王靜會

（河北公安警察職業(yè)學(xué)院，河北 石家莊 050091）

“河北省公安民警心理健康服務(wù)中心” （以下簡稱“省中心”）2009年依托河北公安警察職業(yè)學(xué)院成立以來，在省廳政治部和學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高民警心理素質(zhì)為目標(biāo)，立足公安實(shí)際，突出職業(yè)特色，以全省民警和在校學(xué)員為服務(wù)對象，開展了人才培養(yǎng)、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)、心理訓(xùn)練、心理測試和網(wǎng)站建設(shè)等工作，引領(lǐng)我省民警心理健康服務(wù)工作走上專業(yè)化、規(guī)范化軌道。

一、基本情況

“省中心”是省廳政治部依托警察學(xué)院建設(shè)，于2009年5月22日揭牌成立，總投資約150萬元，總面積2500平方米，其中室內(nèi)面積700平方米，室外訓(xùn)練場面積1800平方米。建有1個協(xié)調(diào)規(guī)劃室和心理咨詢室、心理訓(xùn)練室、心理放松室、網(wǎng)站工作室、心理行為訓(xùn)練場等10個專業(yè)室 （場），具有協(xié)調(diào)規(guī)劃、心理測評、心理訓(xùn)練、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)、心理研究、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)7大功能和設(shè)計(jì)合理、特色鮮明、功能齊全、性價比高、專業(yè)性強(qiáng)5大特點(diǎn)。

二、工作回顧

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全警的心理健康服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)

1.完善制度建設(shè)，規(guī)范中心工作

制定了 《河北省公安廳民警心理健康服務(wù)工作人員職業(yè)道德和紀(jì)律要求》、 《中心接待、管理、工作制度》、《中心器材使用管理規(guī)定》、 《來訪者須知》、 《咨詢師工作守則》、 《心理咨詢室工作制度》、 《心理宣泄室工作制度》、 《心理檔案室工作制度》、 《心理健康服務(wù)網(wǎng)站工作室工作制度》、 《心理放松室工作制度》、 《心理訓(xùn)練觀察室工作制度》、 《心理行為訓(xùn)練場工作制度》等16項(xiàng)規(guī)章制度，保證心理健康各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.積極謀劃成立警察心理專業(yè)委員會

為促進(jìn)全省警察心理研究和服務(wù)深入開展，搭建警務(wù)心理交流的平臺，經(jīng)省公安廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，中心于2009年12月底正式啟動了河北省社會心理學(xué)會警察心理專業(yè)委員會的申請工作。2010年8月23日，河北省民政廳正式批復(fù)成立了河北省社會心理學(xué)會警察心理專業(yè)委員會。警察心理專業(yè)委員會的成立整合各種資源，集聚四方人才，有力地促進(jìn)了全省警察心理研究服務(wù)、經(jīng)驗(yàn)交流和各項(xiàng)工作的深入開展。

3.科學(xué)規(guī)劃省公安民警心理服務(wù)工作

2013年底編制了3年工作規(guī)劃，其中“下發(fā) 《公安民警心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指導(dǎo)意見》”等6項(xiàng)列入 《省廳政治部2014年度重點(diǎn)工作項(xiàng)目任務(wù)書》。

（二）做實(shí)日常工作，打造心理訓(xùn)練、咨詢服務(wù)和危機(jī)干預(yù)“三位一體”工作體系

1.發(fā)揮孵化功能，為全省公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)心理服務(wù)專業(yè)人才

2010年6月，中心舉辦了全省公安民警心理健康輔導(dǎo)員培訓(xùn)班；2010年10月、2011年4月，中心舉辦了兩期全省公安機(jī)關(guān)心理咨詢師培訓(xùn)班，為全省民警心理健康工作培養(yǎng)骨干力量和有法定資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍。其中首期民警心理健康輔導(dǎo)員培訓(xùn)班43名學(xué)員已成為基層心理健康工作的骨干力量。兩期全省公安機(jī)關(guān)心理咨詢師培訓(xùn)班178名參訓(xùn)學(xué)員，有175名通過考試取得了國家三級心理咨詢師資質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，中心建立了網(wǎng)絡(luò)“心理咨詢師群”和“心理輔導(dǎo)員群”，為交流合作搭建平臺，為全省民警心理健康服務(wù)工作集聚人才。

2.開展心理訓(xùn)練，為培訓(xùn)民警和在校學(xué)生服務(wù)

中心為省廳政治部、信訪處、1期縣級局長執(zhí)法規(guī)范化培訓(xùn)班、15期警銜晉升培訓(xùn)班、6期所隊(duì)長培訓(xùn)班、1期廳機(jī)關(guān)選調(diào)民警培訓(xùn)班共計(jì)5000余民警進(jìn)行了放松訓(xùn)練和溝通能力、敢為精神等心理行為訓(xùn)練，開辦了 《警察壓力管理》講座，并為他們進(jìn)行心理測試，建立心理檔案，積累民警心理常模研究資料。中心還為省警院2009級到2012級四屆3000余名體改生開設(shè)了 《警察心理素質(zhì)訓(xùn)練》課程，在施訓(xùn)方式上，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐環(huán)節(jié)，增加團(tuán)體心理訓(xùn)練 （包括地面科目和高空科目）的比重，以體驗(yàn)式教學(xué)為主，理論傳授為輔，注重培養(yǎng)警察職業(yè)所要求的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識和勇敢堅(jiān)強(qiáng)意志，教學(xué)效果良好。

3.進(jìn)行咨詢服務(wù)和危機(jī)干預(yù)，為一線民警服務(wù)

中心依托公安網(wǎng)在省公安廳首頁鏈接，制作了“公安民警心理健康網(wǎng)站”。網(wǎng)站具有心理知識傳授、網(wǎng)絡(luò)測評、網(wǎng)絡(luò)咨詢?nèi)蠊δ?。截?012年12月底，共發(fā)布文章781篇，文章瀏覽達(dá)到176400人次。中心通過咨詢電話、咨詢QQ和網(wǎng)上留言回復(fù)、面談咨詢等多種方式為100多個民警進(jìn)行咨詢服務(wù)，效果良好。如某民警安保期間因公受重傷，感覺沒有得到應(yīng)有的待遇而心理失衡，每到內(nèi)心沖突極為劇烈時都要撥打中心的咨詢電話，吐露出“活著沒意思”的悲觀厭世心態(tài)，甚至揚(yáng)言“要自殺”，心理咨詢師多次及時耐心給予心理疏導(dǎo)和心理撫慰，有效地避免了更嚴(yán)重的心理問題甚至自殺、傷害等過激行為的發(fā)生。中心還開展了危機(jī)干預(yù)工作。如某市4名民警因在抓捕中戰(zhàn)友犧牲和負(fù)傷而精神受到強(qiáng)烈刺激，中心及時派員進(jìn)行危機(jī)干預(yù)，使他們心理創(chuàng)傷得到康復(fù)，及時返回工作崗位。

（三）開展專項(xiàng)活動，服務(wù)公安中心工作

1.開展了為基層公安民警送溫暖活動

2009年8月25日至8月31日，中心派出人員赴環(huán)京四市公安局 （保定、張家口、承德、廊坊）治安檢查站，為執(zhí)勤民警開展心理健康咨詢服務(wù)活動。2011年7月24日至8月5日，中心派出“公安民警心理健康咨詢服務(wù)小分隊(duì)”奔赴唐山遵化市公安局車管所等7個基層實(shí)戰(zhàn)單位，為600名基層一線民警開展心理咨詢、送課上門、心理訓(xùn)練、心理測評等心理健康服務(wù)工作，發(fā)放 《心理咨詢明白卡》、 《全省民警心理服務(wù)網(wǎng)站宣傳卡》，將服務(wù)和溫暖送到一線民警心中。并根據(jù)心理測評數(shù)據(jù)通過spss統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果撰寫了 《基層民警心理健康狀況分析報(bào)告》，為下一步工作提供決策依據(jù)。

2.開展了服務(wù)十八大安保戰(zhàn)時心理服務(wù)活動

黨的十八大會議召開前夕，中心啟動了戰(zhàn)時心理服務(wù)機(jī)制，保證咨詢熱線和QQ專人值守，隨時解答民警困惑，舒緩民警壓力；開展了“喜迎十八大，愛警千里行”活動，對奮戰(zhàn)在十八大安保一線的環(huán)京公安檢查站和派出所民警開展心理和身體檢測咨詢、心理互動訓(xùn)練，發(fā)放《民警身心保健知識手冊》和慰問金，為他們送去服務(wù)和溫暖，緩解緊張的工作壓力，受到基層民警的熱烈歡迎。

3.開展了大學(xué)生心理健康月等專題活動

中心2010年5月和2013年5月，舉辦了兩屆警院大學(xué)生心理健康月活動，通過宣傳知識、健康講座、心理測試、現(xiàn)場咨詢、團(tuán)體訓(xùn)練、心理知識展覽、心理電影賞析、心理運(yùn)動會等形式多樣、豐富多彩的各種活動，培養(yǎng)學(xué)員樂觀進(jìn)取的人生觀。中心還為2008級、2009級共計(jì)1300余名學(xué)員開展心理測評、建檔工作，并為全校學(xué)員發(fā)放了 《心理咨詢明白卡》，制作了 《心理健康知識宣傳欄》，普及心理健康知識。

（四）注重對外聯(lián)絡(luò)，樹立自身良好形象

中心的良好業(yè)績不但受到各級領(lǐng)導(dǎo)和民警的好評，也受到了社會各界的關(guān)注。近年來，中心接待了河北電視臺、河北日報(bào)、燕趙晚報(bào)等媒體的采訪，北京大學(xué)、山西武警指揮學(xué)院、陸軍指揮學(xué)院、河北移動通訊公司、河北省國稅局、天津市公安局等省內(nèi)外多個行業(yè)幾十家單位的參觀。石家莊、唐山、冀中、承德、保定、滄州、衡水等市公安局為建設(shè)市級中心，也分別到中心參觀學(xué)習(xí)。

三、公安民警心理工作借鑒

（一）上級越來越重視

2006年至2009年，公安部以在全國8個省市選建部級的心理訓(xùn)練實(shí)驗(yàn)中心為抓手，大力推動該項(xiàng)工作。先后下發(fā)了 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安民警心理健康工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安民警身心健康保護(hù)工作的意見》和《公安民警心理健康服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)意見》等指導(dǎo)性文件，圍繞“為何抓、抓什么、誰來抓、怎么抓”等問題，結(jié)合本地實(shí)際，建章立制、科學(xué)謀劃，制定出臺工作規(guī)范和指導(dǎo)性意見，為民警心理健康工作的快速啟動、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和有效開展奠定了良好的基礎(chǔ)。特別是2012年以來更加強(qiáng)了工作推動力度。

轉(zhuǎn)發(fā)下發(fā)系列文件。轉(zhuǎn)發(fā)了中紀(jì)委、中組部、公安部《關(guān)于關(guān)心干部心理健康提高干部心理素質(zhì)的意見》，下發(fā)了 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安民警身心健康保護(hù)工作的意見》，目前擬下發(fā) 《公安民警心理危機(jī)干預(yù)指導(dǎo)意見》。

設(shè)立專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。公安部籌資2500萬元設(shè)立了“民警健康促進(jìn)基金”，每年下?lián)芨魇d專項(xiàng)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)，2013年評選了一批部級心理訓(xùn)練示范基地并給予經(jīng)費(fèi)支持，2014年投資實(shí)施“心理健康服務(wù)人才合作培訓(xùn)計(jì)劃”。

領(lǐng)導(dǎo)高度重視。在2013年舉辦的咨詢技能和測量技能兩個培訓(xùn)班上，公安部人事訓(xùn)練局程人華副局長指出心理工作說小了是助人的“善”事，說大了是從優(yōu)待警的具體舉措，事關(guān)公安隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，孟建柱書記和郭聲琨部長都多次做過工作批示。

（二）民警越來越需要

今年以來，先后有某市一特警因車禍?zhǔn)苤貍?（2013年受的傷）、高速某大隊(duì)因?yàn)橛幸粦?zhàn)友工作中猝死、某縣公安局因民警自殺等原因，都表示欲接受心理干預(yù)輔導(dǎo)。廊坊開發(fā)區(qū)分局欲為配槍民警開展心理篩查。

（三）發(fā)展越來越迅速

經(jīng)費(fèi)投入不斷加大。大慶警校于2011年投入了1300余萬元建立了心理中心，云南警察學(xué)院于2012年投入了2000余萬元建成了身心健康實(shí)驗(yàn)研究中心。

師資建設(shè)逐步加強(qiáng)。據(jù)調(diào)研，云南省廳政治部有1名心理碩士生 （從云南省紅十字會專門選調(diào)）專職從事協(xié)調(diào)規(guī)劃，依托省警院8名心理學(xué)老師組成省級心理工作團(tuán)隊(duì)，并支持參加sat療法、家庭治療、敘事治療等新興技術(shù)培訓(xùn)。面向高校和醫(yī)院招聘專家10名。遇到專項(xiàng)工作還從各市局、縣局抽調(diào)志愿者參與，并實(shí)施“專業(yè)人才分區(qū)域培養(yǎng)計(jì)劃”；廣東省廳政治部有3名專業(yè)人員從事協(xié)調(diào)規(guī)劃，依托省警院的心理老師開展工作；江西警院有8名心理咨詢師組成咨詢師團(tuán)隊(duì)并定期接受培訓(xùn)督導(dǎo)；山東省2009年啟動心理咨詢師人才培養(yǎng)計(jì)劃，至今舉辦了11期心理咨詢師培訓(xùn)班；大慶警校有20人的心理拓展訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)；大連市民警心理中心有6名專職人員，其中4名是心理研究生科班出身的老教師。

體系建設(shè)日趨完善。上海、廣東、山東等多個省份均已經(jīng)完成了完善的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，上海等地甚至將網(wǎng)絡(luò)延伸到基層所隊(duì)，所隊(duì)有專門人員、專業(yè)場所開展心理咨詢等服務(wù)工作。

四、工作展望

總體來說，民警心理健康保護(hù)工作正在穩(wěn)步有序地推進(jìn)，取得了明顯成效，發(fā)揮了積極作用。但是，與當(dāng)前形勢任務(wù)相比，與基層民警的需求和期待相比，與部分兄弟省市相比，民警心理健康保護(hù)工作還有一定差距。參考各地的做法和經(jīng)驗(yàn)，以“落實(shí)公安部要求，做實(shí)做細(xì)民警心理健康服務(wù)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作”為目標(biāo)，制定下一步的工作規(guī)劃如下：

（一）扎實(shí)敬業(yè)，繼續(xù)做好“省中心”的日常工作

1.做好個體心理咨詢工作

加大咨詢途徑的宣傳力度；嘗試增設(shè)短信、微博咨詢平臺；編寫 《心理咨詢工作專報(bào)》，定期總結(jié)報(bào)告相關(guān)情況。

2.做好培訓(xùn)工作

認(rèn)真完成警銜晉升、所隊(duì)長培訓(xùn)等各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)，以課堂教育為主渠道，開展心理知識講座、心理行為訓(xùn)練。

3.做好網(wǎng)站建設(shè)、維護(hù)和更新

從網(wǎng)站外觀設(shè)計(jì)、網(wǎng)站板塊設(shè)計(jì)、網(wǎng)站內(nèi)容編輯等方面不斷創(chuàng)新；

4.做好警院學(xué)員的心理健康服務(wù)工作

包括新入學(xué)體改班學(xué)員的心理訓(xùn)練、心理普查建檔、心理選修課教學(xué)、嘗試在大隊(duì)設(shè)心理輔導(dǎo)員制度等。

（二）多措并舉，深入推進(jìn)我省公安民警心理保護(hù)工作的基礎(chǔ)建設(shè)

1.完善組織建設(shè)

繼續(xù)推進(jìn)全省心理健康三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。力爭在2015年底，各設(shè)區(qū)市公安局全部建成心理健康服務(wù)中心。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

不斷提高心理健康服務(wù)工作能力?！笆≈行摹睌M要求各地統(tǒng)計(jì)上報(bào)系統(tǒng)內(nèi)有心理咨詢師資質(zhì)和心理學(xué)專業(yè)學(xué)歷的民警名單，以整合專業(yè)人才資源，建立我省公安系統(tǒng)內(nèi)心理學(xué)人才庫；并將“人才庫”中對民警心理咨詢服務(wù)工作有強(qiáng)烈興趣的民警姓名、簡歷、咨詢專長以及QQ號公布在公安網(wǎng)，拓寬全省民警咨詢求助渠道；面向全省公安系統(tǒng)內(nèi)具有心理咨詢師資質(zhì)的民警，開辦心理專業(yè)技能提高班；同時鼓勵“省中心”專職教師參加家庭治療、NLP療法等心理咨詢實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批系統(tǒng)內(nèi)的專家型人才。

3.開展科學(xué)研究

以科研結(jié)果促心理健康服務(wù)工作?！笆≈行摹睌M啟動立項(xiàng) 《河北省公安民警心理健康狀況調(diào)查》，對我省干警的心理健康狀況進(jìn)行抽樣調(diào)查，真正摸清我省民警心理健康狀況，為下一步工作規(guī)劃提供決策依據(jù)。

4.升級改造心理健康服務(wù)系統(tǒng)

便于及時、高效地對民警開展心理服務(wù)。

5.編寫書籍

“省中心”擬編寫 《警察心理素質(zhì)訓(xùn)練》民警訓(xùn)練教材，規(guī)范心理訓(xùn)練的課程建設(shè)。編寫 《警察壓力管理》科普書籍和有關(guān)宣傳冊，宣傳心理健康知識，提高心理保健意識。

（三）積極探索，開放辦學(xué)，補(bǔ)充工作經(jīng)費(fèi)

申辦國家心理咨詢師職業(yè)資格培訓(xùn)資質(zhì)，面向公安系統(tǒng)和社會招收學(xué)員組織心理咨詢師職業(yè)資格培訓(xùn)；依托警察心理學(xué)會 （協(xié)調(diào)上級學(xué)會省社會心理學(xué)會同意）的“培訓(xùn)”和“收費(fèi)”資質(zhì)面向社會考生舉辦公務(wù)員考試 （含基層政法干警、四級聯(lián)考）面試培訓(xùn)班，并逐步擴(kuò)大項(xiàng)目；依托學(xué)會“培訓(xùn)”資質(zhì)面向社會開展行為拓展訓(xùn)練。