)做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，能夠讓中心城市發(fā)揮先導(dǎo)作用，帶動(dòng)整體區(qū)域共同發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)集群不斷集聚形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體不斷壯大形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈。

2、武漢城市圈生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建的層次選擇

首先，應(yīng)該對(duì)城市圈原有工業(yè)化體系進(jìn)行生態(tài)化改造，針對(duì)原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，可以通過生產(chǎn)工藝改造、技術(shù)研發(fā)投入、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整等相關(guān)措施來促進(jìn)所在區(qū)域的資源節(jié)約，比如“三廢”處理設(shè)施的建設(shè)，生產(chǎn)設(shè)備“節(jié)能減排”的技術(shù)改造等都是進(jìn)行生態(tài)化改造的必要手段;其次，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，不斷培育新的循環(huán)產(chǎn)業(yè)，用新產(chǎn)品取代老產(chǎn)品，在不斷滿足人們對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境友好的前提下，大力發(fā)展清潔能源，取代原有的傳統(tǒng)能源;再次，全力支持城市圈主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群，形成區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈，努力使不同產(chǎn)業(yè)集群之間能夠共享資源、降低資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群合作下的資源節(jié)約，從而減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響;最后，在社會(huì)體系上形成生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的認(rèn)同、營(yíng)造生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良好氛圍，特別是在消費(fèi)方式和日常生活中培養(yǎng)公眾的良好習(xí)慣，從而使生態(tài)化產(chǎn)業(yè)真正成為社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和保障。

3、武漢城市圈生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建的支撐體系和協(xié)調(diào)機(jī)制

“兩型社會(huì)”建設(shè)其實(shí)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種創(chuàng)新和探索，這種創(chuàng)新和探索要求各級(jí)政府積極推動(dòng)相應(yīng)的法規(guī)、條例、規(guī)劃的制定，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所需的支撐體系和協(xié)調(diào)機(jī)制［10］。第一，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展支撐體系包括政策法規(guī)體系、技術(shù)信息體系、資源供給體系、市場(chǎng)需求體系等，這些支撐體系的構(gòu)建是武漢城市圈形成和發(fā)展的外部條件，是循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展壯大的環(huán)境保障;第二，建立兼顧各地利益的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，一方面通過協(xié)商建立合理的利益分配和利益補(bǔ)償機(jī)制，為城市圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、創(chuàng)造同等的發(fā)展機(jī)會(huì)、共享獲得發(fā)展紅利的權(quán)利，另一方面城市圈內(nèi)各級(jí)政府還要按照相關(guān)法律法規(guī)，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)公眾自覺節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，參與到本地產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中來，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的發(fā)展;第三，積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，努力提高公眾循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)意識(shí)，讓人們充分認(rèn)識(shí)生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群的必要性，讓生態(tài)循環(huán)理念深入人心，樹立“兩型”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為準(zhǔn)則，形成政府、市場(chǎng)、企業(yè)和公眾四位一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。

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