李忠林 涂華忠

（1中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所 北京 100091；2云南省社會科學(xué)院南亞研究所 云南 昆明 650034）

民族·宗教

南亞伊斯蘭極端主義產(chǎn)生的外部原因及啟示*①

李忠林1涂華忠2

（1中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所 北京 100091；2云南省社會科學(xué)院南亞研究所 云南 昆明 650034）

“9·11”事件以后，南亞地區(qū)的伊斯蘭極端主義空前活躍，甚至一度呈蔓延趨勢，該地區(qū)也因此成為全球范圍內(nèi)伊斯蘭極端主義的重災(zāi)區(qū)。南亞伊斯蘭極端主義產(chǎn)生固然有其內(nèi)在的理路，但也與外部環(huán)境密不可分。國際伊斯蘭復(fù)興運動、伊朗伊斯蘭革命和阿富汗戰(zhàn)爭、大國因素、境外伊斯蘭極端勢力是南亞地區(qū)伊斯蘭極端主義產(chǎn)生的主要外部因素。對南亞伊斯蘭極端主義產(chǎn)生的外部原因進行分析，有助于加強對它的認(rèn)識和理解，也有助于最大限度地減少其產(chǎn)生的危害。

南亞地區(qū) 伊斯蘭極端主義 外部原因 啟示

針對宗教極端主義的產(chǎn)生，有學(xué)者指出，“絕大多數(shù)宗教極端主義組織產(chǎn)生于社會經(jīng)濟的動蕩和灌輸給民眾的想像中的擔(dān)心，即擔(dān)心他們的宗教信仰和身份處于危險之中”。[1]（P37）該觀點有一定的道理，但卻不夠全面。南亞地區(qū)伊斯蘭極端主義的產(chǎn)生是多種因素共同作用的結(jié)果，國內(nèi)因素與國際因素交互相織共同造就了今天南亞地區(qū)的伊斯蘭極端主義的面貌。而且，相對于其他宗教的極端主義，南亞地區(qū)的伊斯蘭極端主義及其產(chǎn)生又有著極其濃厚的區(qū)域特色和伊斯蘭特色。本文旨在探索南亞伊斯蘭極端主義產(chǎn)生的外部因素。

需要指出的是，并不存在單一的南亞伊斯蘭極端主義，這一概念是南亞地區(qū)各類伊斯蘭極端主義的統(tǒng)稱。南亞地區(qū)各類伊斯蘭極端組織既相互聯(lián)系，也彼此相對獨立。所以，南亞地區(qū)伊斯蘭極端主義產(chǎn)生的外部原因不盡相同，也并非所有的伊斯蘭極端主義都完全具備以下要素。

一、國際伊斯蘭復(fù)興運動的影響

當(dāng)代伊斯蘭極端主義產(chǎn)生于伊斯蘭復(fù)興運動的歷史背景之下，正是伴隨著伊斯蘭復(fù)興主義的興起，伊斯蘭極端主義才逐漸進入人們的視野。20世紀(jì)七八十年代，伊斯蘭復(fù)興主義思潮和運動席卷整個中東地區(qū)，成為該地區(qū)主要的社會思潮，伊斯蘭原教旨主義的泛濫孕育了后來的伊斯蘭極端主義。

廣大伊斯蘭國家在獲得民族獨立后開始探索各自的現(xiàn)代化道路，但是由于種種原因——如對西方國家的依附，自身政策的不當(dāng)?shù)?，致使這些國家在現(xiàn)代化進程中產(chǎn)生了一系列的問題，如失業(yè)、貧窮、腐敗、專制、動蕩等。同時，現(xiàn)代化在很大程度上等同于西方化。伊斯蘭國家在現(xiàn)代化進程中不可避免地要接觸到西方文化，伊斯蘭文化因此受到世俗的西方文化強有力的沖擊，廣大穆斯林產(chǎn)生了沉重的危機感。與此同時，數(shù)次中東戰(zhàn)爭的失敗不僅使伊斯蘭世界的自豪感嚴(yán)重受創(chuàng)，美國偏袒以色列的政策更加重了他們對美國的不滿，這進一步強化了他們對西方世界的仇恨。在上述諸多因素的綜合作用下，以以色列占領(lǐng)伊斯蘭世界的第三圣地——阿克沙清真寺為導(dǎo)火索，伊斯蘭世界掀起了一場席卷全世界的伊斯蘭復(fù)興運動。

對于伊斯蘭復(fù)興主義者尤其是伊斯蘭原教旨主義者來說，當(dāng)前伊斯蘭世界相對于歷史上輝煌的伊斯蘭帝國的衰落，在很大程度上不是因為西方的崛起和科技、產(chǎn)業(yè)革命的來臨以及西方世俗文化的沖擊，根本原因在于自身偏離了對伊斯蘭教的真正的信仰。因此，當(dāng)代伊斯蘭復(fù)興的一個重要方面就是回歸宗教、回歸伊斯蘭、回歸真主、回歸《古蘭經(jīng)》。

伊斯蘭復(fù)興主義運動的大潮催生了伊斯蘭極端主義。伊斯蘭極端主義一方面產(chǎn)生于宗教，尤其是伊斯蘭原教旨主義；另一方面，它又背離了伊斯蘭教的宗旨，是對宗教的借用——它產(chǎn)生于宗教，卻非宗教。它將伊斯蘭原教旨主義中極端的宗教意識形態(tài)視為思想武器，強調(diào)通過“圣戰(zhàn)”推翻現(xiàn)有世俗政權(quán)，借以解放整個伊斯蘭世界，并建立一個全面實施伊斯蘭教法的神權(quán)政治國家。[2](P106)客觀的講，伊斯蘭極端主義是產(chǎn)生于伊斯蘭原教旨主義的一種宗教狂熱，且政治色彩濃厚。

伊斯蘭復(fù)興運動席卷全球，作為伊斯蘭世界重要組成部分的南亞地區(qū)必然難以避免這一潮流，況且該地區(qū)最重要的伊斯蘭國家巴基斯坦本身就是伊斯蘭復(fù)興運動的中心之一，這進一步加大了國際伊斯蘭復(fù)興運動對南亞地區(qū)的影響。特別是冷戰(zhàn)結(jié)束以后，冷戰(zhàn)期間南亞地區(qū)的戰(zhàn)略均衡被打破，過去被大國戰(zhàn)略所掩蓋的各種矛盾表面化，極端民族主義和宗教狂熱在世界范圍內(nèi)的伊斯蘭復(fù)興的推動下，成為誘發(fā)地區(qū)沖突的重要因素。另外，阿富汗、伊朗也是伊斯蘭復(fù)興運動的中心，兩國不僅在地理上靠近南亞大陸，其自身爆發(fā)的運動所產(chǎn)生的效應(yīng)也刺激了南亞地區(qū)伊斯蘭極端主義的發(fā)生和發(fā)展。

二、伊朗革命、阿富汗戰(zhàn)爭的推動

1979年2月，伊朗宗教領(lǐng)袖霍梅尼（Khomeini）領(lǐng)導(dǎo)的伊斯蘭革命取得勝利，成功推翻親美的巴列維王朝的統(tǒng)治，開始在國內(nèi)推行“全盤伊斯蘭化”的政策，建立了由宗教首領(lǐng)掌握國家政權(quán)的神權(quán)政治體制。作為世界上唯一的實行全面伊斯蘭化的政教合一的共和制神權(quán)國家，伊朗第一個把現(xiàn)代伊斯蘭主義神權(quán)政治理論、理想變?yōu)楝F(xiàn)實并對這個理論進行修改和發(fā)展，伊斯蘭共和國的建立實現(xiàn)了現(xiàn)代伊斯蘭主義運動的政治目標(biāo)。[3]這場帶有強烈宗教和政治色彩的革命以前所未有的方式改變了整個中東和伊斯蘭世界的格局?；裘纺嵴J(rèn)為，西方和西方文化并非是進步的象征，西方文化是一種必須加以根除的瘟疫和麻醉品，宣稱只有伊斯蘭教才是擺脫殖民主義和新殖民主義壓迫的真正解放者，提出了著名的“不要西方，不要東方，只要伊斯蘭”的口號。

伊斯蘭革命在全球范圍內(nèi)形成強大的沖擊波。一方面，它掀起反美主義，將矛頭指向西方及其在伊斯蘭世界的政治盟友；另一方面，德黑蘭積極向伊斯蘭世界“輸出革命”，將自己成功的革命模式推向整個伊斯蘭世界。伊朗此舉促成了極端主義和原教旨主義意識形態(tài)的輸出，影響了阿富汗、南亞、東南亞及其他地區(qū)的伊斯蘭“圣戰(zhàn)”運動。不少國家的穆斯林對伊斯蘭革命持支持和贊揚態(tài)度，認(rèn)為這是一場伊斯蘭的勝利和成功的模式，他們希望本國也能發(fā)生這樣的革命，并熱衷以伊斯蘭革命的模式在本國進行圣戰(zhàn)，從而推動了這些國家伊斯蘭極端主義的產(chǎn)生。

伊斯蘭革命直接影響了阿富汗、巴基斯坦的局勢，而阿富汗戰(zhàn)爭也進一步刺激了巴基斯坦、孟加拉國以及克什米爾境內(nèi)的局勢。巴基斯坦的什葉派穆斯林是伊斯蘭革命的堅定支持者，作為少數(shù)派的什葉派希望在巴國內(nèi)也能發(fā)生伊朗式的革命。伊斯蘭革命對巴基斯坦的影響主要體現(xiàn)在意識形態(tài)上，阿富汗局勢對巴基斯坦的影響則主要體現(xiàn)在實踐層面上，特別是塔利班政權(quán)的建立，對巴基斯坦的遜尼派起了重要的示范作用，是巴境內(nèi)極端主義產(chǎn)生的關(guān)鍵推手。作為伊朗革命的繼續(xù)與發(fā)展，阿富汗戰(zhàn)爭起到了組織作用。在阿富汗抗蘇戰(zhàn)爭期間，巴國內(nèi)伊斯蘭武裝組織的數(shù)量急劇上升。部分激進的穆斯林好戰(zhàn)分子希望通過圣戰(zhàn)方式或?qū)Ω恫煌淖诮探膛?，或?qū)崿F(xiàn)克什米爾脫離印度統(tǒng)治，圣戰(zhàn)宣傳、暴力抗?fàn)帯⒖植酪u擊、武裝斗爭就成為他們實現(xiàn)這一政治目標(biāo)的的主要斗爭手段。

與此同時，來自巴基斯坦、孟加拉國、印度境內(nèi)的部分穆斯林在“圣戰(zhàn)”的感召下，奔赴阿富汗前線，用圣戰(zhàn)的方式對抗蘇聯(lián)的入侵。這些志愿者在巴基斯坦或阿富汗境內(nèi)基地的宗教學(xué)校、武裝營地接受訓(xùn)練，在阿富汗接受戰(zhàn)爭的考驗。戰(zhàn)爭結(jié)束后，這些志愿者陸續(xù)回到自己的國家并成為當(dāng)?shù)匾了固m極端主義組織的骨干力量。一些宗教極端勢力紛紛效仿基地組織，采取暴力恐怖襲擊的方式來謀求自身利益和擴大影響，致使南亞逐漸淪為全球伊斯蘭極端主義的重災(zāi)區(qū)之一。

巴基斯坦“伊斯蘭圣戰(zhàn)者組織”領(lǐng)導(dǎo)人哈利爾（Khalil）曾在“基地”組織的圣戰(zhàn)宣言上簽字，號召穆斯林攻擊一切美國人及其盟友。在孟加拉國，極端主義組織伊斯蘭圣戰(zhàn)運動就受到本·拉登和阿富汗塔利班政權(quán)的影響，旨在孟加拉建立伊斯蘭國家，作為對美入侵阿富汗的回應(yīng)，他們公開喊出了“我們將成為塔利班，孟加拉將成為阿富汗”的口號。[4]該組織的領(lǐng)導(dǎo)人法扎爾·拉赫曼曾代表孟加拉的極端組織簽署了本·拉登發(fā)出的對美圣戰(zhàn)令。該組織還制造了一系列的國內(nèi)外恐怖襲擊活動。孟加拉穆斯林清除左翼義務(wù)警衛(wèi)隊的領(lǐng)導(dǎo)人班格拉·巴伊曾經(jīng)是塔利班戰(zhàn)士。該組織認(rèn)同塔利班的政治理想，倡導(dǎo)在孟發(fā)起伊斯蘭革命，發(fā)動圣戰(zhàn)，建立一個以《古蘭經(jīng)》為意識形態(tài)和統(tǒng)治法的理想社會。

三、大國因素的作用

伊斯蘭世界對以美國為首的西方國家的不滿由來已久，伊斯蘭復(fù)興運動興起的動力在很大程度上就源于西方世界造成的壓迫感和危機感。在巴勒斯坦問題上美國的雙重標(biāo)準(zhǔn)特別是對以色列的偏袒和支持曾多次引起全球各地穆斯林的抗議浪潮。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，美國成為世界上唯一的超級大國，在一系列全球和地區(qū)事務(wù)中獨斷專橫，肆意推行單邊主義。中東問題是國際熱點問題，美國表現(xiàn)出來的霸權(quán)主義和強權(quán)政治引起了包括南亞穆斯林在內(nèi)伊斯蘭世界民眾的普遍不滿。

巴基斯坦是美國在伊斯蘭世界重要的合作伙伴，尤其是在軍事安全領(lǐng)域?！?·11”事件后，美國在全球范圍內(nèi)掀起一場反對國際恐怖主義的戰(zhàn)爭，重點是阿富汗戰(zhàn)爭。地緣政治環(huán)境的因素，巴基斯坦成為美國進行阿富汗戰(zhàn)爭的橋頭堡和后勤保證基地，特別是巴基斯坦境內(nèi)的空軍基地成為美軍對阿富汗發(fā)動軍事行動的重要戰(zhàn)略保障。但出于共同的宗教情感，巴基斯坦穆斯林民眾對塔利班政權(quán)普遍持有一種同情態(tài)度，并不支持美國發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭。

需要指出的是，巴基斯坦西北部和阿富汗接壤，邊境兩側(cè)的穆斯林民眾淵源較深，聯(lián)系密切，一些伊斯蘭極端勢力就隱匿于邊境附近的山區(qū)里，頻繁穿梭于兩國國境線，而巴基斯坦西北部地區(qū)多為部落地區(qū)，伊斯蘭文化氛圍比較濃厚。2001年開始，美國軍隊使用巴基斯坦空軍基地對阿富汗發(fā)動軍事行動的同時，也經(jīng)常對巴基斯坦西北部部落地區(qū)實施無人機空襲，不斷發(fā)生美軍無人機誤傷平民事件，甚至是空襲巴基斯坦軍方設(shè)施及人員。對此，巴基斯坦民眾認(rèn)為這是對巴主權(quán)的挑釁、內(nèi)部事務(wù)的干涉，紛紛走向街頭表達對美國的不滿。部分伊斯蘭極端勢力借此策劃對美軍的報復(fù)，發(fā)動自殺性炸彈襲擊，目標(biāo)包括美國駐巴軍人、軍事基地、美國政府車隊以及普通美國人等。

對于巴基斯坦政府在美國的壓力下選擇與美國合作的政策，巴國內(nèi)輿論普遍表示反對和不滿。眾所周知，巴基斯坦對于本國宗教勢力包括伊斯蘭極端勢力長期持放縱、綏靖甚至是支持的態(tài)度。但是“9·11”事件后，迫于美國和國際社會的壓力，巴基斯坦政府不得不改變對他們一貫的政策，開始對國內(nèi)的伊斯蘭極端勢力和激進武裝組織持強硬態(tài)度，采取了一系列舉措。這引起后者的強烈不滿和反彈，他們不僅將在巴美國要素作為襲擊目標(biāo)，也發(fā)動了對國內(nèi)目標(biāo)的襲擊，如巴基斯坦的空軍基地、海軍基地、政府大樓和政府高官多次遭遇極端勢力的襲擊。

特別是在西北部部落地區(qū)，美國認(rèn)為巴基斯坦政府對邊遠(yuǎn)地區(qū)部落領(lǐng)導(dǎo)人采取的安撫政策給基地組織成員活動提供了某種安全保障，施壓巴政府采取更加積極的步驟打擊非法武裝。巴基斯坦政府此后多次與部落領(lǐng)導(dǎo)人達成和平協(xié)議，要求部落居民停止庇護武裝分子，并協(xié)助政府遏制武裝分子的越境活動。這進一步刺激了與阿富汗有密切聯(lián)系的巴國內(nèi)極端組織和武裝勢力的對抗情緒，在穆沙拉夫政府做出“永久取締越境恐怖活動”承諾的第二天，曾被政府取締的極端組織“簡格維軍”就策劃發(fā)動了針對美國駐卡拉奇總領(lǐng)事館的恐怖襲擊事件。

四、其他國外勢力的扶植

南亞伊斯蘭極端主義的迅速崛起也與來自國內(nèi)外的各種支持和扶植分不開。

20世紀(jì)80年代，美國為了打擊蘇聯(lián)對阿富汗的入侵，利用中央情報局煽動全世界失業(yè)的穆斯林到阿富汗去參加反對蘇聯(lián)的圣戰(zhàn)。美國中央情報局委托巴基斯坦三軍情報局進行宗教煽動，武裝來自各地的圣戰(zhàn)志愿者。美國提供大量的資金和武器裝備給這些組織，同時還對他們進行訓(xùn)練和培訓(xùn)。1989年蘇軍撤離阿富汗后，部分伊斯蘭極端分子在阿富汗和南亞滯留，參與并支持巴伊斯蘭極端組織對印控克什米爾地區(qū)的反政府武裝活動，以及后來針對巴基斯坦和美國的暴力恐怖襲擊活動。在一定程度上講，正是美國出于私利的考慮，制造了一大批伊斯蘭極端主義分子，從而為今天的南亞安全形勢埋下了禍根。

基地組織和本·拉登就是最好的例子。1979年，蘇聯(lián)發(fā)動戰(zhàn)爭入侵阿富汗，此舉不僅遭到伊斯蘭國家的普遍反對，也引起美國的強烈不滿，因為阿富汗于美國而言具有重要的地緣政治意義。在此背景下，包括本·拉登在內(nèi)的伊斯蘭激進分子紛紛進入阿富汗開展抗蘇斗爭。為了借阿富汗戰(zhàn)爭之機削弱蘇聯(lián)，使其陷入阿富汗戰(zhàn)爭的泥潭同時又可以避免與蘇聯(lián)發(fā)生正面沖突，美國選擇了代理人戰(zhàn)爭，即予以這些抗蘇武裝勢力大量的經(jīng)濟和軍事援助。不僅如此，美國還對那些手無寸鐵的游擊隊員進行培訓(xùn)，扶植了一大批親美的極端組織和武裝組織，本·拉登就是美國一手扶植起來的美國中央情報局的“盟友”。如今，他們幾乎都成為阿富汗和南亞地區(qū)，特別是克什米爾地區(qū)伊斯蘭極端主義勢力的骨干力量。

除了美國的支持外，沙特等中東國家的支持也對南亞伊斯蘭極端主義的產(chǎn)生發(fā)揮了重要作用。20世紀(jì)70年代中期，沙特等石油富國的伊斯蘭原教旨主義勢力一直向“穆斯林兄弟會”提供經(jīng)濟援助，并在世界各地培訓(xùn)“伊斯蘭圣戰(zhàn)者”，支持其進行恐怖暴力活動，巴基斯坦是沙特重點支持的國家之一。伊朗在伊斯蘭革命獲得勝利以后，也積極向伊斯蘭世界“輸出革命”，向一些伊斯蘭國家內(nèi)的反政府武裝和宗教極端勢力提供支持。孟加拉國、巴基斯坦、馬爾代夫國內(nèi)發(fā)展困難，缺少必要的資金支持，中東國家的投資是它們脆弱經(jīng)濟的重要支援，政府為了爭取這些援助就不得不在其他領(lǐng)域作出妥協(xié)和讓步。這些外部援助被廣泛地運用到宗教領(lǐng)域中，反過來又推動了南亞諸國的伊斯蘭化進程。

五、啟示

相對于國內(nèi)環(huán)境而言，國際政治環(huán)境的變遷是任何國家都難以避免、無法改變的，也是必須面對的。對于南亞伊斯蘭極端主義，對其產(chǎn)生的外部原因進行分析并加強對它的認(rèn)識和理解，有助于政府及時采取相應(yīng)的舉措，最大限度地減少其產(chǎn)生的社會危害。

第一，隨著全球化的深入發(fā)展，國家、地區(qū)之間的交流日益密切，聯(lián)系更加緊密，這為部分伊斯蘭極端主義組織向目標(biāo)對象國進行非法滲透提供了有利的條件。一些極端組織打著資金會、非政府組織的幌子在一些國家開展活動，如教育、民生、衛(wèi)生、醫(yī)療等。在此過程中，其成員進行非法傳教活動，宣揚“圣戰(zhàn)”等極端主義思想，在當(dāng)?shù)胤e極扶植代理人等，甚至不惜煽動民眾游行示威進行反政府活動，公然干涉他國內(nèi)政。有些宗教國家出于自身利益考慮，也暗地里支持本國的一些宗教組織向他國開展?jié)B透活動，包括提供資金支持等。全球化削弱了主權(quán)國家在地理邊界的藩籬，境外伊斯蘭極端主義勢力的滲透活動對一國的宗教狂熱起到了推波助瀾的作用,直接影響到社會的穩(wěn)定。對此，一國政府在迎接全球化的同時必須強化主權(quán)意識，堅決反對外部勢力干預(yù)本國內(nèi)政，對境外伊斯蘭極端主義勢力的滲透活動堅決予以打擊。此外，打擊伊斯蘭極端主義必須堅決反對雙重標(biāo)準(zhǔn)并加強國際合作，杜絕一國在打擊伊斯蘭極端主義的同時支持他國的伊斯蘭極端主義。

第二，在一定程度上是國際關(guān)系的變遷造就了伊斯蘭極端主義的命運，因此應(yīng)對伊斯蘭極端主義也需從國際關(guān)系領(lǐng)域入手。伊斯蘭極端主義的產(chǎn)生，從根本上講根植于不平等、不公正的國際政治經(jīng)濟舊秩序，南亞地區(qū)伊斯蘭極端主義是國際關(guān)系的產(chǎn)物。一些大國憑借其超強的軍事經(jīng)濟實力，在國際關(guān)系中奉行霸權(quán)主義與強權(quán)政治，欺壓弱小國家，采用雙重標(biāo)準(zhǔn)，慣于拉一派打一派。這種行為造就了地區(qū)形勢的不穩(wěn)定和混亂局面，加劇舊的仇恨也引發(fā)了新的不滿，這也是伊斯蘭世界民眾不滿的直接原因。如同恐怖主義一樣，單純以暴易暴的軍事打擊手段并不能從根本上解決伊斯蘭極端主義，反而會適得其反?；獬鸷薜母局涝谟诤徒?，在這之前，相互尊重和政治談判則是唯一的選擇。

第三，必須加強國際合作，共同打擊伊斯蘭極端勢力。伊斯蘭極端勢力不僅超越了國界，也超越了地區(qū)界限。在這種態(tài)勢下僅憑單個國家的努力顯然難以奏效，開展廣泛的國際合作就成為必然的選擇。

[1] 阿夫塞·卡利姆.恐怖主義和宗教極端勢力對中亞和南亞的挑戰(zhàn)[A].楊恕譯，國際恐怖主義和宗教極端勢力對中亞和南亞的挑戰(zhàn)國際研討會論文集[C].蘭州：蘭州大學(xué)出版社，2003.

[2] 李群英.全球化背景下的伊斯蘭極端主義[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2007.

[3] 肖克.伊朗的政治現(xiàn)代化：政教合一的什葉派神權(quán)政體模式的探索[EB/OL].http://iwaas.cass.cn/kycg/hjcg/2009-04-30/227.shtml，2009-04-30.

[4] ELIZA GRISWOLD. The Next Islamist Revolution[J].New York Times, 2005（01）.

責(zé)任編輯：哈麗云

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10.3969/j.issn.1003-4641.2014.03.18

①*本文系2013年國家社科基金青年項目《南亞伊斯蘭極端主義對中國西部地區(qū)安全影響研究》（項目編號：13CZJ016）的階