郭紅海

（湖北消防總隊(duì)武漢支隊(duì)，湖北 武漢 430000）

淺析公共娛樂場(chǎng)所消防現(xiàn)狀及防火對(duì)策

郭紅海

（湖北消防總隊(duì)武漢支隊(duì)，湖北 武漢 430000）

本文從建筑、消防法規(guī)、安全制度等方面探討了公共娛樂場(chǎng)所的消防安全現(xiàn)狀和火災(zāi)頻發(fā)的原因，并有針對(duì)性的提出了今后在公共娛樂場(chǎng)所實(shí)施消防監(jiān)督管理過程中應(yīng)當(dāng)把握的對(duì)策。

娛樂場(chǎng)所；消防；火災(zāi)；防火對(duì)策

近年來，隨著城鄉(xiāng)居民的文化娛樂生活的日益豐富，公共娛樂場(chǎng)所的火災(zāi)事故越來越突出，特別是群死群傷的惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，引起了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的高度關(guān)注。

一、公共娛樂場(chǎng)所的消防現(xiàn)狀

（一）先天性的火災(zāi)隱患

很多公共娛樂場(chǎng)所都是經(jīng)營(yíng)者租用建筑物內(nèi)的一個(gè)局部，進(jìn)行裝修、改造；有的是在商場(chǎng)、辦公樓的某一個(gè)樓層；有的是在廢棄的廠房、倉庫；有的甚至是在居民樓或者古建筑物內(nèi)。這些建筑物內(nèi)部的消防設(shè)計(jì)都是按照其原有的功能確定的，而公共娛樂場(chǎng)所的消防設(shè)計(jì)是有許多特殊要求的。因?yàn)槭艿皆械臈l件限制，大部分場(chǎng)所都不符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等法規(guī)規(guī)范的要求。

（二）強(qiáng)制執(zhí)法力度欠缺

大多數(shù)公共娛樂場(chǎng)所都存在這樣或者那樣的火災(zāi)隱患，盡管消防部門對(duì)這些場(chǎng)所檢查了一次又一次，整改的法律文書也是下了一次又一次，可是火災(zāi)隱患依舊存在，許多經(jīng)營(yíng)者找出各種理由拒不整改，和消防部門耗時(shí)間，打游擊戰(zhàn)。

（三）消防安全意識(shí)的淡薄

許多本來可以得到避免的火災(zāi)都是由于現(xiàn)在許多人消防意識(shí)淡薄，對(duì)火災(zāi)的危險(xiǎn)性了解不多造成的。

1.業(yè)主與員工消防安全意識(shí)淡薄

他們對(duì)消防安全的了解，只是通過日常生活中的零星接觸和很少的安全培訓(xùn)來得到，整體的消防安全意識(shí)不高，自防自救能力差，有的甚至不會(huì)使用任何最基本的消防滅火的器材，缺乏在火災(zāi)情況下自救逃生的能力和知識(shí)。

2.消防安全制度不完善

很多娛樂場(chǎng)所業(yè)主沒有按照消防安全管理的基本要求，對(duì)具體的工作程序、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施等沒有予以明確和規(guī)范，有的雖然明確了，但過于籠統(tǒng)空洞，可操作性不強(qiáng)，部分單位沒有建立消防安全培訓(xùn)教育和防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、用火用電安全管理等制度。

3.顧客消防安全意識(shí)欠缺

在公共娛樂場(chǎng)所中消費(fèi)的顧客缺乏在火災(zāi)中的自防自救意識(shí)和逃生能力也是造成群死群傷的另一很重要的原因?，F(xiàn)在許多人從小就很少接觸消防教育，不知道在發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候應(yīng)該如何保持鎮(zhèn)定，在火災(zāi)中自我逃生能力差，不知道發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)該向哪里逃，應(yīng)如何保護(hù)自己。

二、公共娛樂場(chǎng)所的常見的火災(zāi)原因

（一）由于電路年久失修，發(fā)生接觸不良、過負(fù)荷、短路、漏電等引起火災(zāi)。2002年2月18日14時(shí)20分，河北省唐山市古冶區(qū)的開灤建材廠家屬區(qū)一非法游戲廳發(fā)生重大火災(zāi)，死亡17人。

（二）由于使用電熱杯、電暖器、電爐、電褥子等電熱設(shè)備長(zhǎng)期通電，引起火災(zāi)。

（三）由于有人隨意丟棄煙頭，也是造成火災(zāi)的主要原因。

（四）由于違章使用電、氣焊或其他操作，引起火災(zāi)。

（五）由于放火導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。2002年6月16日凌晨2時(shí)43分，位于海淀區(qū)學(xué)院路20號(hào)的“藍(lán)極速”網(wǎng)吧發(fā)生火災(zāi)，造成25人死亡，12人受傷?；馂?zāi)是兩名初中生因與網(wǎng)吧老板網(wǎng)吧發(fā)生糾紛起意報(bào)復(fù)，遂購買汽油放火。

三、公共娛樂場(chǎng)所火災(zāi)的預(yù)防對(duì)策

（一）消除公共娛樂場(chǎng)所的先天性隱患

要消除先天性隱患，要從源頭抓起，嚴(yán)格消防審核、驗(yàn)收程序，強(qiáng)化施工監(jiān)督。對(duì)公共娛樂場(chǎng)所的開業(yè)前的消防監(jiān)督管理，要把好三關(guān)，即消防審核關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)和消防驗(yàn)收關(guān)。這不僅僅是防止先天性火災(zāi)隱患形成的重要措施，也是公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)在要求和外在表現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)消防管理制度和提高全民消防意識(shí)的對(duì)策

要從基層抓起，實(shí)行人人參與，群防群治，才能從根本上增強(qiáng)這些場(chǎng)所的火災(zāi)防范能力。

1.首先要增強(qiáng)業(yè)主和工作人員的防火意識(shí)，提高自防、自救能力

公安消防機(jī)關(guān)每年組織一次公共娛樂場(chǎng)所業(yè)主及一名員工的消防知識(shí)培訓(xùn)教育，還要對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行考核，考試合格后發(fā)給《公共娛樂場(chǎng)所培訓(xùn)合格證》方可上崗。另外娛樂場(chǎng)所在開業(yè)使用前，要對(duì)其所有工作人員進(jìn)行消防安全知識(shí)教育培訓(xùn)，使其工作人員明確做好消防安全工作的意義，增強(qiáng)消防安全意識(shí)，懂得火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂得防火措施，懂得滅火方法，懂得逃生自救，會(huì)檢查、使用滅火器材，會(huì)報(bào)警，會(huì)撲救初期火災(zāi)，同時(shí)充分做好滅火準(zhǔn)備，一旦發(fā)生火災(zāi)，要有效的將其撲滅在初始階段。在公共娛樂場(chǎng)所內(nèi)，應(yīng)設(shè)置消防警示語，疏散指示標(biāo)志，并在顯眼位置設(shè)置場(chǎng)所疏散路線圖，并播放相關(guān)消防錄像、錄音來教育顧客。

2.其次要加強(qiáng)檢查，及時(shí)消除消防隱患

第一是單位場(chǎng)所自己組織人員進(jìn)行檢查，公共娛樂場(chǎng)所所有人員必須每天進(jìn)行防火巡查，并作記錄。在離開之前，必須進(jìn)行一次徹底的檢查，察看用火用電情況，有無顧客留下的煙頭等隱患情況。一旦發(fā)現(xiàn)要立即采取措施，將火災(zāi)的可能性降到最低，將活在扼殺在萌芽狀態(tài)。減少一般火災(zāi)的發(fā)生，杜絕重、特大火災(zāi)事故發(fā)生。第二是公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不定期的對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即采取相應(yīng)的措施，該停業(yè)的停業(yè)，該罰款的罰款，該從重處罰的決不避重就輕。第三是進(jìn)行集中整治行動(dòng)，讓市民和公共娛樂場(chǎng)所的業(yè)主、員工認(rèn)識(shí)到消防安全的重要性，自覺遵守相關(guān)消防規(guī)章制度，減少火災(zāi)損失。

3.應(yīng)當(dāng)建立防火檔案，強(qiáng)化管理

消防部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的娛樂場(chǎng)所逐一登記注冊(cè)，建立專檔，與單位法人代表簽訂消防安全責(zé)任書。督促業(yè)主建立健全的消防安全責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制，明確單位防火責(zé)任人，落實(shí)消防安全責(zé)任制。

（三）完善消防法規(guī)體系的對(duì)策

應(yīng)制定一套與《消防法》相銜接配套的強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施細(xì)則。明確提出各個(gè)職能部門在強(qiáng)制執(zhí)行中的權(quán)利與義務(wù)，讓消防部門能夠在強(qiáng)制執(zhí)行中更好的與法院、政府、公安等部門通力合作，將火災(zāi)隱患整改到位，把火災(zāi)的發(fā)生遏制在萌芽狀態(tài)。

如何趕上時(shí)代的步伐，切實(shí)做好公共娛樂場(chǎng)所的防火工作，還需要我們消防部門尋求更加切實(shí)有效的防滅火措施，才能盡量避免公共娛樂場(chǎng)所火災(zāi)事故的發(fā)生。

[1]霍然，等.建筑火災(zāi)安全工程導(dǎo)論[M].中國(guó)科技大學(xué)出版社，1999.11.

[2]建筑裝修防火設(shè)計(jì)手冊(cè)[M].中國(guó)計(jì)劃出版社,1999.5.

[3]公安部政治部.工業(yè)企業(yè)防火工程[M].警官教育出版社，1998.