張 亮

（中共濱州市委黨校 經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室，山東 濱州 256600）

近年來(lái)，我國(guó)在工商注冊(cè)登記的中小企業(yè)早已經(jīng)超過(guò)4000萬(wàn)家，占全國(guó)注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的99.8%，其工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅、出口總額已分別占全國(guó)的60%、57%、40%和60%左右；流通領(lǐng)域的中小企業(yè)占全國(guó)零售企業(yè)的90%以上，中小企業(yè)還提供了大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)［1］。然而，由于種種原因使得中小企業(yè)融資難的問(wèn)題極為嚴(yán)重，嚴(yán)重阻礙企業(yè)健康、快速發(fā)展。

一、我國(guó)中小企業(yè)融資現(xiàn)狀

中小企業(yè)資金需求量大，但是資金匱乏、融資艱難，現(xiàn)在資金的來(lái)源很大部分是企業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的資金剩余，從銀行或者市場(chǎng)募集的資金非常少，也就說(shuō)，企業(yè)內(nèi)部資金占的比重過(guò)大而外部資金相對(duì)匱乏。對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，銀行是主要募集資金渠道，但是中國(guó)的銀行對(duì)于大企業(yè)過(guò)分傾斜，使得從朋友、親戚集資或者民間貸款對(duì)中小企業(yè)變得十分重要。

1.我國(guó)中小企業(yè)目前的融資來(lái)源。目前我國(guó)中小企業(yè)融資渠道狹窄，目前主要依靠自身內(nèi)部積累，即中小企業(yè)融資呈內(nèi)部融資比重大、外源融資低的現(xiàn)狀。銀行貸款是中小企業(yè)最重要的外源融資渠道，但銀行主要提供的是流動(dòng)資金及國(guó)家資產(chǎn)更新自己，而很少提供長(zhǎng)期信貸。同時(shí)抵押貸款和擔(dān)保貸款成為銀行給中小企業(yè)最主要的貸款方式，因此資信質(zhì)量高的企業(yè)就成為各金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)奪的對(duì)象，一些有發(fā)展?jié)摿Φ荒芴峁┳銐蛐刨J保證或者剛開(kāi)始發(fā)展，規(guī)模小且無(wú)有效抵押物質(zhì)的中小企業(yè)，由于銀行缺乏敏銳的識(shí)別能力不敢放貸給他們，所以現(xiàn)在我國(guó)中小企業(yè)通過(guò)信貸獲得資金的可能性就存在了兩極分化?，F(xiàn)在親友借貸、職工內(nèi)部集資以及民間借貸等非正規(guī)金融在中小企業(yè)融資中發(fā)揮了重要作用，但也由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及民間信用體系的差異，非正規(guī)金融在不同的地區(qū)發(fā)育程度差異極大，這也使很多中小企業(yè)發(fā)展受到了更大的阻礙。

2.我國(guó)中小企業(yè)融資的需求量難以滿足。通過(guò)對(duì)2000多家中小企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)：只有59%的中小企業(yè)有過(guò)融資經(jīng)歷，有六成以上從未獲得過(guò)1～3年的中長(zhǎng)期貸款，銀行依然是中小企業(yè)融資的最主要渠道，銀行融資占所有中小企業(yè)融資的86%［2］。然而，中小企業(yè)所獲得的主要是短期貸款，62%的企業(yè)認(rèn)為其用于擴(kuò)大規(guī)模的中長(zhǎng)期資金需求難以滿足。而這種畸形的融資局面使得占企業(yè)總數(shù)99%的中小企業(yè)僅獲得全國(guó)總貸款數(shù)量的20%。

3.中小企業(yè)的融資特征。不同于大企業(yè)，中小企業(yè)對(duì)資金的需求時(shí)間短、頻率高、所需資金要求到位迅速、但是需求量不大。這樣，如果從銀行取得貸款的話，銀行非常復(fù)雜而漫長(zhǎng)的審批程序就會(huì)導(dǎo)致資金會(huì)錯(cuò)失需要的時(shí)機(jī)，無(wú)達(dá)到貸款的目標(biāo)；同時(shí)，中小企業(yè)貸款收回的成本高、貸款要求過(guò)度頻繁、每次需求量又不大，這會(huì)增加銀行的管理難度和運(yùn)營(yíng)難度，使其喪失對(duì)中小企業(yè)貸款的積極性。

4.中小企業(yè)的資金來(lái)源途徑問(wèn)題。一般而言，企業(yè)的資金來(lái)源可分為兩種，一種是內(nèi)源融資，如企業(yè)的自主投資、盈余積累和固定資產(chǎn)折舊等；二是外部融資，包括銀行貸款、股票市場(chǎng)募資、發(fā)行公司債券等。但是這都是大企業(yè)的渠道，小企業(yè)的渠道相對(duì)來(lái)說(shuō)十分局限。在郭斌、劉曼路對(duì)中小企業(yè)資金來(lái)源的分析中，我們可以看出：企業(yè)自身籌措的資金為60%、親朋好友參股的為9%、政府資金為2%、銀行信貸為27%、其他來(lái)源為3%［3］。由此可見(jiàn)，企業(yè)的資金主要來(lái)源于內(nèi)源資金，外部占得比例最大的是銀行信貸。這種資本結(jié)構(gòu)說(shuō)明，我們的企業(yè)還是原始的家族企業(yè)模式，從傳統(tǒng)的家族工廠演變而來(lái)，權(quán)力高度集中，社會(huì)化程度非常低，企業(yè)主本人和相近的各種親友關(guān)系能最大限度了解企業(yè)主，使信息不對(duì)稱相對(duì)程度相對(duì)較低，而對(duì)于信息不對(duì)稱情況相對(duì)嚴(yán)重的外部融資，往往對(duì)此望而生畏 。也就是說(shuō)，在中小企業(yè)內(nèi)部融資活動(dòng)中，信息不對(duì)稱問(wèn)題幾乎可以忽略不計(jì)。因此，本文主要考察中小企業(yè)外源融資活動(dòng)中的信息不對(duì)稱問(wèn)題以及信息不對(duì)稱對(duì)中小企業(yè)融資方式的影響。

二、中小企業(yè)融資難的主要原因

1.融資渠道狹窄。由于我國(guó)中小企業(yè)難以進(jìn)入公開(kāi)的證券市場(chǎng)，因此我國(guó)中小企業(yè)難以進(jìn)行直接融資，間接融資成為中小企業(yè)融資的主要渠道，而在間接融資中銀行貸款則成為中小企業(yè)融資最經(jīng)常運(yùn)用的形式。由于中小企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中的高風(fēng)險(xiǎn)性和我國(guó)銀行嚴(yán)格控制不良資產(chǎn)率，獲得銀行貸款并不是一件容易的事情。

2.銀根一緊再緊貸款難上加難。在獲取貸款的過(guò)程中，大型企業(yè)通常會(huì)得到銀行的優(yōu)先考慮。相對(duì)于一些大型企業(yè)動(dòng)輒獲得數(shù)億或者數(shù)十億的貸款，中小企業(yè)獲得的貸款規(guī)模通常很低并且不能滿足自身發(fā)展的需要。實(shí)際上，在我國(guó)現(xiàn)階段，占企業(yè)總量不足0.5%的大型企業(yè)，其貸款數(shù)已占貸款總數(shù)的50%，而占企業(yè)總量88.1%的小型企業(yè)，得到的貸款額度則還不足20%。這是為什么呢？因?yàn)檫@些銀行不愿意和中小企業(yè)打交道。由于一無(wú)抵押，二無(wú)擔(dān)保，三無(wú)真實(shí)、規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)表，加之貸款數(shù)額較少，銀行擔(dān)心貸款給他們，壞帳風(fēng)險(xiǎn)大，管理成本也大！于是，銀行趨利避險(xiǎn)的商業(yè)屬性便將中小企業(yè)擋在了門(mén)外，特別是在國(guó)家銀根不斷緊縮，銀行變得更加挑剔的背景下，中小企業(yè)貸款也就難上加難。

3.中小企業(yè)還面臨融資貴的問(wèn)題。有一個(gè)笑話說(shuō)的好：銀行家就是晴天的時(shí)候，借給你雨傘，下雨天時(shí)就把雨傘收回來(lái)。假如經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了下行的前兆，中小企業(yè)有了破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，那么作為商業(yè)銀行，為了自己的盈利和風(fēng)險(xiǎn)控制，怎么還敢知難而上，給企業(yè)增加貸款？肯定會(huì)采取比較保守的態(tài)度。此外，現(xiàn)在中小企業(yè)遇到的問(wèn)題不僅是融資難，還有一個(gè)就是融資貴。因?yàn)楝F(xiàn)在借貸成本太高，在山東某些較大城市中小企業(yè)貸款利率最高上浮到五成，民間借貸利率更貴從1～5分甚至更高比比皆是，這就使一些追求發(fā)展中的小企業(yè)“鋌而走險(xiǎn)”求助于民間借貸，最后促使成本增加、風(fēng)險(xiǎn)增加、產(chǎn)品價(jià)格升高，假如中小企業(yè)破產(chǎn)無(wú)力償還民間借貸還有可能發(fā)生社會(huì)不穩(wěn)定因素出現(xiàn)。同時(shí)又帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，當(dāng)利率高的時(shí)候，往往那些最鋌而走險(xiǎn)的人才敢借。到最后，這些客戶可能就是最有冒險(xiǎn)家精神的人，那么最后的風(fēng)險(xiǎn)也就更高。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，貸款成本越低當(dāng)然負(fù)擔(dān)越輕，不過(guò)現(xiàn)實(shí)操作中往往發(fā)生成本高于預(yù)期的事情，那么貸款究竟有多少隱性成本呢？貸款者在利率之外還會(huì)有以下五種隱性支出：信息公證成本、銀行確權(quán)成本、辦理中間業(yè)務(wù)成本、公關(guān)成本、時(shí)間和機(jī)會(huì)成本。這些成本無(wú)疑給貸款者雪上加霜。

三、中小企業(yè)融資難問(wèn)題及對(duì)策

1.提高中小企業(yè)自身素質(zhì)，加強(qiáng)信用制度建設(shè)。提高企業(yè)內(nèi)源融資能力能為外源融資創(chuàng)造更為有力的融資條件。企業(yè)不僅要加強(qiáng)自身發(fā)展、制度建設(shè)還要強(qiáng)化企業(yè)的資金管理機(jī)制，特別要提的就是信用機(jī)制，良好的信用是贏得融資的必要條件，不僅會(huì)獲得金融機(jī)構(gòu)低門(mén)檻的貸款優(yōu)惠，而且還能利用信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，打造擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)之間的利益共同體。

2.加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅扶持力度。加大財(cái)政資金支持力度，逐步擴(kuò)大中央財(cái)政預(yù)算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金規(guī)模，重點(diǎn)支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)，以及改善對(duì)中小企業(yè)的公共服務(wù)。同時(shí)地方財(cái)政也要落實(shí)和完善稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)一步減輕中小企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)。另外還可以通過(guò)財(cái)政撥款建立中小企業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，用于為中小企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)和管理咨詢等提供貸款、貼息和擔(dān)保，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿放大效應(yīng)。

3.加快中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整。首先，支持中小企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量。支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入，開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和設(shè)備，研制適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和資源整合，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，重點(diǎn)在輕工、紡織、電子等行業(yè)推進(jìn)品牌建設(shè)，引導(dǎo)和支持中小企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。其次，支持中小企業(yè)加快技術(shù)改造。按照重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃要求，支持中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料進(jìn)行技術(shù)改造。第三，推進(jìn)中小企業(yè)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)。促進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)和高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備在中小企業(yè)的推廣應(yīng)用。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，鼓勵(lì)中小企業(yè)間資源循環(huán)利用。鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供能源管理、節(jié)能設(shè)備租賃等服務(wù)。第四，提高企業(yè)協(xié)作配套水平。鼓勵(lì)中小企業(yè)與大型企業(yè)開(kāi)展多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等協(xié)作關(guān)系。鼓勵(lì)大型企業(yè)通過(guò)專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式，加強(qiáng)與中小企業(yè)的協(xié)作配套，積極向中小企業(yè)提供技術(shù)、人才、設(shè)備、資金支持，及時(shí)支付貨款和服務(wù)費(fèi)用

4.地方性商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)與本地中小企業(yè)之間的合作。一是，因?yàn)榈胤叫陨虡I(yè)銀行比較熟悉本地中小企業(yè)的發(fā)展情況，對(duì)本地中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的情況和管理層都比較了解，容易建立一種互幫互助的關(guān)系。二是，兩者發(fā)展規(guī)模和能力相適應(yīng)，可以克服中小企業(yè)存在信息不對(duì)稱、不透明等弊端，這樣兩者更愿意建立一種長(zhǎng)期的合作關(guān)系。三是，兩者發(fā)展階段相一致，地方性商業(yè)銀行與中小企業(yè)有諸多相同點(diǎn)，比如：體制機(jī)制靈活、反應(yīng)靈敏、成立時(shí)間較短等。因?yàn)橹行∑髽I(yè)一般需求資金具有量小、頻率高、時(shí)間急等特點(diǎn)，而國(guó)有大型商業(yè)銀行由于組織機(jī)構(gòu)龐大，決策層比較多，對(duì)企業(yè)貸款存在層層審批、手續(xù)繁瑣等問(wèn)題，往往錯(cuò)過(guò)了中小企業(yè)的商機(jī)。

5.中小企業(yè)要拓寬融資渠道。從中小企業(yè)自身看，不要把銀行貸款作為融資的唯一渠道，要根據(jù)自身的比較優(yōu)勢(shì)與發(fā)展階段的特點(diǎn)，尋求擔(dān)保、股權(quán)融資、集資、典當(dāng)?shù)榷喾N形式的融資，盡力度過(guò)發(fā)展中的融資困難階段。中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也需要不斷提升資質(zhì)與管理水平，及早轉(zhuǎn)型，躍升到更高級(jí)的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品上。這樣也有助于中小企業(yè)獲得外部資金的支持。

6.要加強(qiáng)對(duì)民間借貸的監(jiān)管，引導(dǎo)其陽(yáng)光化、規(guī)范化發(fā)展?，F(xiàn)階段民間借貸的火爆現(xiàn)象并非偶然，投資需求的旺盛和銀根收緊、融資渠道貧乏是驅(qū)動(dòng)民間借貸火爆的兩個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)。民間借貸具有靈活、便捷、快速的特點(diǎn)，這對(duì)于那些中小企業(yè)和個(gè)人來(lái)說(shuō)，是最好的選擇。因此，在正規(guī)金融不可能包打天下的情況下，民間借貸自有其存在的空間和合理性，但是，當(dāng)民間借貸的利率飆升到高不可及的時(shí)候，幾乎沒(méi)有什么實(shí)業(yè)還能夠支付如此昂貴的資金成本，民間借貸也陷入了借新還舊、越滾越大的惡性循環(huán)中。一旦資金鏈斷裂，很多中小企業(yè)主只能選擇“一走了之”的應(yīng)對(duì)方式，導(dǎo)致“跑路”現(xiàn)象的頻發(fā)。大力整頓金融秩序，采取有效措施遏制高利貸化傾向，依法打擊非法集資，妥善處理企業(yè)之間擔(dān)保、企業(yè)資金鏈斷裂問(wèn)題，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散蔓延，防范區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件，要妥善處置，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，增強(qiáng)市場(chǎng)信心。這就需要有關(guān)部門(mén)加快立法，完善民間借貸管理制度，立法使其規(guī)范，同時(shí)堅(jiān)決打擊違法犯罪金融活動(dòng)。

［1］楊銘.從中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)看破解之策［J］.金融經(jīng)濟(jì)，2011（22）.

［2］石貝貝.六成中小企業(yè)中長(zhǎng)期資金需求難滿足［N］.上海證券報(bào)，2010－11－11（2）.

［3］李偉，成金華.中小企業(yè)外源融資過(guò)程中的資金需求和供給［J］.經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2006（01）.