劉海博

摘 要： 由于職業(yè)教育的性質(zhì)針對(duì)性強(qiáng)、培養(yǎng)目標(biāo)也明確，同時(shí)可以使較多的農(nóng)村勞動(dòng)力得到轉(zhuǎn)移，因此，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，提高新型農(nóng)民的整體素質(zhì)，能為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)而有力的智力支持與人才保障。文章圍繞農(nóng)村教育為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)的策略展開論述。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村職業(yè)教育 中原經(jīng)濟(jì)區(qū) 服務(wù)策略

建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是河南省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循社會(huì)主義發(fā)展的客觀規(guī)律，審時(shí)度勢所作出的重大戰(zhàn)略決策。隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)被納入國家“十二五”規(guī)劃，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)從謀劃階段轉(zhuǎn)入實(shí)踐建設(shè)階段，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為當(dāng)前和未來較長一段時(shí)期，加快實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興的關(guān)鍵所在。然而，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)以占全國1/30的國土面積，承載了全國11.83%的人口[1]，如此龐大的人口數(shù)量，豐富的人力資源顯得尤為珍貴，這也是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在未來區(qū)域競爭中的一張王牌。

一、農(nóng)村職業(yè)教育在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的重要作用

近十幾年來，在國家“大力發(fā)展職業(yè)教育”的方針指引下，我國的農(nóng)村職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，無論是職業(yè)院校數(shù)量還是在校學(xué)生的規(guī)模均占據(jù)了我國高等、中等教育的“半壁江山”，使我國教育實(shí)現(xiàn)了由“精英化”向“大眾化”的突破性轉(zhuǎn)變，也為我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了技能型人才。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的是靠人才，河南省是人口大省，也是農(nóng)村勞務(wù)人口輸出的大省。這就決定了要想實(shí)現(xiàn)中部崛起，必須把農(nóng)村職業(yè)教育放在更加突出的戰(zhàn)略位置，把巨大的人口包袱變成強(qiáng)大的人力資源。從這個(gè)角度看，教育就是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的轉(zhuǎn)型點(diǎn)，具有重要意義。

1.農(nóng)村職業(yè)教育為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)提供重要的智力資源

在我國一些相對(duì)較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，科技含量的比例可以占到國民生產(chǎn)總值的60%，而在中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，科技含量所占比例還不到15%，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和粗放型的工業(yè)經(jīng)濟(jì)占較大比重。很顯然，作為中部最大的省份，河南省要建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，除了發(fā)展人力資源、科技和教育事業(yè)，沒有其他路可走。在未來社會(huì)的生產(chǎn)中，勞動(dòng)者的知識(shí)與技術(shù)水平將取代自然資源成為最主要的生產(chǎn)要素[2]。

2.農(nóng)村職業(yè)教育為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)提供知識(shí)基礎(chǔ)和先科技成果

知識(shí)、技術(shù)、產(chǎn)品是現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的力量。工藝、方法與管理的水平直接決定生產(chǎn)效率。職業(yè)教育為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供智力人才，還通過科研活動(dòng)直接為社會(huì)的發(fā)展提供各種技術(shù)支持，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)提供重要條件。

3.職業(yè)教育的發(fā)展為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)提供精神支柱

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要?jiǎng)趧?dòng)者的知識(shí)與能力，需要科學(xué)技術(shù)的支撐，更需要人們之間的相互合作。教育能使人們樹立正確的價(jià)值觀和人生觀，科學(xué)的教育內(nèi)容和方法將會(huì)推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

二、推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)的具體策略

1.完善農(nóng)村職業(yè)教育的體系

從宏觀來看，農(nóng)村職業(yè)教育要取得長遠(yuǎn)發(fā)展，一方面需要政府的重視和幫助，從資金、政策等方面給予支持。另一方面需要根據(jù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的特點(diǎn)，采取針對(duì)性的培訓(xùn)模式和方法，為廣大農(nóng)民提供不同的職業(yè)教育。

當(dāng)前，農(nóng)村職業(yè)教育有分散管理、分散辦學(xué)等問題。要完善農(nóng)村職業(yè)教育的體系，有必要制訂由各級(jí)政府和教育行政部門共同參與的農(nóng)村職業(yè)教育規(guī)劃，構(gòu)建一體化的農(nóng)村職業(yè)教育體系。通過區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)校布點(diǎn)適當(dāng)、專業(yè)設(shè)置合理的格局，促進(jìn)區(qū)域教育資源優(yōu)化配置。

2.提高農(nóng)村職業(yè)教育的總體辦學(xué)質(zhì)量

自2008年起，河南省將職業(yè)教育放到了前所未有的重要位置。河南省人民政府2010年《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育攻堅(jiān)工作的若干意見》提出了5年內(nèi)投入100億元發(fā)展職業(yè)教育的規(guī)劃，并付諸實(shí)施。截至目前，全省計(jì)劃投入職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)共計(jì)198.83億元。由此可見政府部門對(duì)職業(yè)教育的高度重視[3]。當(dāng)前，應(yīng)改變現(xiàn)有學(xué)校布局分散、規(guī)模小、條件差、質(zhì)量低的狀況，應(yīng)該集中辦校；嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)的用工標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性；加大政府支持的引導(dǎo)力度，建立相應(yīng)的激勵(lì)制度，實(shí)現(xiàn)政府有效的參與、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

3.定準(zhǔn)農(nóng)村職業(yè)教育的服務(wù)定位

目前，各職業(yè)學(xué)校要在具有辦學(xué)條件的基礎(chǔ)上，從整體上明確本校的定位和發(fā)展方向，突出特色，實(shí)行差別定位，完成由“全而弱”向“專而精”的轉(zhuǎn)變。各級(jí)相關(guān)部門要盡量把各種農(nóng)村服務(wù)體系和農(nóng)村職業(yè)教育體系結(jié)合起來，形成整體的職業(yè)教育服務(wù)體系。依托農(nóng)村職業(yè)教育，著眼于青年農(nóng)民的個(gè)體成才，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、科技、教育等各種資源，提供招生、學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等環(huán)節(jié)的有效服務(wù)。

第一，在青年農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)初級(jí)階段，相關(guān)的政府職能部門和學(xué)校，應(yīng)該聯(lián)合對(duì)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生進(jìn)行跟蹤服務(wù)，在技術(shù)、政策、資金、社會(huì)資源上給予幫助。

第二，可開設(shè)專門的“農(nóng)村畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)”窗口，主要由政府相關(guān)部門直接問責(zé)。這樣，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題才能得到有效的解決途徑，才能避免他們在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)過程中因政策、資金、技術(shù)、社會(huì)資源等原因，造成不必要的損失。只有他們發(fā)展好了，以農(nóng)業(yè)為主的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)才會(huì)隨之發(fā)展起來。

4.創(chuàng)建具有中原經(jīng)濟(jì)區(qū)特色的農(nóng)村職業(yè)教育

目前河南農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置主要存在兩個(gè)問題：一是面向第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的專業(yè)發(fā)展較快，面向第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)的專業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，而面向第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的專業(yè)發(fā)展則基本上停滯不前；二是農(nóng)業(yè)類專業(yè)結(jié)構(gòu)存在不合理，具有地方特色的、傳統(tǒng)的知識(shí)未能進(jìn)入職業(yè)學(xué)校的課堂。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營化的今天，農(nóng)村職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置應(yīng)該緊密連接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求，圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)促專業(yè)、以專業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的模式。這就需要優(yōu)化中原經(jīng)濟(jì)區(qū)特色的農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，設(shè)置與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)，使之與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)相連接，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，從總體上保證人才培養(yǎng)的適銷對(duì)路，以便更好地為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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