■ 紀(jì)明輝

以低碳經(jīng)濟(jì)推動(dòng)綠色發(fā)展
——以吉林省為例

■ 紀(jì)明輝

低碳經(jīng)濟(jì)是從高碳能源時(shí)代向低碳能源時(shí)代演化的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是促進(jìn)全球綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。對(duì)于吉林省來(lái)說(shuō)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有利于破解資源瓶頸，有利于轉(zhuǎn)變居民生活方式。吉林省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)低碳城市建設(shè)。

低碳經(jīng)濟(jì) 能源結(jié)構(gòu) 綠色發(fā)展

綠色發(fā)展是聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署在 《2002年中國(guó)人類(lèi)發(fā)展報(bào)告：讓綠色發(fā)展成為一種選擇》中首先提出來(lái)的，其中分析了中國(guó)可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)后，認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該走綠色發(fā)展道路。2010年6月7日，在中國(guó)科學(xué)院第十五次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十次院士大會(huì)上，胡錦濤對(duì) “綠色發(fā)展”的內(nèi)涵作了闡述：“綠色發(fā)展，就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，降低能耗和物耗，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)?！碑?dāng)前，應(yīng)對(duì)全球氣候變化和能源環(huán)境的挑戰(zhàn)是擺在整個(gè)人類(lèi)社會(huì)面前的共同課題，人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展模式、生活方式以及價(jià)值理念都將發(fā)展轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的以不可再生的化石能源支撐的高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將遭到淘汰和摒棄，而低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明建設(shè)將是促進(jìn)全球綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在我國(guó)已被明確寫(xiě)入 “十二五”規(guī)劃并獨(dú)立成篇，在十八大報(bào)告中還首次專(zhuān)章論述生態(tài)文明，并首次提出 “推進(jìn)綠色發(fā)展、 循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”和 “建設(shè)美麗中國(guó)”的口號(hào)，這些都表明了我國(guó)走綠色發(fā)展道路的決心和信心。吉林省應(yīng)順應(yīng)當(dāng)今人類(lèi)社會(huì)的低碳綠色發(fā)展趨勢(shì)，把握好歷史機(jī)遇，走低碳經(jīng)濟(jì)之路，實(shí)現(xiàn)綠色崛起。

低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特征

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

20世紀(jì)中期以來(lái)，隨著世界范圍內(nèi)環(huán)境危機(jī)、能源危機(jī)以及氣候變化的不斷加劇， “綠色經(jīng)濟(jì)”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、 “低碳經(jīng)濟(jì)” 等概念紛紛提出并付諸實(shí)踐。

“綠色經(jīng)濟(jì)”提出的背景是20世紀(jì)60年代的綠色革命，最初是由英國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯在1989年出版的 《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》中提出的。它被定義為： “以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基本產(chǎn)業(yè)鏈，以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來(lái)的經(jīng)濟(jì)形式，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為適應(yīng)人類(lèi)新的需要而表現(xiàn)出來(lái)的一種狀態(tài)?！?008年10月，當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)被籠罩在金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的陰云下時(shí)，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)起了綠色經(jīng)濟(jì)倡議，其目標(biāo)和使命是使全球領(lǐng)導(dǎo)者以及政策制定者意識(shí)到環(huán)境的投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)和減少貧困方面的重要性。

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞的提出者是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁，首次出現(xiàn)的時(shí)間在20世紀(jì)60年代，它被提出的背景是基于當(dāng)時(shí)的環(huán)保運(yùn)動(dòng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)物質(zhì)的循環(huán)利用， “減量化、再利用、資源化”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，資源的高效利用和循環(huán)利用是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心，低消耗、低排放、高效率是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本特征，其符合可持續(xù)發(fā)展的理念。

“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞是在人類(lèi)溫室效應(yīng)及由此產(chǎn)生的全球氣候變化問(wèn)題日趨嚴(yán)重的背景下提出的，首次出現(xiàn)的官方文件是在2003年的英國(guó)能源白皮書(shū) 《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。低碳經(jīng)濟(jì)注重從碳排放角度看發(fā)展，核心內(nèi)容是低碳產(chǎn)品、技術(shù)及能源的開(kāi)發(fā)和利用，也可以說(shuō)低碳經(jīng)濟(jì)是從高碳能源時(shí)代向低碳能源時(shí)代演化的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。潘家華等 （2010）認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)技術(shù)跨域式發(fā)展和制度約束得以實(shí)現(xiàn)的，表現(xiàn)為能源效率的提高、能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及消費(fèi)行為的理性。

“綠色經(jīng)濟(jì)”、 “循環(huán)經(jīng)濟(jì)” 和“低碳經(jīng)濟(jì)”三者本質(zhì)上是相同的，都是人類(lèi)社會(huì)陷入發(fā)展危機(jī)后反省自身發(fā)展模式，重新認(rèn)識(shí)人類(lèi)和自然關(guān)系的結(jié)果。三者之間也存在著區(qū)別，它們研究的側(cè)重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)途徑等方面存在不同。 “循環(huán)經(jīng)濟(jì)”強(qiáng)調(diào)的是物質(zhì)的循環(huán)，目的是要使各種物質(zhì)循環(huán)更好地被利用起來(lái)，以提高資源效率和環(huán)境效率。 “綠色經(jīng)濟(jì)”強(qiáng)調(diào)人與自然、人與環(huán)境的和諧發(fā)展，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、全面提高人民生活福利水平為核心。 “低碳經(jīng)濟(jì)”是以低排放、低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，它依托的是能源技術(shù)的創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類(lèi)消費(fèi)發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變，目的是實(shí)現(xiàn)溫室氣體的減排，保護(hù)人類(lèi)家園——地球環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及的范圍較小，低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)范圍更大一些。低碳經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)之間也是彼此相關(guān)的。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，要以低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為前提，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的最佳體現(xiàn)與首選途徑，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)特征

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心應(yīng)對(duì)氣候變化課題組研究認(rèn)為： “低碳經(jīng)濟(jì)具有按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和機(jī)制運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)特性；有新能源開(kāi)發(fā)、清潔能源使用、提高資源能效的技術(shù)特性；有加大碳減排力度、降低溫室氣體排放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的目的性?！本唧w來(lái)說(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)具有以下特征。

1.低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的發(fā)展模式

從表層含以上看，低碳經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)為應(yīng)對(duì)氣候變化，采取減少溫室氣體排放所做的努力，但實(shí)質(zhì)上，低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，它要求人類(lèi)的能源消費(fèi)方式和生活方式產(chǎn)生新變革。傳統(tǒng)的以化石燃料 （能源）為基礎(chǔ)進(jìn)行發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)文明將被改造，它指引人類(lèi)文明走向人與自然和諧相處的生態(tài)文明。就像 “知識(shí)經(jīng)濟(jì)”強(qiáng)調(diào)較高的知識(shí)和技術(shù)含量在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”強(qiáng)調(diào)資源循環(huán)利用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用一樣，低碳經(jīng)濟(jì)意味著更加注重資源、能源、環(huán)境邊際效應(yīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。具體來(lái)說(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境改善等多重目標(biāo)，是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益 （三低三高）為基礎(chǔ)的發(fā)展模式，以碳中和等技術(shù)為發(fā)展方法，以節(jié)能減排為發(fā)展方式的綠色發(fā)展模式。

2.低碳經(jīng)濟(jì)，低碳是手段，保障人文發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是目的

氣候變化和環(huán)境破壞是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來(lái)的后果，低碳經(jīng)濟(jì)作為一種應(yīng)對(duì)之策被提了出來(lái)，那么發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是要徹底否定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，否定人類(lèi)進(jìn)步嗎？當(dāng)然不是。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)絕不是以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)，而是強(qiáng)調(diào)大局觀，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多重角度看發(fā)展，培育的是一種更具競(jìng)爭(zhēng)力、更可持續(xù)的發(fā)展。在幾乎沒(méi)有化石能源的消費(fèi)和碳排放的農(nóng)業(yè)社會(huì)，由于社會(huì)發(fā)展水平整體低下，顯然不是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中所尋求的低碳經(jīng)濟(jì)。另一方面，人類(lèi)的工業(yè)化進(jìn)程雖然積累了大量的物質(zhì)財(cái)富，但卻是以大量化石能源的消耗，大量溫室氣體排放到空氣中為代價(jià)，這對(duì)人類(lèi)長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)可能帶來(lái)災(zāi)難性的后果，顯然這也不是我們所追求的目標(biāo)。我國(guó)雖是世界大國(guó)，但卻仍是發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、提高人民生活水平仍然是第一要?jiǎng)?wù)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的同時(shí)首要保證的是人民的發(fā)展權(quán)，發(fā)達(dá)國(guó)家不應(yīng)以低碳標(biāo)準(zhǔn)為遏制發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)圍繞低碳技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，著眼點(diǎn)應(yīng)放在低碳產(chǎn)品和低碳產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力上，畢竟以低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展是全人類(lèi)共同的課題。

3.低碳經(jīng)濟(jì)包含四個(gè)核心要素

資源稟賦、技術(shù)進(jìn)步、消費(fèi)模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段是低碳經(jīng)濟(jì)的4個(gè)核心要素：

一是資源稟賦。與其他發(fā)展模式一樣，資源稟賦是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，包括礦產(chǎn)資源、可再生能源、土地資源以及資金和技術(shù)資源，當(dāng)然還包括勞動(dòng)力資源，沒(méi)有勞動(dòng)力參與其中，其他資源就是沒(méi)有活力的。其中，與低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)系最為密切的是低碳資源，包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、水力資源及核能等零排放的清潔能源；還有能夠提供碳匯的森林資源、濕地、農(nóng)田等等?？梢?jiàn)，低碳資源是否豐富，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要影響因素之一。

二是技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步因素對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的影響至關(guān)重要，是應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容。技術(shù)進(jìn)步從不同角度推動(dòng)低碳化的進(jìn)程，包括能源效率的提高、低碳技術(shù)的創(chuàng)新、管理效率的改善和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等。

三是消費(fèi)模式。現(xiàn)實(shí)或未來(lái)的消費(fèi)是一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源動(dòng)力，所以，能源消耗及其碳排放的程度從根本上都是受到全社會(huì)各種消費(fèi)活動(dòng)的驅(qū)動(dòng)。研究表明，居民消費(fèi)產(chǎn)生的能源消耗和碳排放在不同國(guó)家差異較大，因此，從消費(fèi)角度探討一國(guó)國(guó)民實(shí)際消費(fèi)導(dǎo)致的碳排放，對(duì)采取更加公平的視角從源頭上推動(dòng)低碳發(fā)展是有利的。

四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。一個(gè)國(guó)家所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段決定了這個(gè)國(guó)家向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的起點(diǎn)和背景。不同的發(fā)展階段，在走向低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)面臨的問(wèn)題也有所不同，相應(yīng)的政策措施、路徑選擇和減排成本也會(huì)有所不同。

低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)吉林省實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要性

作為東北老工業(yè)基地的重要組成部分，吉林省在歷史上為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)，但受制于歷史條件和發(fā)展基礎(chǔ)的影響，吉林省在實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展過(guò)程中面臨著多種問(wèn)題和挑戰(zhàn)。低碳經(jīng)濟(jì)將為這些問(wèn)題的化解提供辦法。

（一）有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

近幾年，吉林省對(duì)煤炭能源的消費(fèi)量不斷地增加，已經(jīng)由2005年的4023萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤上升到2012年的6979萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。相對(duì)于全國(guó)而言，吉林省在能源消費(fèi)上更多地依賴(lài)于煤炭，2012年底吉林省煤炭能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比率為77.3%，而全國(guó)水平為66.6%。石油以及其他資源的消費(fèi)雖有緩慢的上升趨勢(shì)，但始終不能替代煤炭資源。因此吉林省的能源結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)以煤炭消費(fèi)為主，石油消費(fèi)為輔，多種其他能源共同利用的態(tài)勢(shì)。而且當(dāng)前吉林省的工業(yè)化和城市化均處在加速發(fā)展的重要時(shí)期，工業(yè)化的持續(xù)推進(jìn)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展以及居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，都對(duì)重化工業(yè)產(chǎn)品形成了巨大的需求，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為對(duì)能源消費(fèi)的旺盛需求，所以以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)難以改變。能源利用結(jié)構(gòu)間接的決定了吉林省在生產(chǎn)生活中二氧化碳的排放量高居不下。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不但要求在生產(chǎn)的 “入口”處控制資源能源的投入與消耗量，而且要求在生產(chǎn)的 “出口”處控制碳及其他污染物的排放，這樣就能達(dá)到低能耗、低排放的目的，從而降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭、石油、天然氣等化石能源的依賴(lài)，擺脫吉林省工業(yè)化、城市化進(jìn)程的高碳能源依賴(lài)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的健康化。

（二）有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

近年來(lái)，吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖得到一定程度的調(diào)整和改善，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的狀況仍較為突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多地依賴(lài)第二產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重近幾年也有逐步上升的趨勢(shì)，第一和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重均有下降趨勢(shì)。與此相對(duì)應(yīng)的三大產(chǎn)業(yè)的能源消耗也有顯著的特征，其中第一、第三產(chǎn)業(yè)的能源消耗比率始終處于較低水平，而第二產(chǎn)業(yè)的能源消耗占全省能源消耗總量的比率從2004年開(kāi)始就居高不下，2012年達(dá)到71.8%。第二產(chǎn)業(yè)的高能源消耗主要?dú)w因于重化工業(yè)在生產(chǎn)中的碳排放，尤其是電力、冶金、煤炭、建筑等行業(yè)。吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一因素是具有低能耗特征的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，比重偏低，致使全社會(huì)能耗強(qiáng)度偏高。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，能夠推動(dòng)采掘、鋼鐵、建材水泥、電力、重化工等高耗能工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升吉林省工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平，逐步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）有利于破解資源瓶頸

煤炭等化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)是當(dāng)今碳?xì)怏w高排放的罪魁禍?zhǔn)?。隨著低碳理念深入人心，生態(tài)的生產(chǎn)過(guò)程將貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的始終，而實(shí)現(xiàn)生態(tài)生產(chǎn)的源頭就是對(duì)煤炭等主要能源的替代。在全球發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求下，不可再生的化石能源必然讓位于太陽(yáng)能、氫能、風(fēng)能等可再生清潔能源。有資料顯示，吉林省風(fēng)能有效蘊(yùn)藏量為每年6920億千瓦時(shí)，可開(kāi)發(fā)風(fēng)電資源總規(guī)模接近2130萬(wàn)千瓦。白城、松原及四平市，是吉林省風(fēng)能資源最為豐富的地區(qū)。加之區(qū)域內(nèi)土地多為成片退化草原和鹽堿地，適合集群安裝風(fēng)機(jī)，開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能的綜合效益巨大。吉林省已經(jīng)被國(guó)家列為7個(gè)國(guó)家級(jí)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地之一。吉林省秸稈、糞便和農(nóng)林廢棄物等生物質(zhì)資源豐富，為發(fā)展沼氣、生物質(zhì)發(fā)電和生物質(zhì)燃料提供了有利條件。還有一定規(guī)模的太陽(yáng)能、核能和水電資源。因此，破解吉林省資源能源瓶頸，自然要靠發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

（四）有利于轉(zhuǎn)變生活方式

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)物質(zhì)生活的需求也與日俱增，生活消費(fèi)耗能量也隨之增大。2012年吉林省城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶(hù)冰箱、電腦、 空調(diào)擁有量分別為94.39、74.71和14.68臺(tái)，分別比2005年提高了11.56%、148.54%和207.76%。另外，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，居民平均交通距離不斷增大，而公共交通的相對(duì)滯后，使得對(duì)私人汽車(chē)的需求不斷上升。2012年吉林省城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶(hù)家用汽車(chē)擁有量13.03輛，而這一數(shù)據(jù)在2009年僅為5.95輛，3年時(shí)間翻了1倍還多。居民耗能設(shè)備的擁有量增多導(dǎo)致生活消費(fèi)耗能量逐漸增加。生活消費(fèi)耗能量從2006年的746.27萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，上升至2012年的909.9萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)率為3.4%。在當(dāng)前資源能源日趨緊張、環(huán)境問(wèn)題日益突出的時(shí)代，低碳經(jīng)濟(jì)為普通居民提供了轉(zhuǎn)變生活方式的方向與途徑，比如節(jié)水、節(jié)電、節(jié)紙、 舊物利用、 使用環(huán)保袋、不使用一次性餐具，出行方式倡導(dǎo)步行、騎自行車(chē)等，都是生活方式的低碳表現(xiàn)，既可以節(jié)省開(kāi)支，也有益于健康，還可以改善生活質(zhì)量。

吉林省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇

現(xiàn)階段大力推行碳減排舉措，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，既符合世界經(jīng)濟(jì) “低碳化”發(fā)展的潮流，更符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)；既是 “綠色發(fā)展”踐行的實(shí)際舉措，又是 “美麗吉林”的重要內(nèi)容。

（一）堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路

新型工業(yè)化道路是以科技進(jìn)步為動(dòng)力、由信息化帶動(dòng)的工業(yè)化道路，是以降低資源消耗、提高經(jīng)濟(jì)效益為核心的工業(yè)化道路，是對(duì)環(huán)境破壞小的可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化道路，是充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)的工業(yè)化道路。吉林省應(yīng)在國(guó)家戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下，結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)，積極探索一條由新型工業(yè)化帶動(dòng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。一方面要積極推進(jìn)高新技術(shù)與支柱產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。吉林省具備堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造和石油化工業(yè)是吉林省的兩大支柱產(chǎn)業(yè)，食品、醫(yī)藥、電子和通信設(shè)備制造業(yè)是吉林省的三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。這就要求重新對(duì)自身的工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)行規(guī)劃和定位，在工業(yè)化的進(jìn)程中，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)。另一方面要實(shí)現(xiàn)從資源依賴(lài)型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，加大對(duì)汽車(chē)、電子等技術(shù)密集型企業(yè)的投入力度，提高企業(yè)裝備的智能化和數(shù)字化水平，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。在汽車(chē)制造領(lǐng)域重點(diǎn)推廣數(shù)控機(jī)床和加工中心及柔性制造體系、現(xiàn)代集成制造系統(tǒng)的應(yīng)用；石化行業(yè)重點(diǎn)應(yīng)用電子信息技術(shù)提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)在線監(jiān)測(cè)和質(zhì)量控制水平；充分利用電子商務(wù)在生產(chǎn)和物流領(lǐng)域的服務(wù)功能。

（二）大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)具備明顯的低碳經(jīng)濟(jì)特征，吉林省應(yīng)大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合原有的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成 “低能耗、低排放、高效率”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，成為下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。在低碳經(jīng)濟(jì)機(jī)遇下，應(yīng)確定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新型汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、旅游和文化產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)。其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅包括生物制藥、生物能源和生物化工等領(lǐng)域，還包括吉林省具有優(yōu)勢(shì)的光電子信息產(chǎn)業(yè)。生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以長(zhǎng)春國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地為龍頭，建設(shè)長(zhǎng)白山生物資源種質(zhì)基因庫(kù)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加速產(chǎn)業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。光電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要著力構(gòu)造光顯示、激光、 光電裝備、汽車(chē)電子、電力電子及半導(dǎo)體器件、軟件及外包服務(wù)等六大產(chǎn)業(yè)鏈。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展核心在于繼續(xù)發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展風(fēng)力、太陽(yáng)能發(fā)電，積極發(fā)展生物質(zhì)能源，適時(shí)發(fā)展核電。新能源汽車(chē)是汽車(chē)市場(chǎng)的趨勢(shì)，吉林省發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，將以混合動(dòng)力汽車(chē)為發(fā)展重點(diǎn)，朝著成為我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地的方向努力。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，具備廣闊的發(fā)展空間，吉林省應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展以影視、出版、軟件、動(dòng)漫等為代表的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成富有吉林特色的文化產(chǎn)業(yè)體系。

（三）全面推進(jìn)低碳城市建設(shè)

實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的低碳化，才能實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。吉林省在低碳城市建設(shè)上應(yīng)采取的措施有：一是積極鼓勵(lì)大中城市的公共交通系統(tǒng)和快速軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展，鼓勵(lì)和提倡低碳排放的交通工具的使用，如混合燃料汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)、氫氣動(dòng)力車(chē)、生物乙醇燃料汽車(chē)、太陽(yáng)能汽車(chē)等；二是建筑要推進(jìn)低碳化，繼續(xù)推進(jìn) “暖房子”工程建設(shè)，嚴(yán)格要求新房地產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的使用，推廣新能源在新建建筑上的廣泛利用；三是加大宣傳，鼓勵(lì)居民的低碳行為和減碳活動(dòng)。

參考資料

1.胡錦濤.在中國(guó)科學(xué)院第十五次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十次院士大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2010-06-08.

2.張黎.什么是綠色經(jīng)濟(jì)[N].中國(guó)環(huán)境報(bào)，2009-08-18.

3.潘家華，等.低碳經(jīng)濟(jì)的概念辨識(shí)及核心要素分析[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2010（4）：88-101.

4.國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心應(yīng)對(duì)氣候變化課題組.當(dāng)前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)與政策建議[J].中國(guó)發(fā)展觀察，2009（8）：13-15.

責(zé)任編輯：陳秀麗

吉林省社會(huì)科學(xué)院助理研究員，吉林大學(xué)商學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。研究方向：數(shù)量經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)）