潘宏恩

(淮陰師范學(xué)院 運(yùn)河與漕運(yùn)文化研究中心， 江蘇 淮安 223001)

鎮(zhèn)江自古以來因其“控江踞險(xiǎn)”的獨(dú)特地理位置，成為南北交通的咽喉和樞紐。作為鎮(zhèn)江水運(yùn)交通的重要組成部分，運(yùn)河的開鑿與利用貫穿其兩千多年的城市建設(shè)史。運(yùn)河在塑造城市的同時(shí)，也融入了城市發(fā)展的血脈，成為其重要組成部分。在鎮(zhèn)江的歷史上，運(yùn)河的作用和意義早已超越了水運(yùn)交通領(lǐng)域，可以說運(yùn)河的存廢與城市的興衰相始終。鎮(zhèn)江是一座典型的“運(yùn)河城市”，保存了大量與運(yùn)河相關(guān)的物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

一、運(yùn)河鎮(zhèn)江段的歷史與現(xiàn)狀

鎮(zhèn)江地處江蘇中部，長江南岸。殷商時(shí)期，此處屬于天下九州中的“揚(yáng)州”。春秋時(shí)期，吳人名此地“朱方”。戰(zhàn)國時(shí)期，楚人稱之為“谷陽”。秦發(fā)三千囚徒鑿?fù)ňs山，得名“丹徒”。東吳孫權(quán)將都城由姑蘇遷至丹徒，筑“京城”，一名“鐵甕城”，又稱“徐陵”“京口”“京江”。南朝北地士族僑居于此，置“南徐州”。隋唐改置“潤州”，北宋徽宗政和年間，升潤州為“鎮(zhèn)江府”，此名稱沿用至今。

鎮(zhèn)江地區(qū)開鑿運(yùn)河的歷史始于春秋末期。吳國在大力開拓江南水道的工程中，將運(yùn)河開到了鎮(zhèn)江地區(qū)的丹陽境內(nèi)[1]。這是丹陽境內(nèi)第一條人工開鑿的水道。公元前223年，秦滅楚，在東南置會稽郡[2]。此地距秦都咸陽遙遠(yuǎn)，且民風(fēng)剽悍，黎庶不易壓服。方術(shù)士又不失時(shí)機(jī)地將民間謠言“五百年后，金陵有都邑之氣”[3]報(bào)予始皇。故，始皇三十七年(前210年)，嬴政出關(guān)東巡會稽郡，然后北上，經(jīng)過丹陽時(shí)，決定“鑿破長隴”，以“泄王氣”，形成一條優(yōu)良的通江水道——丹徒(曲阿)水道。經(jīng)此工程，通江的丹徒水道被打通，成為江南重要的內(nèi)河通航河段。舟船可以由蘇州北行，循吳國故水道，至曲阿(即丹陽)入丹徒水道，過長江后，由廣陵再入邗溝。至此，江南運(yùn)河北段已具雛形。

三國末年，吳末帝孫皓任用岑昏，對運(yùn)河進(jìn)行了一次大規(guī)模整修、疏浚、改道工程。*“鑿丹徒至云陽，而杜野、小辛間，皆斬絕陵襲，功力艱辛。杜野屬丹徒，小辛屬曲阿?！?宋)李昉等撰《太平御覽》卷一百七十《州郡部》引《吳志》，中華書局1960年版。西晉末年，陳敏出為廣陵度支，割據(jù)一方。在丹陽城北“令弟諧遏馬林溪，以溉云陽。亦謂之‘練塘’。溉田數(shù)百頃”[3]。練塘又名曲阿后湖，周四十里，為丹徒水道補(bǔ)給水源。晉元帝時(shí)，晉陵內(nèi)史張闿又于丹陽城北三十里處開新豐湖[3]。東晉建武元年(317年)瑯琊王司馬裒鎮(zhèn)守廣陵。因丹徒水道日益淺涸，影響糧運(yùn)，遂于京口城南三里截河立埭，取名“丁卯埭”，以保持水道水位。

隋統(tǒng)一天下后，東南地區(qū)日漸成為重要的錢糧財(cái)稅來源地。南方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中心與北方政治統(tǒng)治中心的分離，拉開了漕糧北運(yùn)的序幕?！顿Y治通鑒》記：“大業(yè)六年(610年)冬十二月，敕穿江南河，自京口至余杭八百余里，廣十余丈，使可通龍舟……”[4]然早有人提出，隋煬帝對始于鎮(zhèn)江的“江南運(yùn)河”是“疏?！迸c“拓寬”，“煬帝初非創(chuàng)置，不過使寬廣耳”[5]。雖說隋煬帝的工程并不是新開“江南運(yùn)河”水道，但治理力度依然是空前的，治理后的江南運(yùn)河“可通龍舟”，鎮(zhèn)江成為漕運(yùn)樞紐之一。

唐代對漕運(yùn)的需求進(jìn)一步加大，也由此促進(jìn)了運(yùn)河鎮(zhèn)江段的治理。運(yùn)河鎮(zhèn)江段地勢較高，中唐后水淺難以濟(jì)運(yùn)。元和八年(813年)常州刺史孟簡對常州以西孟瀆故道予以疏浚，但由于孟瀆距離大京口尚遠(yuǎn)，大部分漕船依然從京口埭入江，孟瀆只是運(yùn)河常州、鎮(zhèn)江段的一條“間道”[6]。雖經(jīng)數(shù)次修浚，江南運(yùn)河鎮(zhèn)江段的水位依然難以維系運(yùn)輸，于是潤州刺史韋損于永泰二年(766年)修治練湖，“增理故塘，繚而合之”，將水面擴(kuò)大一倍，再導(dǎo)湖水入運(yùn)河，“河漕不涸”[7]。自是，練湖成為江南運(yùn)河北段穩(wěn)定的水源補(bǔ)給地。

北宋時(shí)，因長江水道改線，京口東的長江入?？谶w移，海潮無法接濟(jì)河口，泥沙在南岸堆積，京口運(yùn)河入江處迅速淤塞，影響漕運(yùn)暢通。北宋歷代皇帝對運(yùn)河鎮(zhèn)江段(徒陽運(yùn)河)的浚治可謂盡心竭力?！罢茏谠铀哪?，知潤州林希奏復(fù)呂城堰，置上下閘，以時(shí)啟閉。其后京口、瓜洲、奔牛皆置閘。”[8]兩宋治理運(yùn)河鎮(zhèn)江段還應(yīng)用了先進(jìn)的“澳閘”系統(tǒng)[9]39-41。經(jīng)過兩宋三百余年的經(jīng)營、浚治，徒陽運(yùn)河的航運(yùn)潛力被充分發(fā)掘，逐步成為大運(yùn)河中的一段“黃金水道”。

元明清三代，在漕運(yùn)大興的背景下，運(yùn)河水道的治理也成為各王朝極為重視的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。運(yùn)河鎮(zhèn)江段地處江南丘陵，地勢較高，加之長江沙洲的影響，水道?？莺杂偃?。各朝政府幾乎每年都要投入大量資金和人力物力清淤修浚，以至于明末運(yùn)河水道挑浚常態(tài)化，“年年勞數(shù)萬之民，費(fèi)六、七千金。臨時(shí)挑浚，將無已時(shí)”[10]。清代這段運(yùn)河的淤塞情況日益嚴(yán)重，康熙六年(1667年)重浚后，“自是無歲不浚，無歲不阻。役工數(shù)十萬，用銀一萬八千兩有奇”[11]。運(yùn)河鎮(zhèn)江段之所以屢浚不治，除自然因素之外，水利工程缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃部署、管理機(jī)制紊亂、效率低下、官吏腐敗等都是造成“愈治愈塞”的原因。雖然治理效果不佳，但元明清三代的鎮(zhèn)江地區(qū)，仍因漕運(yùn)而發(fā)展為運(yùn)河上的中心樞紐城市之一。

第二次鴉片戰(zhàn)爭后，鎮(zhèn)江被迫開埠成為通商口岸，加之太平天國運(yùn)動和漕運(yùn)停止的影響，運(yùn)河鎮(zhèn)江段水道漸淤、航運(yùn)漸廢。而長江航運(yùn)迅速發(fā)展，鎮(zhèn)江港成為長江航道上的重要港口。進(jìn)入民國，運(yùn)河運(yùn)輸漸漸失去重要地位，1927年國民政府在練湖以北新開中心河，將之前匯入練湖的幾條溪流直接引入運(yùn)河。至此，練湖無水注入，被全部辟為農(nóng)田[12]。這一時(shí)期運(yùn)河鎮(zhèn)江段由于水位下降、泥沙淤積，航道日漸淺窄，常常斷航甚至全線停航。

中華人民共和國成立以來，各級政府高度重視運(yùn)河的治理與開發(fā)利用，京杭運(yùn)河鎮(zhèn)江段也得到不斷治理。京口、丹徒口入江口門在疏浚整治后，分別建成新京口閘、丹徒閘。并新建了一批重點(diǎn)水利工程，運(yùn)河鎮(zhèn)江段獲得了新生。

目前，京杭大運(yùn)河鎮(zhèn)江段全長約42.55公里，北起諫壁鎮(zhèn)，經(jīng)辛豐，至丹陽、武進(jìn)交界處出境。市內(nèi)有不承擔(dān)航運(yùn)職能的古運(yùn)河16.69公里，起于長江入口平政橋，終于諫壁三叉口。現(xiàn)今的京杭大運(yùn)河鎮(zhèn)江段是江南運(yùn)河中運(yùn)量最大的河段，也是溝通運(yùn)河南北的重要樞紐之一。

二、運(yùn)河鎮(zhèn)江段文化遺產(chǎn)的基本構(gòu)成

鎮(zhèn)江作為一座典型的“運(yùn)河城市”，在漫長的歷史過程中形成了一批極具價(jià)值的物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，按其形態(tài)特點(diǎn)，主要分為四個(gè)類型。

(一)航道及水利工程遺存。運(yùn)河鎮(zhèn)江段現(xiàn)存大量航道、水利工程、航運(yùn)相關(guān)建筑設(shè)施等不可移動文物。

運(yùn)河鎮(zhèn)江段航道遺存主要有破崗瀆遺跡、上容瀆遺跡、九曲河、香草河、運(yùn)河陵口段、鎮(zhèn)江市區(qū)內(nèi)老運(yùn)河航段等。

鎮(zhèn)江歷來為長江重要港口，又始終處于運(yùn)河與長江交匯位置。入江口受長江沙洲形成和內(nèi)河航道淤塞的影響，數(shù)度變更，也因此留下眾多河口遺存，主要有大京口、小京口、丹徒口、諫壁口、甘露口等。

運(yùn)河鎮(zhèn)江段堤壩遺址主要有丁卯埭、京口埭、練湖泄洪堰等。橋梁遺存主要有丁卯橋遺址、千秋橋遺址、虎踞橋、通阜橋、寶成橋、通泰橋、開泰橋等。涵閘遺存主要有南水關(guān)遺址、明清京口閘遺址、諫壁閘、呂城閘、九曲河閘等。津渡、碼頭、驛站遺址主要有西津古渡、江邊碼頭、躉船碼頭、招商局碼頭、招商局四號碼頭、京口驛站遺址等。漕運(yùn)糧倉遺址有宋代轉(zhuǎn)般倉、元代大軍倉遺址等。

運(yùn)河與長江航道在漫長歷史進(jìn)程中始終處于動態(tài)變化過程中，隨著更多遺址、遺跡的考古發(fā)現(xiàn)，我們對運(yùn)河航道變化的認(rèn)識會不斷深入。

(二)運(yùn)河沿岸文化歷史遺跡、遺存。

運(yùn)河鎮(zhèn)江段因其臨江、靠山、枕河的獨(dú)特地理位置，歷代皆為戰(zhàn)略要沖。統(tǒng)一王朝時(shí)，此處為交通樞紐；分裂對峙時(shí)，此處又是前線陣地。鎮(zhèn)江是江寧乃至整個(gè)蘇南的屏障，自古為兵家必爭之地。運(yùn)河沿岸文化歷史遺跡、遺存豐富。古城遺址有三國京口鐵甕城遺址、晉陵羅城遺址、鎮(zhèn)江府城遺址、丹陽古城遺跡、太平天國新城遺址等。廟宇及廟宇遺址有金山寺、焦山寺、超岸寺、甘露寺、東岳廟遺址、城隍廟戲臺、昭關(guān)石塔、清真寺、丹陽文廟遺址等。歷史文化街區(qū)與近代歷史遺跡有西津渡歷史街區(qū)、新河一條街、小碼頭街、清水師衙門舊址、洋務(wù)局遺址、廣肇公所、英國領(lǐng)事館舊址、英租界工部局舊址、鎮(zhèn)江海關(guān)舊址。交通古跡有京峴山古道、峴山古道。

(三)相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

運(yùn)河、長江交匯處的鎮(zhèn)江，以其獨(dú)特的地理位置在中國歷史演進(jìn)中扮演了重要角色。而運(yùn)河沿岸人民也因此創(chuàng)造出獨(dú)具特色的地域文化。經(jīng)歲月沉淀流傳至今的各種手工藝技術(shù)、民風(fēng)民俗、音樂歌曲、傳說故事，已成為鎮(zhèn)江的城市標(biāo)簽，其中被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的有7項(xiàng)，省級名錄23項(xiàng)，市級43項(xiàng)[13]。較具代表性的有以下幾種。傳統(tǒng)音樂類：茅山道教音樂；傳統(tǒng)美術(shù)類：句容秦淮花燈、揚(yáng)中玉雕、揚(yáng)中竹編、丹陽刻瓷、丹陽泥塑、正則繡、高資石雕；傳統(tǒng)技藝：鎮(zhèn)江恒順香醋釀造技藝、釀造酒傳統(tǒng)釀造技藝、丹陽黃酒釀造技藝、丹陽漳絨織造技藝、鎮(zhèn)江水晶肴肉(鎮(zhèn)江肴肉)制作技藝、鎮(zhèn)江蟹黃湯包制作技藝、鎮(zhèn)江鍋蓋面制作技藝、東鄉(xiāng)羊肉制作技藝、恒升醬醋釀造技藝、鎮(zhèn)江江鮮菜制作技藝(揚(yáng)中江鮮菜、于氏鮰魚獅子頭)、寶堰米酒釀造技藝、高資跳面制作技藝；民俗：儒里朱氏祭祀、圌山黃明節(jié)、揚(yáng)中河豚文化、丹徒南鄉(xiāng)服飾、“上茅山回九里”文化活動、金山寺水陸法會。

三、運(yùn)河鎮(zhèn)江段文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀評估

運(yùn)河遺產(chǎn)的全面保護(hù)與合理利用，必須建立在對其價(jià)值的深入認(rèn)識和對其現(xiàn)狀的客觀評估的基礎(chǔ)上。

(一)航道及水利工程遺存現(xiàn)狀評估。

近年來，鎮(zhèn)江市將古運(yùn)河綜合利用納入城市發(fā)展規(guī)劃，沿古運(yùn)河的城市綜合生態(tài)文化長廊正在形成。目前，一方面運(yùn)河鎮(zhèn)江段部分運(yùn)河文化遺存得到政府高度重視、全力保護(hù)，另一方面，一些文化遺存因與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生矛盾而被破壞，迅速消失?，F(xiàn)舉一例。

丁卯橋源于東晉建武元年(317年)瑯琊王司馬裒所修“丁卯埭”，在廢埭立閘后建橋，名“丁卯橋”。原橋?yàn)閱慰资皹?，兩旁橋欄石板中央，一面刻“丁卯橋”，一面刻“更新橋”。清乾隆、道光年間曾兩度修繕。丁卯橋及其附屬水利工程成為漕運(yùn)通道要衢，丁卯橋成為古運(yùn)河上的著名橋梁。丁卯橋依傍南山，瀕臨江口，風(fēng)景宜人，自古為文人雅士歸隱之處。晚唐著名詩人許渾即寓居橋邊，別墅以“丁卯”為名，詩集亦名“丁卯”。曾作詩《夜歸丁卯橋村舍》：“月涼風(fēng)靜夜，歸客泊巖前。橋響犬遙吠，庭空人散眠。紫蒲低水檻，紅葉半江船。自有還家計(jì)，南湖二頃田?！盵14]后世詩人，每過此處，發(fā)思古之幽情，遺篇甚夥。明代權(quán)臣嚴(yán)嵩有詩《寄壽少傅邃翁先生》：“累朝望重經(jīng)綸地，五畝怡情水竹間。天下正須安石起，雒中猶放涑翁閑。詩尋丁卯橋邊宅，舟放金焦寺里山。球馬燁如尊俎勝，隱園高會渺難攀?！盵15]將丁卯橋與金山寺、焦山寺并列為鎮(zhèn)江的文化符號，丁卯橋已成為鎮(zhèn)江千年文化史的見證。改革開放以來，丁卯橋附近考古發(fā)現(xiàn)不斷。1980年，丁卯橋洞基建工程中發(fā)掘出土宋代窖藏銀錠20鋌；1982年，又出土唐代窖藏金銀器950多件，包括一件珍貴的銀燭《論語》酒令籌。1987年，丁卯橋被公布為鎮(zhèn)江市文物保護(hù)單位。

然而，如此珍貴的運(yùn)河遺址，自20世紀(jì)80年代鎮(zhèn)江市城市建設(shè)提速以來，卻屢遭厄運(yùn)。1980年，丹徒縣為泄洪拓寬河道，將丁卯橋大半拆除，橋旁新建公路橋。殘存的丁卯橋東疊石、金剛墻、橋基礎(chǔ)疊石及南閘門凹等，保留在原處。1995年，因丁長路拓寬，鎮(zhèn)江市政府決定對丁卯橋“易地保護(hù)”，建設(shè)單位拆除了丁卯橋殘橋，新建“丁卯橋”公路橋。2009年，鎮(zhèn)江市水利局下屬水投公司在整治鎮(zhèn)江古運(yùn)河中段的工程中，“找回”丁卯橋原石72塊，將原石砌在橋基側(cè)面，恢復(fù)一部分丁卯橋橋臺原貌，工程于2012年11月竣工*據(jù)鎮(zhèn)江市水利局《復(fù)建丁卯橋橋臺記》。。遺憾的是，所謂恢復(fù)的“橋臺”原貌，不過是用水泥粘合舊橋石構(gòu)件成長約3米、寬約2米、高不足1米的石墩，與20世紀(jì)90年代攝影照片中的丁卯橋“殘橋”相去甚遠(yuǎn)。[16]曾經(jīng)作為鎮(zhèn)江文化名片之一的“丁卯橋”，已湮沒無聞。

文化遺產(chǎn)的損失是不可逆的，任何補(bǔ)救措施都無法挽回。如何吸取教訓(xùn)，并在商業(yè)開發(fā)中避免類似事件的發(fā)生，需要主管部門深刻反思。

(二)運(yùn)河沿岸文化歷史遺跡、遺存現(xiàn)狀評估。

運(yùn)河鎮(zhèn)江段在中國政治史、經(jīng)濟(jì)史、交通史上有過輝煌的過去，帶動了鎮(zhèn)江及丹陽、句容等周邊城市的發(fā)展。運(yùn)河見證了鎮(zhèn)江的歷史，也為鎮(zhèn)江歷史打上了“運(yùn)河”的印記。繼承和保護(hù)鎮(zhèn)江范圍內(nèi)的歷史遺跡，對于保持鎮(zhèn)江歷史文化名城的風(fēng)貌具有重要意義。然而遺址、遺跡的現(xiàn)狀卻令人喜憂參半。

一方面，金山寺、焦山寺等已建成風(fēng)景名勝區(qū)，對區(qū)域所有古建筑、碑林、遺址、遺跡等進(jìn)行了有效的整體保護(hù)。除每年接待大量游客對文物古建保護(hù)會產(chǎn)生安全隱患外，這幾個(gè)景區(qū)的遺產(chǎn)保護(hù)狀況總體還是比較好的。西津渡作為歷史文化遺跡，連同周圍的近代工廠舊址，已被開發(fā)為集古跡、舊址、商業(yè)街于一體，兼具文化觀賞、旅游、購物、餐飲、住宿、演藝功能的大型綜合性旅游街區(qū)。另一方面，在舊城改造過程中，雖名人故居得到特殊保護(hù)，但歷史古民居卻正在大規(guī)模消失。

運(yùn)河鎮(zhèn)江段歷史文化遺存保護(hù)與城市建設(shè)改造的矛盾還將長期存在，認(rèn)真研究、及時(shí)調(diào)整、穩(wěn)步前進(jìn)仍是未來相當(dāng)長一段時(shí)間所應(yīng)當(dāng)持守的城市發(fā)展戰(zhàn)略，需要城市管理者予以足夠的重視。

(三)相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀評估。

運(yùn)河鎮(zhèn)江段的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是人民在長期的生產(chǎn)、生活實(shí)踐過程中創(chuàng)造的文明成果，與古建筑、文物一樣，是人類智慧的結(jié)晶。保存和繼承這些遺產(chǎn)是我們的義務(wù)與責(zé)任。但是，全球化的浪潮來襲與我國現(xiàn)代化進(jìn)程的全面提速，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)生重大沖擊。比較而言，物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有穩(wěn)定性，其存廢發(fā)展情況比較容易掌握；而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的不穩(wěn)定性決定了其在當(dāng)代社會條件下，有可能在不經(jīng)意間迅速消亡。因此，對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救工作，仍應(yīng)當(dāng)持續(xù)不斷地進(jìn)行下去。

運(yùn)河鎮(zhèn)江段進(jìn)入國家、省、市三級保護(hù)名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)有70余種，遺產(chǎn)項(xiàng)目繼承人近40人?！胺沁z”的繼承與保護(hù)情況各不相同。其中，保存情況良好，且“后繼有人”的項(xiàng)目包括傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、競技、民俗等。鎮(zhèn)江恒順香醋釀造技藝、鎮(zhèn)江水晶肴肉(鎮(zhèn)江肴肉)制作技藝、鎮(zhèn)江蟹黃湯包制作技藝、鎮(zhèn)江鍋蓋面制作技藝、恒升醬醋釀造技藝等美食文化，或因是久負(fù)盛名的“鎮(zhèn)江美食名片”，或由于商業(yè)開發(fā)得當(dāng)，傳承情況良好。揚(yáng)中“河豚文化”已逐步做大做強(qiáng)，不但得到弘揚(yáng)，也切實(shí)助推了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以說是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)與遺產(chǎn)保護(hù)有機(jī)結(jié)合的成功案例。但傳統(tǒng)戲曲、曲藝、民間舞蹈等遺產(chǎn)，大多仍在鄉(xiāng)村基層流傳，出現(xiàn)后繼乏人的隱憂，值得重視！還有如民間故事、民間美術(shù)等遺產(chǎn)，大多面臨“人亡技息”的局面。而句容秦淮花燈、揚(yáng)中玉雕、面塑、揚(yáng)中竹編、烙鐵畫、丹陽刻瓷、丹陽泥塑等遺產(chǎn)，受到當(dāng)代新生活方式和審美趣味的沖擊，漸漸被人所遺忘，技藝雖有傳人，傳承卻非常困難。

各級文化主管部門有必要在搶救、保護(hù)尚未列入名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，下大力氣支持名錄中遺產(chǎn)項(xiàng)目的可持續(xù)性發(fā)展。保持文化的多樣性、可持續(xù)性，離不開對既有文化遺產(chǎn)的繼承。

四、運(yùn)河鎮(zhèn)江段物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)

運(yùn)河鎮(zhèn)江段作為京杭大運(yùn)河上的重要區(qū)段，無論在歷史上還是今天，都有其無可取代的重要地位。隨著運(yùn)河“申遺”的提速，鎮(zhèn)江連同運(yùn)河江蘇段其他城市一道，加緊了運(yùn)河沿線的保護(hù)、改造與集中整治工程。鎮(zhèn)江市規(guī)劃局在《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》中將“古運(yùn)河風(fēng)光帶”整體列入，并確定了古運(yùn)河沿岸的歷史街區(qū)與需要重點(diǎn)保護(hù)的文物古跡。近五年以來，運(yùn)河鎮(zhèn)江段的保護(hù)工作取得較大的進(jìn)展。但是，與江蘇省內(nèi)運(yùn)河沿線的其他城市相比，鎮(zhèn)江的整體保護(hù)仍顯單薄，在一些具體的措施上還有待加強(qiáng)，甚至一些重要工作還處于無人涉足的“空白地帶”。

第一，運(yùn)河與地域文化的研究尚未展開。文化工程、遺產(chǎn)保護(hù)等文化建設(shè)的基礎(chǔ)是相關(guān)理論研究。運(yùn)河學(xué)及其所涉及的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、民俗等領(lǐng)域的相應(yīng)部分的發(fā)掘，對運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)和利用有極其重要的作用。如果沒有充分的理論探索，運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)必定是盲目而不可持續(xù)的。因此，依托于科研院校、機(jī)構(gòu)的運(yùn)河學(xué)地方性研究是極為必要的。

第二，關(guān)于運(yùn)河的保護(hù)規(guī)劃應(yīng)予落實(shí)。2010年，鎮(zhèn)江市政府公布了《大運(yùn)河(鎮(zhèn)江段)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》。同年夏即發(fā)生了震驚全國的“雙井路宋元運(yùn)河遺址”被“強(qiáng)拆”的惡性事件，《保護(hù)規(guī)劃》成為一紙空文。相關(guān)部門必須對此深刻反思，依法落實(shí)《保護(hù)規(guī)劃》，避免這樣的悲劇重演。

第三，健全機(jī)構(gòu)、完善體系、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，提升管理水平。大運(yùn)河是流動的文物，無論是河道治理、水質(zhì)達(dá)標(biāo)，還是文物保護(hù)及沿河風(fēng)光的修復(fù)，都不能各自為政、各管一段，需要統(tǒng)一部署和管理。由于大運(yùn)河保護(hù)涉及環(huán)保、規(guī)劃、城建、文保等眾多部門系統(tǒng)，需要地方政府有針對性地做好指揮、協(xié)調(diào)以及執(zhí)行和監(jiān)督等工作。建議組成市級的運(yùn)河保護(hù)與開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部署發(fā)改委、國土、規(guī)劃、建設(shè)、交通、環(huán)保、水利、園林、文化、城管、旅游等部門及京口區(qū)、潤州區(qū)、鎮(zhèn)江新區(qū)和丹陽市的有關(guān)機(jī)構(gòu)共同參與，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)古運(yùn)河的整治、管理工作。鎮(zhèn)江市正處于經(jīng)濟(jì)、社會高速發(fā)展階段，各種矛盾沖突比較集中。對于古運(yùn)河而言，商業(yè)開發(fā)與文物保護(hù)的矛盾已非常突出。針對之前各個(gè)部門各自為政，遇到?jīng)_突顢頇處置的情況，有必要成立相應(yīng)的高級別領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全局，提升管理水平。

第四，需要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)運(yùn)河水環(huán)境綜合整治工程。古運(yùn)河鎮(zhèn)江市區(qū)段曾一度淪為惡臭熏天的排污“龍須溝”。20世紀(jì)90年代開始，政府開始大力整治古運(yùn)河，2009年開工建設(shè)的古運(yùn)河中段綜合整治工程，是鎮(zhèn)江市新世紀(jì)以來對運(yùn)河治理的最大手筆。至2012年底，古運(yùn)河中段景觀及配套工程竣工。系列工程共完成投資10億元。2013年初，古運(yùn)河上段疏浚工程竣工完成驗(yàn)收。2013年下半年，古運(yùn)河風(fēng)光帶建設(shè)全面開工。建議鎮(zhèn)江市政府對古運(yùn)河風(fēng)光帶建設(shè)持續(xù)保持高度關(guān)注，緊抓不懈，以此為契機(jī)使運(yùn)河在鎮(zhèn)江城市建設(shè)中的面貌得到根本性改觀。

第五，“非遺”保護(hù)的推進(jìn)。鎮(zhèn)江市“非遺”保護(hù)與商業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)復(fù)雜的互動關(guān)系。一方面，商業(yè)化對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用?！胺沁z”項(xiàng)目中有相當(dāng)一部分屬于古代社會的商業(yè)文化，合理有效地恢復(fù)一部分“非遺”的商業(yè)文化性質(zhì)，對其進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，相當(dāng)于為其注入新鮮血液，對于“非遺”的保護(hù)和傳承無疑具有積極意義和影響。另一方面，商業(yè)化對“非遺”也產(chǎn)生了負(fù)面影響。其一，過度商業(yè)開發(fā)破壞了“非遺”遺產(chǎn)的原貌；其二，一些“非遺”因缺少商業(yè)開發(fā)，正瀕臨消亡。因此，合理的商業(yè)開發(fā)，是使“非遺”項(xiàng)目煥發(fā)活力的最有效方法。

五、運(yùn)河鎮(zhèn)江段文化遺產(chǎn)的開發(fā)利用

2014年，聯(lián)合國教科文組織將投票決定大運(yùn)河“申遺”的最終結(jié)果，同時(shí)，我國運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)，也將隨之達(dá)到新的高度。在這樣的大背景下，探索一條令運(yùn)河遺產(chǎn)與沿岸城市建設(shè)發(fā)展達(dá)到良性互動、可持續(xù)發(fā)展的新路，是每個(gè)運(yùn)河城市必須面臨的難題。成功的探索可以推動運(yùn)河城市經(jīng)濟(jì)、社會、文化的全面發(fā)展；反之，則會造成城市可持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸。針對這一情況，我們就現(xiàn)有掌握的情況，為大運(yùn)河鎮(zhèn)江段的可持續(xù)性開發(fā)和利用提出幾點(diǎn)建議。

第一，既有航道的整治與運(yùn)輸潛力的發(fā)掘。運(yùn)河鎮(zhèn)江段具備通江達(dá)海的優(yōu)勢和運(yùn)量大、成本小、占地少、耗能低的運(yùn)輸優(yōu)勢，而低碳、綠色、環(huán)保的特點(diǎn)使運(yùn)河航運(yùn)成為長三角區(qū)域最經(jīng)濟(jì)、最安全、最便捷的水上運(yùn)輸方式。隨著國家戰(zhàn)略部署中對長三角經(jīng)濟(jì)的開發(fā)，運(yùn)河鎮(zhèn)江段的作用還將得到更大的發(fā)揮。因此，運(yùn)河鎮(zhèn)江段航道需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不斷升級。而航道運(yùn)輸?shù)母纳?，也必將助力沿運(yùn)企業(yè)的發(fā)展。建議政府在推進(jìn)主航道整治的過程中，兼顧支線航道運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，鎮(zhèn)江市轄區(qū)內(nèi)五級航道有24公里，六級航道有46公里，七級航道有22公里。對于蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化，這些低等級航道的作用不能被忽視。當(dāng)然，政府還應(yīng)遵循科學(xué)發(fā)展觀，對環(huán)保等問題常抓不懈，杜絕“先污染、再治理”的錯(cuò)誤做法。

第二，借助大運(yùn)河“申遺”的有利局面，開展并推進(jìn)運(yùn)河文化研究。鎮(zhèn)江作為一座“運(yùn)河城市”，和運(yùn)河的淵源極深。建議鎮(zhèn)江市在文化建設(shè)中轉(zhuǎn)換思路，減少運(yùn)河“新景觀”建設(shè)，重視發(fā)掘“運(yùn)河文化”，重點(diǎn)扶持一批研究項(xiàng)目。目前，鎮(zhèn)江有關(guān)運(yùn)河、運(yùn)河與地方文化的研究幾乎是空白。即使與運(yùn)河沿線一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)不如鎮(zhèn)江的城市相比，鎮(zhèn)江的相關(guān)研究也顯薄弱。2014年，運(yùn)河“申遺”成功的可能性極大，但之后的遺產(chǎn)保護(hù)工作十分艱巨。運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)是一個(gè)復(fù)雜的跨領(lǐng)域、跨學(xué)科工程，缺乏專業(yè)的研究就無法為保護(hù)提供方向和指導(dǎo)。所以，鎮(zhèn)江市應(yīng)依托一定的研究機(jī)構(gòu)，盡快展開運(yùn)河研究，并注意培養(yǎng)專業(yè)人才。這對運(yùn)河鎮(zhèn)江段的長期保護(hù)與開發(fā)將產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。

第三，繼續(xù)修治古運(yùn)河并適當(dāng)開發(fā)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)。穿城而過的古運(yùn)河雖不具備運(yùn)輸功能，但經(jīng)過綜合整治，目前河道清淤治污效果明顯，已具備一定的通航能力，這為古運(yùn)河的旅游開發(fā)提供了可能。古運(yùn)河是鎮(zhèn)江“南山北水”的紐帶，它既與南山溪流相連，又與北水長江相通。如果能恢復(fù)旅游航運(yùn)，游客沿著千年古運(yùn)河溯流北上，既能體驗(yàn)當(dāng)年江南士子乘舟北上趕考的心境，又可以感受漕運(yùn)船隊(duì)“舳艫轉(zhuǎn)粟三千里，燈火臨流十萬家”的場面。

第四，加強(qiáng)與運(yùn)河沿岸城市的交流與合作，為運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)與利用提供更廣闊的支持平臺。鎮(zhèn)江市在運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)利用、運(yùn)河的綜合開發(fā)上，需要重視借助外部力量，最大限度地吸收外部資源，為己所用。通過橫向、縱向等多個(gè)層面整合外部資源，吸引資金、技術(shù)、人才服務(wù)于鎮(zhèn)江。

結(jié)語

運(yùn)河鎮(zhèn)江段在兩年多年的發(fā)展史中，大多數(shù)時(shí)間里都執(zhí)掌著整個(gè)城市前進(jìn)的方向舵。近代以來，隨著漕運(yùn)的衰落和沿江口岸的開埠，鎮(zhèn)江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也轉(zhuǎn)向“沿江型”。但是近年來，出于深入發(fā)掘鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)潛力、文化內(nèi)涵的需要，運(yùn)河鎮(zhèn)江段再一次進(jìn)入人們的視線。人們逐步意識到，健全優(yōu)化運(yùn)河的各項(xiàng)功能，對于助力鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)騰飛、促進(jìn)文化建設(shè)具有極其重要的作用。在鎮(zhèn)江未來發(fā)展的藍(lán)圖中，運(yùn)河的開發(fā)與利用將承擔(dān)非常重要的角色任務(wù)。因此，在大運(yùn)河申遺進(jìn)入最后關(guān)頭的時(shí)間點(diǎn)上，建議鎮(zhèn)江市繼續(xù)加強(qiáng)對已有的運(yùn)河相關(guān)物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，穩(wěn)步推進(jìn)運(yùn)河資源的開發(fā)，并將運(yùn)河鎮(zhèn)江段的改造與利用提升為城市未來發(fā)展戰(zhàn)略之一。這樣，鎮(zhèn)江市才能在深挖自身潛力上做足文章，進(jìn)而把城市的改革發(fā)展大業(yè)提升到新的高度。

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