沈曉霞

（河北公安警察職業(yè)學院，河北 石家莊 050091）

伴隨著經濟的突飛猛進和信息科學技術的飛速發(fā)展，我國已進入信息時代。在現(xiàn)代信息社會中，我們對世界的認識和日常生活越來越依賴于媒介。大眾媒介給個人提供信息、提供知識、提供娛樂，影響人們的觀念和生活方式，幫助人們人生觀、世界觀和價值觀的形成。不論受眾是積極主動還是消極被動，都不可避免地受到媒介的影響。因此，面對復雜的媒介環(huán)境，多元的媒介信息，媒介受眾必須對媒介、媒介訊息及媒介與受眾的關系等問題有清醒地認識和把握，以提高生存于媒介信息世界的能力。信息時代，媒介素養(yǎng)成為現(xiàn)代社會公民的必備素質和能力，對每個公民的工作、學習和生活都具有十分重要的意義。

警察作為公務員隊伍中的重要群體，是媒介的受眾。隨著媒介在現(xiàn)代警務工作中地位的提升，及其在輿論監(jiān)督和輿論引導方面作用的加強，公安機關也越來越強調和重視警察媒介素養(yǎng)的提高。因此，信息化時代對提高警察的媒介素養(yǎng)有著迫切的訴求。對于每個警察而言，媒介已經成為工作和學習的有效工具，成為終身學習的“第二課堂”。在這種社會條件下，警察必須了解媒介、辨別媒介和選擇媒介，提高利用媒介的能力，不斷提高自身的媒介素養(yǎng)。警察媒介素養(yǎng)教育是公安教育的重要組成部分，是媒介素養(yǎng)的職業(yè)化教育，是新時期公安機關完成“鞏固共產黨執(zhí)政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)”三大政治和歷史使命的需要。因此，開展對警察媒介素養(yǎng)教育問題進行研究十分必要，具有很強的現(xiàn)實意義和理論意義。

一、警察媒介素養(yǎng)教育的概念

警察媒介素養(yǎng)教育是媒介素養(yǎng)教育的重要組成部分，是職業(yè)化的媒介教育，它是指在信息社會中，在警察對大眾傳播資源的享用過程中，通過多種渠道提高警察的媒介基本知識和媒介技能，培養(yǎng)警察對媒介信息思辨和傳遞的能力，使其能夠充分利用媒介資源完善自我，服務公安工作，促進社會和諧發(fā)展。其主體是公安機關的全體民警，具體包括公安領導者、公安宣傳干部、公安新聞發(fā)言人和普通警察這四個層面；其目的是要通過教育使警察對媒介能正確地選擇和判斷，對媒介信息能正確地獲取與思辨，對媒介使用具備良好的管理能力，最終能夠利用媒介提高自我，做好公安工作；其最終落腳點是服務和促進公安工作。

二、警察媒介素養(yǎng)現(xiàn)狀及原因

（一）警察媒介素養(yǎng)現(xiàn)狀

過去，警察對媒介的看法是建立在傳統(tǒng)行政思維的基礎上，他們認為媒介是國家掏錢辦的，因此，國家掌握媒介的所有權。而自己是國家的公務員，可以行使各種行政權力，包括對媒介的領導和控制權力。然而，新媒介環(huán)境是一個復雜的環(huán)境，所有權多樣、傳播者分散、控制權消解，完全改變了信息的生產和發(fā)布的形式，這種新的媒介環(huán)境對公共行政產生了強大的約束力。面對媒介環(huán)境的變化，我們的警察應該提高自身的媒體素養(yǎng)，調整自己的執(zhí)法風格，跟上時代和社會發(fā)展的步伐，否則就可能被歷史發(fā)展所淘汰。此外，新媒介環(huán)境使傳統(tǒng)的警務工作方式有了新變化?！靶畔⒅鲗Ь瘎铡毙枰鞂π畔⒌谋举|有所了解，對信息獲取的渠道有所掌握，這樣警察在工作中才能充分利用媒介獲取各種有價值的警務信息，提高公安工作效率。但是，當前我國的警察媒介素養(yǎng)現(xiàn)狀并不樂觀，還存在著媒介意識缺乏，媒介品質尚待提升，媒介信息獲取能力有限，信息傳播能力不足和和媒介思辨與批判能力欠缺等許多與迅速發(fā)展的媒介社會不相適應的現(xiàn)象和問題。

（二）原因分析

1．警察自身的原因

目前，公安機關中盡管部分警察的媒介意識較強、媒介知識豐富、媒介技能高超、媒介品質過關，在工作中能很好地將媒介素養(yǎng)和現(xiàn)實工作相結合，但就整體而言，公安隊伍的媒介素養(yǎng)水平仍有很大地提升空間。當前，由于警察媒介素養(yǎng)教育缺失，針對警察所開展的媒介素養(yǎng)教育活動還很欠缺，很多警察還沒有真正認識到媒介在現(xiàn)代社會中的重要作用，不懂得媒介是獲取信息的重要渠道，因而也無法樹立在信息時代利用媒介終身學習的新觀念。此外，公安機關部分民警的綜合素質在短期內無法適應信息時代的現(xiàn)代化警務工作。信息社會中新型的警務工作方式已經影響和改變了傳統(tǒng)的警務模式。然而，面對新的挑戰(zhàn)，很多警察還沒有真正完成自己的角色轉換，沒有掌握好與公安工作相關的媒介知識和媒介技能，綜合素質仍比較低。為了跟上數(shù)字化警務的步伐，全面提升公安工作水平和公安隊伍的戰(zhàn)斗力，警察媒介素養(yǎng)水平低已經成為制約新型警務工作發(fā)展的瓶頸性問題。

2．媒介素養(yǎng)教育的缺失

（1）教育內容的缺失。公安部黨委歷來重視教育與提高警察素質的內在關系，曾明確指出了向教育要素質，向素質要警力、戰(zhàn)斗力的指導思想，較早地就確立了“科教強警”的方針。然而，由于國內的警察媒介素養(yǎng)教育研究起步較晚，受重視程度不夠，這項研究至今未取得質的飛躍，仍停留在對國外研究成果的梳理和介紹上。雖然有些警界學者已經意識到這項研究的重要意義，并結合公安實際試圖提出有針對性的教育方案，但在提高警察媒介素養(yǎng)的過程中，未能體現(xiàn)出學校教育的根本作用，沒有重視發(fā)揮公安院校和各類警察培訓基地的優(yōu)勢作用，更沒有真正使培訓成為提高警察媒介素養(yǎng)的主渠道。現(xiàn)有公安院校的教育課程中幾乎沒有媒介素養(yǎng)教育的內容，更未開設專門的媒介素養(yǎng)教育課程或培訓課程。

（2）教育渠道的缺失。在信息時代，警察媒介素養(yǎng)是對傳統(tǒng)警察素質論的延伸，對警察媒介素養(yǎng)的教育也是對警察素質教育領域的拓展。這既要遵循教育學的基本規(guī)律，又要以素質論的基本觀點為理論支撐。但是，當前的教育渠道并不暢通，在日常的公安院校教育和基層民警訓練基地培訓中，沒有專門開設名稱為“警察媒介素養(yǎng)教育”的公共課、選修課或專業(yè)課，也沒有開設此類內容的專題講座，以便于警察學習掌握相關的專業(yè)知識；在日常的教育宣傳中，沒有充分利用各種媒介資源，開設媒介素養(yǎng)專欄，以進行持續(xù)性的教育活動；在成功處置突發(fā)公共安全事件后，沒有及時就地取材，請參與處置工作的專門公安人員進行全面細致地總結，并錄制專題片，以現(xiàn)身說法的方式進行廣泛的現(xiàn)場教育；沒有成立專門的媒介素養(yǎng)教育研究中心，結合公安機關的不同層次人員的媒介素養(yǎng)特點進行專門研究，以提出適用于不同層次公安人員的媒介素養(yǎng)教育內容、渠道和方法。

三、信息時代警察媒介素養(yǎng)教育的對策

警察媒介素養(yǎng)教育的途徑與方法是提高警察媒介素養(yǎng)水平的思路與具體措施，是實現(xiàn)警察媒介素養(yǎng)教育目的的重要手段。結合公安工作實際，擬從四個方面對警察媒介素養(yǎng)教育的途徑與方法進行論述。

（一）領導重視，為警察媒介素養(yǎng)教育提供保障

公安領導者在公安機關中居于組織的決策地位和核心地位，是帶領警察實現(xiàn)公安組織目標的引路人。公安領導者的重要地位決定了領導對警察媒介素養(yǎng)教育的態(tài)度，將直接影響警察媒介素養(yǎng)教育的成效。一是要提高認識，更新觀念。公安領導者要從思想上擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，從自身做起，在認識上到位，在工作中重視媒介的作用，為警察媒介素養(yǎng)教育的開展提供組織支持和保障。二是要加大投入，重視硬件資源建設。公安領導者要爭取資金加大硬件設施投入，為公安機關配備與工作相關的媒介裝備，努力實現(xiàn)公安工作的媒介裝備現(xiàn)代化，為警察媒介素養(yǎng)教育的開展提供物質支持。三是要將媒介素養(yǎng)教育融入到管理活動中。公安領導者要為警察媒介素養(yǎng)教育制定相關的政策和規(guī)范，針對警察媒介素養(yǎng)通識教育和不同層級警察的職業(yè)特點，確定警察媒介素養(yǎng)教育培訓課程，實施目標管理。

（二）建立多渠道的警察媒介素養(yǎng)培訓體系

警察媒介素養(yǎng)教育是公安教育訓練的組成部分，只有通過學校培訓、公安機關各單位培訓和崗位練兵等多種途徑和形式，才能形成合力，實現(xiàn)警察媒介素養(yǎng)教育的目標。一是學校培訓。依托公安機關各類警校的資源，對警察進行教育培訓，這是人民警察素質提升的主要途徑。在學校培訓的過程中，除了開展警察媒介素養(yǎng)通識教育外，也要注意照顧到公安領導者、公安宣傳干部、公安新聞發(fā)言人的不同職位需求。由于這些警察工作重點和媒介需求不同，其媒介素養(yǎng)教育的內容和方法也要有所區(qū)分，尤其是注意加強對公安新聞發(fā)言人的專業(yè)化培訓。二是單位培訓。依托單位組織內部的力量，利用自身的各種資源和條件開展警察媒介素養(yǎng)教育活動。公安機關是警察媒介素養(yǎng)教育的組織力量，因此，公安機關在提高警察媒介素養(yǎng)的過程中就要發(fā)揮組織的作用，充分利用公安機關的各種資源為警察媒介素養(yǎng)教育提供指導和培訓。三是崗位練兵。各地公安機關按照公安部的統(tǒng)一要求設立項目和訓練內容，本著“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，突出強調崗位練兵和實戰(zhàn)練兵，做到“學中練、干中練、練中學”，全面提高警察的綜合素質和執(zhí)法水平，以達到學而即用、練而為戰(zhàn)、迅速提高的目的。

（三）提高警察自身媒介素養(yǎng)教育的主體能動性

警察媒介素養(yǎng)教育的主體是警察，在提高其自身媒介素養(yǎng)的教育過程中，要充分調動警察的主體能動性，這是加強警察媒介素養(yǎng)教育的基礎。一是要增強警察進行媒介素養(yǎng)自我教育的緊迫意識。信息社會的到來，需要提升警察的基本生存能力；數(shù)字化警務的到來，需要提高警察的媒介利用能力。然而，由于主客觀因素的作用，部分警察對提高自身媒介素養(yǎng)的緊迫性認識不到位，思想上仍無法擺脫傳統(tǒng)警務工作方式的束縛，因此，必須采取有效措施提高警察理性地選擇和解讀媒介以及自主性地利用媒介的能力，讓警察意識到大眾媒介給自身發(fā)展和公安工作帶來的是便利而不是壓力，認識到當前媒介技能的提高對于公安工作的重要性，認識到當前加強警察媒介素養(yǎng)自我教育的緊迫性，采取各種手段，利用各種資源，促進自身媒介素養(yǎng)水平的提高。二是要提高警察學習的自主性。警察要發(fā)揮自身的主體能動性，借助媒介充實自己，主動獲取信息進行知識積累，按照工作需求，進行相應資料的采集、獲取、分析和利用，完成知識更新的目的，使學習不再受時空的限制。

（四）充分利用社會力量和資源加強警察媒介素養(yǎng)教育

一要保障社會力量和媒介的基礎平臺作用得以發(fā)揮。警察要善于通過各種公共信息平臺學習媒介知識，利用媒介提供的相互交流平臺提高自身的媒介素養(yǎng)水平；要加大社會第三方機構對警察媒介素養(yǎng)教育的參與度，注意發(fā)揮電視、電影等傳統(tǒng)媒介的傳播作用，宣傳職業(yè)理想，提高警察的職業(yè)信念。二要堅持“請進來，走出去”，采取多種形式提高警察媒介素養(yǎng)。公安機關在“請進來”方面，可以考慮邀請高等院校的專家和學者、政府部門的有關人員和新聞媒體專業(yè)人員來公安機關做關于媒介素養(yǎng)知識方面的專業(yè)講座。在“走出去”方面，借助社會機構或高等院校新聞傳媒專業(yè)的力量，將警察輸送到這些地方進行在職或者脫產學習，無論是對于公安領導者、公安宣傳干部、公安新聞發(fā)言人，還是普通警察，都是非常必要的。此外，還可通過正規(guī)的學校教育獲得新聞傳媒方面的學歷，為公安工作的發(fā)展提供智力支持和人才保障。

對于警察而言，良好的媒介素養(yǎng)是應對信息化社會的基本素養(yǎng)，也是信息時代警察素質的自然延伸，更是解決現(xiàn)實工作中警察媒介素養(yǎng)缺失問題的重要手段。開展警察媒介素養(yǎng)教育問題研究，對于提高警察的媒介意識、媒介知識、媒介信息分析和思辨能力、媒介信息接受和傳播能力，對于促進公安工作都有極為重要的現(xiàn)實意義。

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