韓慈航 汪毅

蛇年歲末，隨省水文局采訪組一行驅(qū)車兩千公里，歷時(shí)近十天，途經(jīng)武漢、隨州、襄陽(yáng)、十堰、神農(nóng)架、恩施、宜昌等地，實(shí)地走訪了各地的基層測(cè)站，深刻感受到了基層測(cè)站面貌之新、勘測(cè)設(shè)備之新、測(cè)站職工精神面貌之新。

一、夯實(shí)建設(shè)水文基礎(chǔ)，基層測(cè)站換新顏

原來的基層測(cè)站在大家的印象中就是，黑瓦土墻泥巴地，低矮潮濕多人擠。長(zhǎng)居深山惹孤寂，江河為伴橋頭立。現(xiàn)在的基層測(cè)站給人的感覺那就是高端大氣上檔次，低調(diào)奢華有內(nèi)涵。隨著湖北水文“大變革、大建設(shè)、大發(fā)展”的快速推進(jìn)，水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快。中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、水資源監(jiān)控能力建設(shè)、大中型水庫(kù)報(bào)汛設(shè)施建設(shè)、山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)等建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，水文站網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到充實(shí)和完善，服務(wù)水平和能力大幅度提升，水文監(jiān)測(cè)設(shè)備不斷換代升級(jí)。

基層測(cè)站是向社會(huì)大眾展示水文工作的主要窗口。新站不僅僅給人煥然一新的感覺，同時(shí)彰顯了人水和諧的設(shè)計(jì)理念，更加注重文化內(nèi)涵和人文色彩。新站不僅功能齊全、布局規(guī)范、設(shè)施先進(jìn)，外觀美觀、大氣、莊重、高雅，體現(xiàn)水的靜與動(dòng)和諧，使人產(chǎn)生敬畏、尊崇、安全和親切的感情。同時(shí)，也成為旅游觀光的理想景點(diǎn)、休閑娛樂的良好場(chǎng)所、陶冶情操的高雅去處，為提高人們生活質(zhì)量，優(yōu)化水生態(tài)環(huán)境錦上添花。

二、高舉管理水文大旗，測(cè)站管理更規(guī)范

眾所周知，水文站是水文系統(tǒng)的最基層單位，承擔(dān)著最基礎(chǔ)、最具體的水文測(cè)整報(bào)算工作，具有人數(shù)較少，地處偏僻、相對(duì)封閉、遠(yuǎn)離上級(jí)的行業(yè)特點(diǎn)。如何建立一套既符合水文實(shí)際，又行之有效的測(cè)站管理辦法，是各級(jí)水文領(lǐng)導(dǎo)部門一項(xiàng)長(zhǎng)期的而又緊迫的任務(wù)。

強(qiáng)化管理出新招。長(zhǎng)期以來，全省基層水文單位實(shí)行垂直管理體制，與縣、市水行政管理體制不相適應(yīng)，不能及時(shí)有效的滿足當(dāng)?shù)胤姥纯购?、水資源管理以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水文的要求。為有效解決這個(gè)長(zhǎng)期存在的問題，積極推進(jìn)縣級(jí)水文機(jī)構(gòu)雙重管理體制，一方面加強(qiáng)了基層測(cè)站的管理，另一方面也密切了基層測(cè)站與社會(huì)的聯(lián)系。該舉措，既加強(qiáng)了管理，踐行了“管理水文”的發(fā)展理念，也提升了基層測(cè)站的知名度和水文職工的自信心及歸屬感。

管理理念有轉(zhuǎn)變?！吨芤住は缔o下》云：窮則變，變則通，通則久。意思是說：事情到了盡頭，就要尋求變化；變化了就能夠通達(dá)；通達(dá)之后就能夠持久。大多數(shù)測(cè)站有著人員少、管理難的特點(diǎn)，但最后通過轉(zhuǎn)變管理理念，用民主管理、建章立制兩味藥有效祛除了長(zhǎng)期以來的頑疾，站容站貌和職工精神面貌大有改觀。一是民主管理，和諧測(cè)站。積極推進(jìn)站務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開和站務(wù)會(huì)議的“兩公開一會(huì)議”民主管理制度，緊緊圍繞職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，切實(shí)解決涉及職工切身利益，容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的問題。測(cè)站顯現(xiàn)出一片生機(jī)與活力，和諧測(cè)站迎面走來。二是建章立制，強(qiáng)化管理。測(cè)站管理始終堅(jiān)持以人為本，牢固樹立人性化管理理念，建立、健全了一整套行之有效、紀(jì)律嚴(yán)明的管理制度，目標(biāo)明確、責(zé)任到人、有章可循、賞罰分明。制度內(nèi)容詳細(xì)具體，既充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)職工的積極性，又加強(qiáng)了管理，增強(qiáng)了凝聚力。

三、踐行經(jīng)營(yíng)水文理念，待遇形象顯改善

在基層測(cè)站實(shí)習(xí)期間，老職工給我說了一個(gè)順口溜：“遠(yuǎn)看要飯的，近看水文站的?！彪m說是一個(gè)玩笑話，但生動(dòng)形象的道出了原來水文職工的外在形象和生活狀況。當(dāng)去其他市（州）基層測(cè)站走訪學(xué)習(xí)的時(shí)候，新站面貌和職工形象讓我耳目一新，印象深刻，感觸頗多。

上至市局，下至測(cè)站，時(shí)刻謹(jǐn)記“經(jīng)營(yíng)水文”發(fā)展理念。長(zhǎng)年與大山為伍、與江河為伴的工作環(huán)境，偏僻孤寂的生產(chǎn)生活環(huán)境，簡(jiǎn)陋落后的測(cè)報(bào)設(shè)備，用青春甚至生命換來的一組組數(shù)據(jù)，這些成為了基層水文的全部。水文要發(fā)展，重在經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)水文品牌，經(jīng)營(yíng)水文政策，經(jīng)營(yíng)水文環(huán)境，經(jīng)營(yíng)水文資源，經(jīng)營(yíng)水文產(chǎn)業(yè)，這三十字經(jīng)營(yíng)方針，如指路明燈，為水文長(zhǎng)足發(fā)展帶來了希望和活力，基層測(cè)站遇到了難得的發(fā)展機(jī)遇。

2011年初，中共中央、湖北省委先后頒布了加快水利改革發(fā)展的一號(hào)文件，黨中央專門召開了水利工作會(huì)議。又如“生態(tài)文明建設(shè)”、“美麗中國(guó)”的提出。在這樣的背景下，水文緊抓機(jī)遇，跨越發(fā)展，服務(wù)社會(huì)，提升知名度，重塑形象。時(shí)時(shí)刻刻以水文政策為綱，吃透政策，用活政策?；鶎訙y(cè)站在中小河流建設(shè)和“美麗測(cè)站”創(chuàng)建中快速發(fā)展，測(cè)站站容站貌煥然一新，職工精神面貌昂揚(yáng)向上。

許多測(cè)站在省局、市局的大力支持下，緊緊圍繞“經(jīng)營(yíng)水文”發(fā)展理念，積極探索創(chuàng)收模式，擴(kuò)大創(chuàng)收范圍，提高創(chuàng)收利潤(rùn)。充分利用水文優(yōu)勢(shì)資源，提高報(bào)汛服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平；充分利用測(cè)站的地理優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開展租賃服務(wù)和其他合作項(xiàng)目，逐年穩(wěn)步提高測(cè)站職工收入和待遇。

測(cè)站職工待遇在提高的同時(shí)，精神生活也豐富多彩。積極參加省局組織的羽毛球比賽、演講比賽、征文活動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等文體活動(dòng)，平時(shí)在測(cè)站工作之余還可以加強(qiáng)學(xué)習(xí)和開展文體活動(dòng)，大力提升了自身綜合素質(zhì)，精神面貌昂揚(yáng)向上，煥然一新，一改往日“遠(yuǎn)看要飯的，近看水文站的”邋遢和貧苦形象。

基層測(cè)站形似水，水一方面因地而動(dòng)，自然流勢(shì)，另一方面突破障礙，自創(chuàng)流勢(shì)。自然流勢(shì)是為正，自創(chuàng)流勢(shì)是為奇，一正一奇之為謀，謀形運(yùn)勢(shì)，賤墨隨敵，懸權(quán)而動(dòng)，為做大做強(qiáng)水文貢獻(xiàn)力量?；鶎訙y(cè)站始終堅(jiān)持“大水文”發(fā)展理念，緊緊圍繞“建設(shè)水文、管理水文、經(jīng)營(yíng)水文”發(fā)展主線，緊跟形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，跨越發(fā)展，測(cè)站面貌和職工形象煥然一新。堅(jiān)守在第一線的水文職工正以精神抖擻、斗志昂揚(yáng)的精神狀態(tài)迎接水文的美好明天。（作者單位：1.襄陽(yáng)市水文局；2.襄陽(yáng)市第二十中學(xué)）