王沛鎮(zhèn)，于觀華

（日照鋼鐵控股集團有限公司，山東日照 276806）

經(jīng)濟與管理

冶金企業(yè)風險預控管理

王沛鎮(zhèn)，于觀華

（日照鋼鐵控股集團有限公司，山東日照 276806）

冶金企業(yè)通過對事故風險進行評估及預控，構(gòu)建風險預控管理體系，能夠從根本上控制事故的發(fā)生。結(jié)合某冶金企業(yè)風險預控管理的實施情況，總結(jié)出風險管理體系的核心環(huán)節(jié)是風險源辨識、風險評估及不安全行為控制。

風險預控；危險源；不安全行為；管理體系

1 前言

冶金行業(yè)是高危行業(yè)之一，分析冶金企業(yè)安全生產(chǎn)事故可以發(fā)現(xiàn)，危險源辨識不全面、管理失控、員工綜合素質(zhì)低、安全意識淡薄、缺乏行之有效的風險預控管理體系等是導致事故的主要原因。減少冶金企業(yè)安全生產(chǎn)事故，就要全員樹立安全第一的思想，建立科學、便捷、高效的風險預控管理體系，依照體系方針、方法，從危險源辨識與預控入手，通過對危險源的消除、管控，從根本上控制事故的發(fā)生。風險預控管理體系強調(diào)以零傷害為目標，危險源辨識為基礎(chǔ)，風險管控為核心，不安全行為管控為重要手段。

2 風險預控管理體系

風險管理的思想起源于德國，最初應用于經(jīng)濟領(lǐng)域，其核心理念是“所有事故均可避免，所有危險均可控制”。風險預控追求安全生產(chǎn)全過程管控，最終目的是實現(xiàn)“零事故”、“零傷害”。風險預控管理流程是實現(xiàn)危險源管控一致性、程序化的方法［1-3］。

2.1 危險源辨識與風險評估

危險源辨識是發(fā)現(xiàn)、識別系統(tǒng)中危險源的工作，是危險源管理管控的前提，是實施風險預控管理體系的基礎(chǔ)。危險源辨識全面與否，分類、分級是否合理等，從源頭上決定了風險預控管理體系的實施效果。在對冶金企業(yè)進行危險源辨識時，不僅要辨識危險設(shè)備、設(shè)施，還要辨識人的不安全行為以及管理的缺陷等。

危險源辨識要注意以下幾點：1）危險源辨識前要進行相關(guān)知識的培訓。2）辨識范圍覆蓋本單位的所有作業(yè)項目及區(qū)域。3）對所有工作任務建立清冊并逐一進行危險源辨識和風險評估，對辨識出的危險源進行分級分類，并對危險源辨識和風險評估資料進行統(tǒng)計、分析、整理、歸檔。4）危險源辨識應采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場實際相符，應當遵守科學、嚴謹?shù)脑瓌t，可綜合采用以下辨識方法：①查閱有關(guān)記錄；②現(xiàn)場觀察法；③經(jīng)驗法，包括對照法和類比法；④系統(tǒng)安全分析法：事件樹分析（ETA）、故障樹分析（FTA）等；⑤安全檢查表。5）危險源辨識時考慮正常、異常和緊急3種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來3種時態(tài)，工作程序或標準改變、生產(chǎn)工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設(shè)備和設(shè)施有重大改變時，能及時進行危險源辨識和風險評估。6）發(fā)生事故（包括險兆事件）、出現(xiàn)重大不符合項時能及時進行危險源辨識和風險評估。7）危險源辨識應當是全員參與的活動，各崗位員工辨識自己業(yè)務范圍內(nèi)的危險源，由安環(huán)科專職安全管理人員進行匯總、篩選、分類。8）辨識出重大危險源，明確安全管理的重點對象［4］。

風險評估為安全管理實施重點及力度提供依據(jù)，風險評估可采用作業(yè)條件風險評價法（LEC法），即D=L×E×C。其中，L為發(fā)生事故的可能性大小，E為人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度，C為一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。D值大，說明該系統(tǒng)風險大。在進行風險評估時，L、E、C這3個變量是通過查閱文獻資料、經(jīng)驗總結(jié)等方法來獲取。

2.2 風險管控

1）人員不安全行為控制。不安全行為控制是風險預控管理體系的核心環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)風險預控最直接有效的措施。對于人員不安全行為，有些可以通過教育、管理手段加以解決或改善，而有些則必須通過生理和心理調(diào)節(jié)手段加以解決［5］。

2）生產(chǎn)系統(tǒng)控制。生產(chǎn)系統(tǒng)控制主要是對生產(chǎn)設(shè)備、工作環(huán)境、工作任務量等的控制。對生產(chǎn)系統(tǒng)進行控制時，要應用人機工程學手段，綜合采用隔離、消除、更新生產(chǎn)技術(shù)等手段，減少人與不安全設(shè)備的接觸，降低設(shè)備故障導致事故的概率及嚴重度。隱患檢查與整改是日常安全管理的重要手段，對于及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)隱患并及時消除有重要意義。技術(shù)創(chuàng)新是降低生產(chǎn)系統(tǒng)風險，實現(xiàn)本質(zhì)安全的根本途徑。生產(chǎn)系統(tǒng)的高度自動化、信息化等能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)的自動預警，降低人員危險作業(yè)頻次，閉鎖裝置等能夠保證不會由于某臺設(shè)備的故障導致整個生產(chǎn)系統(tǒng)的癱瘓甚至事故。

2.3 風險預控管理體系保障機制

風險預控管理體系保障機制是體系能否順利實施并取得預期效果的決定性因素。保障機制的建設(shè)主要從以下兩個方面入手：

1）組織保障。組織保障包括人力資源保障和管理機制保障。體系的實施必須有充足的人力資源，并且保證體系參與人員對體系實施的內(nèi)涵、要素等有清晰的認識，對實施流程能夠熟練掌握；此外，領(lǐng)導對體系的開展做出保障承諾與實際支持，明確各崗位員工在體系中的責任，精簡業(yè)務流程，以人為本，健全激勵機制等，才能更好地優(yōu)化配置資源，充分發(fā)揮組織的整體作用。

2）投入保障。體系的運行需要資金支撐，各類安全培訓、安全文化活動以及各類獎勵等均需要資金投入。在企業(yè)安全投入資金中提取部分資金作為體系運行的經(jīng)費，建立健全經(jīng)費使用管理制度。

3 風險預控管理在某冶金企業(yè)的應用

風險預控管理的實施需要強有力的保障，需要全員參與。在某冶金企業(yè)，為推進風險預控管理的應用，進行了一系列的教育培訓工作；運用PDCA的思想，不斷提高該管理模式的應用效果。

3.1 前期準備工作

1）成立風險預控管理推進小組和保障小組。公司一把手擔任風險預控管理推進小組組長，主管安全的管理人員擔任副組長，各安全管理人員擔任小組成員。此外，為保證工作的順利開展，人力資源部、財務部、生產(chǎn)管控中心等成立保障小組，提供資金、物資、信息等保障。

2）思想轉(zhuǎn)變動員。組織公司領(lǐng)導多次開展公司級思想轉(zhuǎn)變動員大會，從領(lǐng)導層面將“事后控制”的思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑邦A防”的思想，向領(lǐng)導講述風險預控管理的意義、內(nèi)涵和目的。在此之后，由各分廠、車間、班組組織召開不同級別的思想轉(zhuǎn)變動員大會，在風險預控管理實施之前，實現(xiàn)全員思想的轉(zhuǎn)變，為工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

3）管理模式運行培訓。首先組織風險預控管理推進小組成員進行專業(yè)培訓，講解風險預控管理的實施環(huán)節(jié)、要點等，對需要形成的文件、報表及各時間節(jié)點等作出指示。其次，各小組成員組織全體職工召開推進會議，將推進工作細化、具體化，使職工掌握該管理模式的實施細節(jié)。

3.2 試點工作

選擇新建成的單位作為實施試點單位，主要依據(jù)是：①新成立單位自身需要建立適合該單位的管理模式；②職工來自不同的原單位，對新的管理模式的實施可以提供寶貴建議和意見；③新成立單位職工素質(zhì)高，學習、適應能力強，有助于管理模式的推進；④成立較早的單位已形成了自有的管理模式，不利于新管理模式的推進。

試點單位成立后，單位負責人和主管安全負責人作出承諾，切實認真的開展試點工作。全員積極參與，運用PDCA模式，不斷分析、總結(jié)、完善風險預控管理模式。

3.3 推廣工作

以試點單位為參考，其余各單位吸取試點單位經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，對實施細節(jié)作出修改、完善，最終形成適合自身形勢的風險預控管理模式。

3.4 提升工作

在全公司實施風險預控管理的前期，組織各單位召開經(jīng)驗交流會，各單位對風險預控管理實施的效果、問題等進行交流，不斷提高實施效果，最終實現(xiàn)風險預控長效機制。

4 結(jié)語

企業(yè)安全管理面臨著由“事后控制”向“事前預防”轉(zhuǎn)變的趨勢，冶金企業(yè)風險預控管理體系適應了這一發(fā)展要求。體系強調(diào)了對不安全行為的控制，明確了人是生產(chǎn)系統(tǒng)中的主體和最具不確定性、可控性差的安全管理對象，并將不安全行為納入危險源的范疇。提倡通過辨識危險源，預防和控制危險源的風險，對不可杜絕的風險進行監(jiān)控和預警，將風險控制在可容許的范圍內(nèi)，最終提高冶金企業(yè)安全管理水平。

［1］Joiner.Risk management［M］.Sydney:Sydney University Press, 2004.

［2］李振國.煤礦安全風險預控管理體系在上灣煤礦的應用［J］.煤礦安全，2013，44（6）：227-229.

［3］于觀華.基于三類危險源的煤礦險兆事件管理研究［D］.西安：西安科技大學，2013.

［4］李德順.冶金企業(yè)危險源辨識與評價［D］.沈陽：東北大學，2005.

［5］趙泓超.基于生理-心理測量的采煤工不安全行為測控研究［D］.西安：西安科技大學，2012.

Risk Pre-control Management of theMetallurgy Enterprise

WANG Peizhen,YU Guanhua
（Rizhao Steel Holding Group Co.,Ltd.,Rizhao 276806,China）

By risk assessment and risk pre-control,metallurgical enterprises can build risk pre-control management system to control the accident fundamentally.Combined with the implementation of risk control management in a metallurgical enterprise,summed up that the core part of the risk management system is risk identification,risk assessment and unsafe behavior control.

risk pre-control;source of danger;unsafe behaviors;management system

F272

：B

：1004-4620（2014）01-0067-02

2013-11-26

王沛鎮(zhèn)，男，1985年生，2008年畢業(yè)于內(nèi)蒙古科技大學環(huán)境工程專業(yè)?，F(xiàn)為日照鋼鐵控股集團有限公司助理工程師，從事安全、環(huán)保工作。