張偉偉 梁夢月 王毓 熊穎

作者簡介：明達職業(yè)技術學院物流調研團隊，江蘇射陽明達職業(yè)技術學院。

摘要：乘著中央“沿海大開發(fā)”戰(zhàn)略的東風，鹽城市的物流業(yè)正處于蓬勃發(fā)展期，本文分析了其發(fā)展的現狀，指出其存在的問題，并提出幾點建議。

關鍵詞：鹽城；物流；現狀；問題；對策

近年來，中央政府越來越重視沿海地區(qū)經濟的發(fā)展，并指出建設沿海地區(qū)的“科技、商貿、金融中心和交通、通信樞紐”，這一戰(zhàn)略為鹽城經濟的發(fā)展提供了重要的歷史性機遇，特別是對于鹽城要建設成“東部重要的物流中心”這一城市功能發(fā)展定位顯得非常重要。

一、鹽城市物流業(yè)發(fā)展特點及現狀

1.物流產業(yè)規(guī)模逐漸增長

2013年，鹽城市物流總額達到11180億元，首次超萬億元，增長了17.8%，物流業(yè)增加值達260億元，增長了17.3%。全市省級重點物流企業(yè)已達12家，物流基地有4家，都處于蘇北首位，與蘇中地區(qū)相比也在中游水平。全市物流企業(yè)中有25家的營業(yè)收入在億元以上，5000萬元-1億元的有12家。

2.產業(yè)特色日益顯現

鹽城市各縣市區(qū)根據自身的資源優(yōu)勢與產業(yè)特色，著力推進區(qū)域性產業(yè)特色。隨著產業(yè)和市場的發(fā)展，一批物流基地、園區(qū)和企業(yè)快速成長且各具特色。建湖縣物流園區(qū)為石油機械產業(yè)提供特種鋼材的定制加工和配送量占鋼材總銷量的70%；大豐市汽車物流規(guī)模大、層次高、技術先進；里下河物流園區(qū)，以鋼材、木材、糧食、煤炭等專業(yè)市場為載體，強化生產資料專業(yè)加工配送功能，為產業(yè)發(fā)展提供服務。射陽黃沙港中心漁港建成了省內重要的區(qū)域性水產品交易中心以及連接南北兩大漁市的水產品集散中心，年交易額達到20億元。濱海和響水以生態(tài)化工為載體，引進了一批專業(yè)從事化學危險品運輸的物流企業(yè)。市現代物流園區(qū)、城南物流園區(qū)特色明顯。此外，還有一些專業(yè)物流，比如煙草物流、鹽業(yè)物流、醫(yī)藥物流、食品冷鏈等特色物流也都得到了長遠的發(fā)展。

3.物流招商力度不斷加大

2013年，全市在建、簽約及跟蹤洽談的物流項目已達74個，總投資約309億元，已完成投資60.3億元。其中，大市區(qū)物流項目22個，總投資73.9億元，已完成投資13.9億元；縣（市、區(qū)）物流項目52個，總投資235.1億元，已完成投資46.4億元。

二、鹽城市物流業(yè)發(fā)展存在問題

1.物流市場體系有待規(guī)范、物流資源尚需進一步整合

目前，鹽城市的物流業(yè)還是分散的或是多元的管理方式，許多物流企業(yè)規(guī)模小、經營分散、缺乏現代物流經營理念、服務方式比較單一、抗風險能力較差，少數頗具規(guī)模的專業(yè)化物流公司也僅僅為自家企業(yè)或者是較大型的企業(yè)服務，社會化、專業(yè)化的第三方物流還未真正發(fā)展起來。此外，各級行業(yè)管理部門如鐵道、交通、民航等也都是在根據各自職能分工來培育和扶持物流業(yè)，各部門之間的分工不僅相互交叉，且缺乏一定的溝通與交流，致使物流項目低水平重復建設，不單單浪費了物流資源，同時也給現代物流業(yè)的發(fā)展制造了障礙。

2.物流企業(yè)的基礎建設、信息技術應用有待提高

當下，鹽城市從事物流服務的企業(yè)，規(guī)模和實力都還不算大，技術裝備還是較為落后，服務的方式與手段比較原始和單一，服務網絡和信息系統(tǒng)也都不健全，網絡化的經營組織尚未形成，缺乏必要的競爭實力。多數物流企業(yè)采用傳統(tǒng)的運作方式，還只是簡單地提供傳統(tǒng)型服務，卻在流通加工、物流信息服務、物流成本控制等增值服務方面，特別是物流方案設計以及全程物流服務等更高層次的物流服務方面還沒有展開，嚴重制約了企業(yè)運作效率和行業(yè)競爭力的提高。

3.水運企業(yè)發(fā)展舉步維艱

鹽城市雖是水運大市，但水運企業(yè)發(fā)展卻比較困難，運力過剩，同業(yè)競爭惡劣，成本高、運價低、貨源缺；保險公司不愿做普通船舶的保險，致使水運企業(yè)的抗風險能力下降，在很大程度上阻礙了水運業(yè)的發(fā)展；船舶運輸業(yè)屬于資產密集型產業(yè)，但鹽城市的內河航運企業(yè)竟無一家能夠從銀行辦到船舶貸款，融資困難，資金短缺，制約著航運業(yè)的發(fā)展；航道制約，蘇北的航道等級低，船舶通行難度大，特別是鹽城的東西航道等級太低，船舶很難通行，航道等級以及船閘條件都難以適應船舶運輸發(fā)展的要求，船難行、行船難的矛盾突出。

4.物流專業(yè)人才匱乏

現代物流企業(yè)需要的已不僅僅是傳統(tǒng)的物流人員，而是一批熟悉物流服務組織管理相關業(yè)務，熟悉市場營銷和物流信息開發(fā)、維護等多方面的專業(yè)人才。在調查中筆者發(fā)現，當前鹽城市對物流人才的需求主要表現在對危險品貨車駕駛員、高級船員等高級專業(yè)技術人才和高級物流管理人才等方面。

三、鹽城市加快發(fā)展物流業(yè)的對策建議

1.培育壯大物流業(yè)

要繼續(xù)加大招商引資力度，簽約的項目做好跟蹤落實，已開工的項目要加快進度；根據產業(yè)集聚、企業(yè)集中、資源節(jié)約的要求，加強對物流園區(qū)的規(guī)劃指導工作；要借鑒國內外先進物流公司的技術和管理經驗，提高本市物流企業(yè)的整體管理水平。同時，要加大交通行業(yè)管理部門的引導作用，積極培育地方自己的第三方物流企業(yè)，促使部分發(fā)展較好的傳統(tǒng)型物流企業(yè)盡快轉型為現代綜合性的物流企業(yè)。

2.加大水運的投入和政策支撐

鹽城市的港口物流業(yè)已初步形成協調發(fā)展、層次分明的格局，但其發(fā)展與它們所承擔的任務相比還具有很大的差距，相關部門應進一步加大水運的投入和政策支持，大力扶持水運業(yè)，有效策應沿海大開發(fā)戰(zhàn)略，加大對蘇北航道的投入力度，在造船融資、貸款貼息等方面給予一定補助，同時應與相關方面協調，出臺關于船舶運輸保險的強制法規(guī)或規(guī)定，建立船舶的強制保險制度，解決船舶保險問題，幫助水運企業(yè)提高抗風險能力。

3.加大物流政策扶持力度

相關部門應出臺促進物流業(yè)發(fā)展的相關政策，結合當地實際，提高企業(yè)的準入門檻，促使企業(yè)做大做強；應該優(yōu)化公路收費標準，有效降低物流企業(yè)的運輸成本；同時要加大治理公路超載超限的工作力度，避免同業(yè)間的不良競爭，逐步提升物流服務效能和質量；研究《公路安全保護條例》實施之后的大件運輸、轎運車物流等的相關管理政策，解決企業(yè)在發(fā)展中的問題，指導企業(yè)健康發(fā)展。

4.加大對物流人才的培養(yǎng)和引進

人力資源是物流業(yè)健康快速發(fā)展的動力和保障。建議物流企業(yè)可以通過與學校合作培養(yǎng)、企業(yè)內部培訓、到物流業(yè)發(fā)達的城市和先進物流企業(yè)學習、花重金聘請等多種途徑，針對性地培養(yǎng)、引進不同崗位要求的專業(yè)物流人才；同時，交運行業(yè)的主管部門應大力推行物流行業(yè)職業(yè)資格證書制度，提高行業(yè)準入制度，保證行業(yè)人才的專業(yè)水平，以滿足企業(yè)發(fā)展現代物流的需要。

四、結語

雖然鹽城市的物流業(yè)在發(fā)展過程中還存在著很多問題，但我們相信，在這樣一個充滿朝氣的城市，乘著沿海大開發(fā)的東風，鹽城市物流業(yè)一定可以走得更遠?。ㄗ髡邌挝唬荷潢柮鬟_職業(yè)技術學院）

本論文是江蘇省2013年大學生實踐創(chuàng)新訓練計劃立項項目的研究成果

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