陳 征 寶

(晉中市交通運(yùn)輸局，山西 晉中 030600)

試析公路工程管理中的相關(guān)問題

陳 征 寶

(晉中市交通運(yùn)輸局，山西 晉中 030600)

闡述了公路工程管理的任務(wù)與內(nèi)容，對目前公路工程管理所存在的問題進(jìn)行了分析，并且結(jié)合實(shí)際，提出了完善管理制度、抓好資金管理工作、做好勘察設(shè)計準(zhǔn)備工作等改進(jìn)措施，有助于加強(qiáng)公路工程管理工作。

公路工程，工程管理，問題，對策

公路工程是指對公路構(gòu)造物進(jìn)行勘察測量、設(shè)計施工、管理養(yǎng)護(hù)的一類工作，其過程相對較為復(fù)雜，是一個融合技術(shù)與經(jīng)濟(jì)活動的過程。公路工程往往牽涉到許多自然因素，這些因素賦予了公路工程管理周期較長、流動性較強(qiáng)的顯著特點(diǎn)。公路工程的質(zhì)量對于國家的未來發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響，工程質(zhì)量要想得到進(jìn)一步的提高，就必須對公路工程管理進(jìn)行合理的安排，并且研究出針對性的管理措施，從而促進(jìn)公路工程的順利發(fā)展。

1 公路工程管理的任務(wù)與內(nèi)容

1.1 公路工程管理的任務(wù)

公路工程有三大著重點(diǎn)，分別是成本、質(zhì)量及進(jìn)度，三者之間既相互關(guān)聯(lián)卻又各自獨(dú)立存在著，把三者相互予以協(xié)調(diào)是公路工程管理的首要任務(wù)。公路工程管理在現(xiàn)場需要協(xié)調(diào)好施工工作，高效的利用有限空間和時間，全面調(diào)動人力物力，合理進(jìn)行組織分工，在保障工程質(zhì)量為基礎(chǔ)的前提下，保證在規(guī)定的工期內(nèi)完成工程任務(wù)。

1.2 公路工程管理的內(nèi)容

首先是施工安全管理。公路工程管理中最重要的內(nèi)容就是安全管理，其關(guān)系著施工人員的人身安全，所以在公路工程施工前要成立專門的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對安全生產(chǎn)制度加以修訂和完善。在開展施工后，安全管理人員要時刻堅持“安全第一”的原則，深入到施工現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。

其次是控制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。主要是對正在施工的工程進(jìn)行質(zhì)量協(xié)調(diào)，以保證在完成施工后達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。管理人員為了確保工程質(zhì)量，必須將多個部門的工作協(xié)調(diào)好，以達(dá)到對整個工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督和控制的目的。另外是對工程所用材料的控制監(jiān)督，需要不定時對材料供應(yīng)商予以抽查，保證工程所用材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把嚴(yán)材料質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格的控制材料的采購供應(yīng)。

再次是控制工程的進(jìn)度。在施工過程中要對公路工程進(jìn)度加以控制，以促使公路工程能按規(guī)定時間完成。工程管理人員在施工過程中要不定時的檢查進(jìn)度，看有無偏差，是否正按照工程計劃施工，但凡發(fā)現(xiàn)問題，務(wù)必要及時針對問題原因，制定切實(shí)有效的措施，以便于盡快對工程施工進(jìn)行修改、調(diào)整。

2 在公路工程管理中暴露的問題

2.1 管理制度仍有缺陷

管理制度不健全在公路工程管理中是一個尤為典型的問題，工程管理機(jī)制對于從事公路工程的企業(yè)來講是最基本的指導(dǎo)依據(jù)。管理制度不完善，工作秩序便無法形成規(guī)范，尤其不利于企業(yè)的發(fā)展。部分公路企業(yè)為了增加利潤減少開支，撤立了許多必要的管理部門，結(jié)果缺乏許多管理人員，工程管理無法真正的落實(shí)，直接影響到管理工作人員的積極性，不能盡職盡責(zé)的投入到管理工作中，使得工程管理工作也相繼出現(xiàn)漏洞，甚至可能引發(fā)工程質(zhì)量問題。

2.2 公路工程資金管理存在漏洞

公路工程管理在成本管理中存在非常多的問題，由于公路工程建設(shè)及后期的養(yǎng)護(hù)需要較多的資金，有的施工企業(yè)和建設(shè)單位在公路工程施工維護(hù)方面缺乏相應(yīng)的制約，并未進(jìn)行合理的質(zhì)量管理分析，缺乏制定科學(xué)的解決方案。正因?yàn)槿绱?，公路工程重?fù)建設(shè)和投資由人為因素造成的問題越來越突出，導(dǎo)致公路工程質(zhì)量逐步下降。

2.3 公路工程施工準(zhǔn)備不充分

一方面，相關(guān)設(shè)計人員未嚴(yán)格對待施工方案設(shè)計工作。公路工程建設(shè)的基礎(chǔ)是施工設(shè)計方案，施工設(shè)計方案在很大程度上決定著公路工程的施工質(zhì)量，但是由于傳統(tǒng)觀念的影響，設(shè)計施工方案時偏重于建設(shè)，對于后期維護(hù)不太重視，因此在一定程度上影響了公路工程的質(zhì)量。

另一方面是施工管理人員其技術(shù)管理不專業(yè)。工程管理人員多數(shù)從事的是行政管理工作，對于技術(shù)管理不專業(yè)，以致專業(yè)技術(shù)管理資源存在諸多缺陷，對于工程施工過程中發(fā)生的技術(shù)問題，管理人員就只會按照行政管理的思維模式進(jìn)行處理，而并非是結(jié)合實(shí)際情況、運(yùn)用專業(yè)技術(shù)知識予以解決。

2.4 評定驗(yàn)收、后期維護(hù)不夠規(guī)范

公路工程竣工后的評定驗(yàn)收工作不夠謹(jǐn)慎和仔細(xì)，態(tài)度上不夠嚴(yán)肅認(rèn)真。相當(dāng)多的公路企業(yè)為了提高施工資質(zhì)和企業(yè)信譽(yù)度，往往會采取不光明的手段，讓質(zhì)量不合格的公路工程通過評定驗(yàn)收，使得驗(yàn)收評定工作缺乏公正性和嚴(yán)肅性，進(jìn)而給公路工程帶來安全隱患，甚至可能會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

除上述之外，公路工程后期的養(yǎng)護(hù)管理工作滯后。隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國的公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展也非常快速，陳舊的公路工程養(yǎng)護(hù)管理已經(jīng)跟不上現(xiàn)今公路工程建設(shè)發(fā)展的步伐。多年來養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制均未得以創(chuàng)新，管理手段十分落后，“重建設(shè)、輕維護(hù)”的傳統(tǒng)思想嚴(yán)重，特別是養(yǎng)護(hù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)低下，這些問題給公路工程質(zhì)量帶來了負(fù)面影響。

3 針對措施

3.1 完善管理制度

每個企業(yè)的發(fā)展均需要健全的管理制度做保障，這樣才能健康持續(xù)的發(fā)展。對公路工程管理制度予以完善，具體是要求工程管理部門有效的加以配置，使其功能更加完備，在具體的工作中能夠各司其職，以滿足管理工作的迫切需求。在實(shí)際的公路工程管理操作中，首先確定工程的目標(biāo)成本，促進(jìn)公路工程的順利施工。

3.2 抓好資金管理工作

在公路工程建設(shè)中所用到資金是尤為龐大的，可能牽涉到工程籌資、資金投入方向、項(xiàng)目資金需求等。因此，資金管理可謂是重中之重，這便要求管理人員不僅要工作嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，還要懂得相關(guān)的經(jīng)濟(jì)知識，運(yùn)用最小的投入換得最大的產(chǎn)出，以此實(shí)現(xiàn)資金效益的最大化。要想真正實(shí)現(xiàn)資金效益的最大化，則必須落實(shí)責(zé)任主體，制定出管理的辦法，做到?？顚Ｓ?。同時做好審計監(jiān)督工作，以防貪污腐敗問題的發(fā)生。

3.3 做好施工前的勘察設(shè)計準(zhǔn)備

公路勘察設(shè)計的一般步驟就是從實(shí)地考察研究、初步計劃設(shè)計到施工圖設(shè)計的過程，每一步都與公路工程的質(zhì)量有著直接的關(guān)系。在這個階段所需要注意的問題是充分考慮施工過程中可能遇到的問題，科學(xué)合理的優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高勘察設(shè)計的水平，在工程施工方面要做到設(shè)計詳細(xì)化，以便于更好的安排人力、材料、機(jī)械等情況，保證工程施工資源的優(yōu)化配置。

3.4 對公路工程養(yǎng)護(hù)管理的體制進(jìn)行創(chuàng)新

根據(jù)先進(jìn)公路工程的趨勢發(fā)展和公路產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新公路工程養(yǎng)護(hù)管理制度，在建立公路養(yǎng)護(hù)管理體制前，要考慮到集中統(tǒng)一的原則，在此基礎(chǔ)上形成開放的公路養(yǎng)護(hù)市場，建立起養(yǎng)護(hù)管理工程的競爭機(jī)制，管理用人要面向社會，真正實(shí)現(xiàn)管與養(yǎng)相分離。建立公路工程養(yǎng)護(hù)管理數(shù)據(jù)庫，開發(fā)路況管理系統(tǒng)，培養(yǎng)出一批專業(yè)化的、素質(zhì)高的公路養(yǎng)護(hù)管理隊伍，以滿足現(xiàn)今公路養(yǎng)護(hù)管理工程的諸多需求。

4 結(jié)語

隨著我國公路工程建設(shè)的快速發(fā)展，公路工程管理也開始受到人們的高度重視，但因其牽涉到多方面因素，是一個復(fù)雜性較強(qiáng)的工程，在某些方面還會影響到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。可見公路工程管理的重要性不言而喻，所以，應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格的對待公路工程的管理工作，培養(yǎng)專業(yè)化、高水平的現(xiàn)代化人才，以便于為公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

[1] 嚴(yán)明達(dá).全球化視野下的現(xiàn)代公路工程管理問題研究——以日本高速公路工程管理為例[J].中國科技財富，2011，10(8):127-128.

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[4] 張 愛.淺談公路工程管理對建設(shè)的影響[J].世界家苑，2014，6(1):15-16.

Analysis on highway engineering management problems

CHEN Zheng-bao

(JinzhongTrafficTransportationBureau,Jinzhong030600,China)

The paper describes highway engineering management tasks and contents, and analyzes problems existing in highway engineering management. Combining with actual examples, it puts forward highway engineering management measures, such as improving management regulations, controlling funds management and preparing survey design well and so on, to help strengthen highway project management.

highway engineering, engineering management, problems, countermeasures

1009-6825(2014)35-0279-02

2014-09-28

陳征寶(1979- )，男，工程師

U415.12

A