歐三任

（湖南警察學院 湖南長沙 410138）

“虛擬”社區(qū)作為實體社區(qū)的數(shù)字化存在，已然成為社區(qū)居民一種新型的社會活動場域。與真實社區(qū)一樣，“虛擬”社區(qū)亦“具有工具性的角色”，具有與實體社區(qū)一樣的犯罪防控價值。尤其是渾然滲透于其中的現(xiàn)代化因子，使之相較于真實社區(qū)具有不可比擬的技術優(yōu)勢。因此，如何充分挖掘“虛擬”社區(qū)犯罪防控價值是信息時代警務工作面臨的重要課題。

一、“虛擬”社區(qū)是實體社區(qū)的數(shù)字化存在

（一）“虛擬”社區(qū)界說。

一般而言，“虛擬社會”是指“由持續(xù)參與的人們相互交流、彼此關懷，以形成網(wǎng)際人際關系的基于計算機網(wǎng)絡的社會集合體”[1]。與寬泛的“虛擬社會”不同，“虛擬”社區(qū)是真實社區(qū)的數(shù)字化存在，是真實社區(qū)中基于互聯(lián)網(wǎng)而形成的社區(qū)集合體與活動空間，具有與實體社區(qū)異體同源的特征。在這個虛擬場域中，一方面社區(qū)居民有效地實現(xiàn)了對社區(qū)政務的參與；另一方面通過互聯(lián)網(wǎng)的信息與文化傳播，居民形塑了社區(qū)特定文化符號的精神家園。“虛擬”社區(qū)是社會信息化的縮影，是“地球村”中的“村中村”，有其獨立的特征：其一，“虛擬”社區(qū)有著特定的參與對象。實體社區(qū)是存在于一定物理空間內(nèi)的居民集合體。“虛擬”社區(qū)參與對象則是實體社區(qū)中的居民。其二，“虛擬”社區(qū)具有獨立性，即“虛擬”社區(qū)有一定的區(qū)隔性。如同實體社區(qū)被物理空間區(qū)隔開來一樣，“虛擬”社區(qū)也因為社區(qū)利益、生活、文化的不同而形成網(wǎng)絡中的“虛擬”區(qū)隔。本社區(qū)的居民很少參與到其他“虛擬”社區(qū)中去，即便去也只是因為某種偶然性沖動而以“游客”身份訪問，并不長期駐留。社區(qū)QQ群便是典型例子，以本社區(qū)居民為絕對主體，鮮有外社區(qū)居民加入。

可見，“虛擬”社區(qū)是真實社區(qū)的數(shù)字化存在，絕非虛幻。就其社會治理意義而言，“虛擬”社會是一種實在的、真實的社會形態(tài)，它體現(xiàn)了社區(qū)居民新型的交往方式和相互關系。

（二）“虛擬”社區(qū)的主要類型與特點。

“虛擬”社區(qū)的類型是指其內(nèi)部的分類。“虛擬”社區(qū)的類型按其功能和聚合形式，主要有以下類型：（1）公共領域類。在哈貝馬斯看來，公共領域是市民自由參與公共事務而不受干涉的特定空間。社區(qū)關涉居民各種利益，“虛擬”社區(qū)成為居民社區(qū)公共參與最為重要的公共空間。主要存在形式是社區(qū)QQ群、社區(qū)論壇（BBS）等；（2）身份關系類。是社區(qū)居民基于同鄉(xiāng)、同學、同事、戰(zhàn)友、雀友等特定身份關系而建立的虛擬活動空間。其存在形式是特定群體的QQ群、論壇、微信群等；（3）行業(yè)專業(yè)類。是居民中因為所從事的職業(yè)、行業(yè)或是專業(yè)知識背景相同、相似而建立的虛擬交流場域。主要存在形式是以專業(yè)、職業(yè)知識交流和探討為主旨的博客、QQ群、論壇等；（4）旨趣愛好類。是社區(qū)居民中具有某方面的愛好或特長而建立的信息交流場域。其存在形式主要是興趣愛好類的QQ群；（5）消費經(jīng)濟類。是社區(qū)居民基于“虛擬”社區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡經(jīng)濟消費平臺。是社區(qū)居民消費經(jīng)濟信息發(fā)布、交流和談價議價的虛擬網(wǎng)絡場所。是社區(qū)特定經(jīng)濟信息的主要集散和流經(jīng)地。其存在形式有qq群、論壇；（6）心理宣泄類。是社區(qū)居民中某種特定群體心理交流和宣泄的場域，是反應社區(qū)特定人員心理狀態(tài)、行為動機的重要途徑。

二、“虛擬”社區(qū)犯罪防控之資源價值

（一）價值認同資源。

社區(qū)犯罪防控機制要成功植入社區(qū)內(nèi)部，內(nèi)化為社區(qū)居民自覺需求，那么犯罪防控的價值就必須得到居民的認同。對此，“虛擬”社區(qū)具備著兩個至為重要的優(yōu)勢：一是“虛擬”社區(qū)的利益整合機制；二是“虛擬”社區(qū)的文化認同機制。就前者而言，“虛擬”社區(qū)公共場域是居民基于社區(qū)政務、社區(qū)管理、社區(qū)安全的參與而形成的，是居民在社區(qū)自治組織之外的利益表達場域。一方面，社區(qū)居民各種利益需求在這里能夠得到自由表達。另一方面，不同利益在這里經(jīng)過討論、博弈后，能將不同的個體利益整合為符合社區(qū)需求的整體利益，從而形成社區(qū)整體利益觀。對于后者而言，“虛擬”社區(qū)易于形成以社區(qū)利益為核心的認同文化。得益于網(wǎng)絡信息交流的無比便捷性，民居各種觀點、意見在“虛擬”社區(qū)中得到自由表達，并經(jīng)過碰撞、滌蕩，從而使各種意見、觀點逐漸整合為符合社區(qū)主流利益的文化認同，“虛擬”社區(qū)遂成為社區(qū)文化認同的形成機制。這種文化認同機制一旦形成并成為凝聚社區(qū)居民意見、集合集體行為的重要精神力量，從而使得居民的心里和行為逐步趨向一致。在曼紐爾·卡斯特看來，對于網(wǎng)絡社會而言，付諸于其上的將是一種必然生長的價值認同現(xiàn)象[2]。建立于“虛擬”社區(qū)之上的犯罪防控機制與社區(qū)利益本是高度契合的，又有文化與心里認同的支撐，這就意味著這種新型的犯罪防控機制將是切實可靠的。

（二）情報信息資源。

“虛擬”社區(qū)情報信息資源蘊藏十分豐富，情報信息屬性也是 “虛擬”社區(qū)的根本屬性。Romm指出，虛擬社區(qū)是“一群人通過網(wǎng)絡互相溝通與共享信息的社會現(xiàn)象”[3]。公共領域、興趣愛好、行業(yè)專業(yè)以及心理宣泄等幾乎所有的“虛擬”社區(qū)，莫不是居民交流和傳播信息的重要場域，流淌于其中的是有關社區(qū)和社會政治、經(jīng)濟、管理、安全等豐富多彩的信息。在這里“信息被不斷地分流，不斷地整合，不斷的強化、不斷的減弱”[4]。就此而言，“虛擬”社區(qū)就是一個天然的情報信息庫。不僅如此，由于社區(qū)居民都是“社會人”，來自的場所、行業(yè)、部位十分廣泛，這就決定了“虛擬”社區(qū)內(nèi)的信息社會覆蓋領域十分廣泛，這正是信息化警務條件下犯罪防控所希冀的。特別是當社區(qū)內(nèi)、外發(fā)生刑事案件或是治安事件時，抑或是社區(qū)存在著與違法犯罪相關的事件、人物或物品嫌疑時，居民出于維護自己或社區(qū)利益的目的，往往會在“虛擬”社區(qū)內(nèi)就案件情況和所見所聞進行熱烈討論和交流并上傳有關信息。即便那些不是發(fā)生在自己居住小區(qū)的敏感性案件，也會成為“虛擬”社區(qū)內(nèi)討論的熱門話題。這種情況下犯罪防控所要的信息在居民交流和議論中相互補充、糾錯，相互啟發(fā)和完善，就會逐步接近于案件真相。與案件有關的信息在不經(jīng)意間顯現(xiàn)和匯聚，對公安機關而言就是要及時捕捉和研判有關信息。

（三）組織動員資源。

“虛擬”社區(qū)與其他虛擬社會形態(tài)一樣具有令人驚奇的組織動員能力。一是如同所有的虛擬組織一樣，“虛擬”社區(qū)內(nèi)部存在著一種穩(wěn)定的權力支配系統(tǒng)，具有動員組織的結(jié)構性力量。這種力量源于“虛擬”社區(qū)內(nèi)的居民會通過相互之間的適應與調(diào)適，形成一種相對穩(wěn)定的一部分人影響或支配另一部分人的權力秩序。在公共領域、行業(yè)專業(yè)、興趣愛好類的“虛擬”社區(qū)內(nèi)，發(fā)起者、管理者、領袖精英不但具有精神方面的旗幟性作用，還能聚合和組織群內(nèi)成員的集體行動。尤其當有關問題關涉社區(qū)居民的切身利益之時，“虛擬”社區(qū)能呈現(xiàn)出超過傳統(tǒng)體制的強大組織動員能力。二是“虛擬”社區(qū)具有組織動員的現(xiàn)代物質(zhì)基礎。“虛擬”社區(qū)發(fā)育和生長于互聯(lián)網(wǎng)絡之上，互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)達的信息傳播條件以及由此而生的信息符號系統(tǒng)是犯罪防控組織動員的重要物質(zhì)基礎。它使得“虛擬”社區(qū)內(nèi)的信息在任何時候、任何地點都不受時空阻隔，順利通達到每一個居民手中，將社區(qū)居民有效的組織起來。尤其面對當下單位人轉(zhuǎn)為社區(qū)人后，其組織動員的優(yōu)勢得天獨厚，已非傳統(tǒng)行政動員機制可以比擬。這種情況在社會熱點事件和群體性事件中已經(jīng)展現(xiàn)得淋漓盡致?！疤摂M”社區(qū)現(xiàn)代化的優(yōu)越組織動員條件為社區(qū)居民參與社區(qū)犯罪防控提供了新型的載體。

（四）網(wǎng)絡物質(zhì)資源。

社區(qū)犯罪防控機制最重要的目標就是能夠?qū)⒎缸锓揽氐木W(wǎng)絡和觸角延伸至社會的邊界，以實現(xiàn)犯罪防控機制對整個社區(qū)的覆蓋。目前互聯(lián)網(wǎng)在居民家庭已基本得到普及，加上社區(qū)家庭智能生活系統(tǒng)、社區(qū)管理智能系統(tǒng)以及信息化通信系統(tǒng)的建設，“虛擬”社區(qū)將與這些系統(tǒng)形成多形式、多層次的聯(lián)結(jié)。這些系統(tǒng)互聯(lián)互通，每一個居民都是這個系統(tǒng)網(wǎng)絡中的“節(jié)點”。網(wǎng)絡去中心化的特征使得每一位社區(qū)居民在這個網(wǎng)絡中都居于平等的位置。因此，“虛擬”社區(qū)可以很方便地“將處于每個節(jié)點上的個體連接起來并向他們提供共同的信息”[5]。在這個意義上說，每一位社區(qū)居民既是這個社區(qū)的中心，又是社區(qū)的邊界。這種充分吸收了現(xiàn)代最為先進的科學技術的智能化、網(wǎng)絡化物質(zhì)資源為社區(qū)犯罪防控提供了無比優(yōu)越的物質(zhì)資源。因為它內(nèi)生于社區(qū)內(nèi)部，是基于社區(qū)利益而建立起來，是社區(qū)居民利益實現(xiàn)的現(xiàn)代化重要物質(zhì)載體，包含居民安全利益的犯罪防控機制將可以渾然一體附于其上，從而實現(xiàn)犯罪防控的功能。居民可以將自己社區(qū)生活、管理中一切與治安有關的信息，通過“虛擬”社區(qū)載體在社區(qū)內(nèi)實現(xiàn)即時的傳遞、分享。同時，一旦遇有“警事”，警方還可以依據(jù)這些發(fā)達信息系統(tǒng)與“虛擬”社區(qū)的互通性，將犯罪防控信息及時通達至居民，進而通達到社會的邊界。并借由此，實現(xiàn)與居民的信息互動與反饋，廣泛向全社會預警或是向社會征集特定案件的犯罪線索。社區(qū)信息化讓“虛擬”社區(qū)具備犯罪防控所需的現(xiàn)代化優(yōu)勢物質(zhì)資源，通過其可以順暢地將有關犯罪信息傳遞至社區(qū)邊界，同時社會最為底層的犯罪信息也會非常順利的源源不斷地進入犯罪防控機制。

三、“虛擬”社區(qū)犯罪防控之功能價值

（一）情報搜集。

“虛擬”社區(qū)犯罪防控機制具有很強的情報搜集功能。首先，“虛擬”社區(qū)內(nèi)人人都是犯罪防控的信息提供者。維護自身利益、社區(qū)利益乃使然，社區(qū)居民樂于在“虛擬”社區(qū)內(nèi)就自己所見所聞進行表達和傳遞，盡管著這種表達不是直接指向警務機關的表達，但對于善于利用“虛擬”社區(qū)的警務機關而言，這已經(jīng)足夠了。在這個意義上，“虛擬”社區(qū)內(nèi)的居民人人都成為了犯罪防控信息的搜集者、提供者。特別是，“虛擬”社區(qū)具有身份隱匿性，居民相互不知道對方的真實身份，屬于典型的弱關系，有利于居民逾越現(xiàn)實中知根知底的“強關系”，可以無所顧忌地提供自己所知曉的一切敏感信息，即便涉及最熟悉的鄰居，也不會存在任何障礙。美國學者馬克·格蘭諾維特形象地指出，獲取消息較弱的社會關系比起自己所珍視的堅實的友誼能起到更重要的作用[6]。最后，“虛擬”社區(qū)便于培養(yǎng)一支可靠的情報搜集力量。居民提供的信息具有內(nèi)容龐雜的特點，警務機關需要也可以培養(yǎng)一支具有一定情報能力的情報隊伍。而“虛擬”社區(qū)的精英便是這支力量的較好人選，經(jīng)過遴選和培養(yǎng)，這支力量變將成為警務機關可靠的“信息員”。

（二）組織動員功能。

由于利益整合和文化認同的形成，“虛擬”社區(qū)犯罪防控機制具有強大的組織動員功能。這種功能主要體現(xiàn)為：一是能動員“虛擬”社區(qū)內(nèi)的居民積極參與犯罪防控?；ヂ?lián)網(wǎng)時代“人們不僅被社會網(wǎng)絡組織了起來，而且被計算機通訊的社會網(wǎng)絡組織了起來”[7]。 “虛擬”社區(qū)及其現(xiàn)代化社區(qū)智能系統(tǒng)是一個有效的網(wǎng)絡組織整體，每個社區(qū)居民都是其中的一個節(jié)點。這種組織形式具有很強的彈性和包容性，能將因時空分割而碎片化分布的社區(qū)居民聚合起來，使社區(qū)居民始終處在社區(qū)意義上的整體組織中。也正是得益于“虛擬”社區(qū)的組織優(yōu)勢，它還能將居民現(xiàn)實的實際行為統(tǒng)一到犯罪防控的一致性上來。具體以自己在不同時空、不同領域、不同部位獲取信息的形式支持犯罪防控工作。二是“虛擬”社區(qū)能動員和組織居民對有關犯罪防控的事件開展統(tǒng)一行動?！疤摂M”社區(qū)內(nèi)部權力分配形成一定結(jié)構后，“蜂擁控制”的集體行動模式也就形成了。在“虛擬”社區(qū)精英的動員和指揮帶領下，社區(qū)居民可以形成高度一致的集體行動，從而參與到犯罪防控工作中。一旦有關發(fā)生治安（大案）事件，可以動員居民踴躍參與，短時間內(nèi)就形成“虛擬”社區(qū)內(nèi)案件信息搜集、傳遞的“熱點”效應。其效果甚至是警務機關專門的情報搜集力量和專門的組織工作難以企及的。

（三）警情通報功能。

警情通報是犯罪防控的重要內(nèi)容。犯罪防控往往需要將有關預警信息、或是其它將違法犯罪信息及時迅速地廣而告之全社會，以便通達到全體民眾，為社會廣泛知曉，達到預警或或是征集破案線索的目的。超強的警情通報能力是“虛擬”社會與生俱來的優(yōu)勢。一是“虛擬”社區(qū)載體具有超強的信息傳遞能力。“虛擬”社會主要以QQ群、論壇、博客、微信等為主，是信息傳遞和共享的現(xiàn)代化載體，具有傳播速度極快的特性。由于它聯(lián)系著“虛擬”社區(qū)內(nèi)的每一位居民，這就意味著它能實現(xiàn)信息在社會中縱向、橫向快速傳播，達到在很短的時間內(nèi)就能彌漫到整個社會面的效果。借助“虛擬”社區(qū)的這個功能，警情信息可以實現(xiàn)面向社會快速而廣泛的社會通報；二是“虛擬”社區(qū)具有信息通達社會底層的功能。即“虛擬”社區(qū)能將警情信息通達到社會的邊界，通達到社會的最基層。這種功能正是犯罪控制機制最為倚重的。當通緝令、懸賞公告、預警信息等犯罪防控信息通過“虛擬”社會快速傳遞到網(wǎng)民手中時，也就意味著犯罪防控信息已經(jīng)通達到了犯罪防控機制的最“末梢”，在一定意義上說，在這種狀態(tài)下犯罪防控才真正實現(xiàn)了群防群治的目標；三是“虛擬”社區(qū)具有傳遞各種不同形式信息的功能?！疤摂M”社會內(nèi)有關治安的信息具有形式多樣化的特點，居民搜集到的信息可能是文字、視頻、音頻、圖像等不同形式的信息。而“虛擬”社會的網(wǎng)絡性特點，使其很好的具備了能快捷傳遞不同形式信息的功能，并且可以不受受時間、地點限制。哪里方便就在哪里接受，什么時候有空，就什么時候接受。還可以方便地將案件情況與有關聲像、影像資料進行發(fā)布和傳遞，實現(xiàn)警情信息的多樣化傳遞。

（四）鄰里守望功能。

曼紐爾·卡斯特指出，網(wǎng)絡社會是人類社會一種新的互動形式[8]。鄰里守望在其本質(zhì)上不過上社區(qū)內(nèi)居民的一種特定互動形式，是鄰居之間通過相互照應和提醒達到守望家園、預防犯罪的目的。東西方社區(qū)犯罪預防都將鄰里守望視為社區(qū)犯罪防控的基本功能。我國傳統(tǒng)社會社區(qū)鄰里守望一直為人詬病。2011年中國青年報社會調(diào)查中心對4509人進行的一項調(diào)查顯示，80.9%的人感覺與10年前相比，當下鄰里關系越來越冷漠，40.6%的人不熟悉鄰居，其中12.7%的人根本不認識鄰居。如果生活遇到困難，僅18.5%的人會首先向鄰居求助[9]。三湘華聲傳媒2013年對長沙市社區(qū)的調(diào)查顯示，社區(qū)居民三成人交往人數(shù)少于3人[10]。傳統(tǒng)社會社區(qū)鄰里守望功能蒼白的現(xiàn)狀在網(wǎng)絡時代將得到有效改觀。一是“虛擬”社區(qū)信息的共享為鄰里守望的實現(xiàn)提供了基本條件。居民提供的社區(qū)治安信息或是警方發(fā)布的預警信息、案件線索征集信息一旦在“虛擬”社區(qū)內(nèi)傳遞，就可以為“虛擬”社區(qū)內(nèi)所有居民所共享，它有效克服了傳統(tǒng)社會居民口耳相傳受制于相互陌生而難以實現(xiàn)的缺陷。二是鄰里守望在“虛擬”社區(qū)內(nèi)成為居民普遍的動機。社區(qū)治安利益具有很強的牽連性，特定居民家庭單一的治安個案若是不能得到及時制止或打擊，就可能威脅其他居民甚至整個社區(qū)的利益，因此“虛擬”社區(qū)內(nèi)居民將自己發(fā)現(xiàn)的社區(qū)可疑事件、人物、行為、物品等信息在“虛擬”社區(qū)內(nèi)發(fā)布，提供給居民共享，提醒其他居民防范，成為一種普遍的動機，社區(qū)鄰里守望功能在居民自發(fā)行為中得以完美實現(xiàn)。

四、“虛擬”社區(qū)犯罪防控價值之實現(xiàn)

（一）提高“虛擬”社區(qū)犯罪防控價值的認識。

社區(qū)犯罪防控機制構建的重要依據(jù)是社區(qū)居民的交往方式?！熬W(wǎng)絡社會，在重建社交互動模式”[11]。“虛擬”社區(qū)改變了社區(qū)居民的交往方式，這是“虛擬”社區(qū)犯罪防控機制構建的重要依據(jù)，也是其與傳統(tǒng)社區(qū)犯罪防控機制相區(qū)別的決定性因素。“虛擬”社區(qū)已然成為社區(qū)居民社會參與或交往的重要場域，社區(qū)信息化背景下，充分利用社區(qū)資源，建構新型的“虛擬”社區(qū)犯罪防控機制，其重要性是不言而喻的。問題是，目前我們似乎對“虛擬”社區(qū)犯罪防控價值認識不夠，對如何發(fā)掘和利用“虛擬”社區(qū)犯罪防控資源，發(fā)揮其犯罪防控功能，相關的工作還未提上日程。因此，警務機關務必要更重視“虛擬”社區(qū)犯罪防控價值的認識，尤其要將這種認識灌輸?shù)交鶎用窬念^腦中去，加強調(diào)查和創(chuàng)新，將“虛擬”社區(qū)的現(xiàn)代化優(yōu)勢與社區(qū)犯罪防控機制實現(xiàn)有效融合，提高警務機關在最為廣泛的時空內(nèi)和社會領域內(nèi)犯罪發(fā)現(xiàn)、控制、打擊的能力。

（二）搭建“虛擬”社區(qū)犯罪防控應用平臺。

“虛擬”社區(qū)是社區(qū)居民在網(wǎng)絡時代的一種新型交往模式，為社區(qū)犯罪防控提供了嶄新的資源和功能。因此，“虛擬”社區(qū)犯罪防控價值實現(xiàn)的首要條件，就是搭建一個與“虛擬”社區(qū)犯罪防控特定資源、特定功能相適應的新型犯罪防控平臺。建立專門的工作制度和流程，形成固定的工作模式。平臺主要解決以下幾個方面的問題：一是構建“虛擬”社區(qū)工作流程?！疤摂M”社區(qū)犯罪防控機制在工作方式和內(nèi)容上與傳統(tǒng)社區(qū)警務有著較大的差別。以信息提供、研判、傳遞為主要內(nèi)容的新型犯罪防控機制是豎立于網(wǎng)絡這個基礎上的，它決定了“虛擬”社區(qū)警務也必將是以網(wǎng)絡化的辦公流程為主。這就需要我們設置好從“虛擬”社區(qū)汲取的信息，經(jīng)過哪個層級的研判，然后以什么途徑進入警務信息系統(tǒng)，它的具體應用范圍和方式是什么？其主要流程和工作標準是什么？這些問題都必須一一清晰地得到解決；二是構建“虛擬”社區(qū)犯罪防控機制的功能模塊及運行方式?！疤摂M”社區(qū)犯罪防控的各種資源與功能性質(zhì)都不同，資源發(fā)掘和功能應用的方式和工作特點也必然不同，這就需要我們根據(jù)“虛擬”社區(qū)犯罪防控的資源性質(zhì)和功能特征建構起相應的工作模塊。如由認同價值出發(fā)而組建犯罪防控文化工作模塊，由開發(fā)和搜集信息資源的情報信息工作模塊、由組織動員資源應用的組織行動工作模塊以及警情發(fā)布工作模塊；三是架構“虛擬”社區(qū)犯罪防控機制機構?！疤摂M”社區(qū)警務不同于實體社區(qū)警務，以網(wǎng)絡為基礎的“虛擬”社區(qū)防控機制工作承擔機構不一定設置在實體社區(qū)內(nèi)，其工作流程與任務可以借助于網(wǎng)路通信技術和相關情報信息技術得到解決，可以將“虛擬”社區(qū)防控工作機構設置在警務機關情報部門或決策部門，以工作小組或?qū)Ｈ说男问皆O置機構。

（三）創(chuàng)新“虛擬”社區(qū)犯罪防控的新技術。

“虛擬”社區(qū)有著犯罪防控豐富的軟、硬資源（信息與文化是軟資源，網(wǎng)絡物質(zhì)與組織是硬資源），這些資源如何最大限度的發(fā)掘和汲取，價值認同、組織動員、情報搜集、鄰里守望、警情發(fā)布這些功能如何最大程度發(fā)揮，并與警務機關的預警、偵查、防范科學融合，需要我們創(chuàng)新犯罪防控的方法和技術。尤其是當前微博、微信、聊天QQ為代表的“虛擬”社區(qū)，已經(jīng)廣泛地嵌入到社區(qū)居民的生活中，成為生活、消費、經(jīng)營必不可少的實現(xiàn)載體，成為匯聚和整合社區(qū)各種資源的中介和樞紐。在這種情況下，創(chuàng)新社區(qū)犯罪防控技術已是迫在眉睫。一是要開發(fā)適合于“虛擬”社區(qū)情報信息汲取與分析的相關技術?！疤摂M”社區(qū)最主要的資源和功能在于為犯罪防控提供廣泛的社會情報信息，但“虛擬”社區(qū)內(nèi)的信息固然豐富，但離散化、碎片化、良莠混雜化特征十分突出，這就需要開發(fā)應用性強，可以有效對“虛擬”社區(qū)中的情報信息展開識別、汲取，并能較好的開展聚類、分類、判定和整合的信息分析工具。能識別和抓取有用的信息，并能進行判斷、關聯(lián)和整合，從而提煉出有價值的情報；二是開發(fā)融合性強的應用系統(tǒng)。由于“虛擬”社區(qū)內(nèi)的情報信息內(nèi)容廣泛，線索來源渠道和途徑復雜，絕大部分的信息需要查證核實，同時這種查證核實需要與社區(qū)人口系統(tǒng)、物業(yè)管理系統(tǒng)、物流系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等進行數(shù)據(jù)關聯(lián)、比對，這就需要開發(fā)基于社區(qū)管理基礎上的融合系統(tǒng)，使得在“虛擬”社區(qū)獲得的信息能方便通過社區(qū)各種管理與服務系統(tǒng)進行核實查證，及時發(fā)現(xiàn)犯罪線索，提高“虛擬”社區(qū)犯罪防控的準確性和高效性。

（四）培養(yǎng)“虛擬”社區(qū)犯罪防控力量。

傳統(tǒng)社區(qū)犯罪防控系統(tǒng)注重對實體社區(qū)治安積極分子、社區(qū)安保力量的培養(yǎng)?！疤摂M”社區(qū)犯罪防控系統(tǒng)則要加強對“虛擬”社區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡力量的培養(yǎng)。一要重視培育“虛擬”社區(qū)中的信息員。要根據(jù)“虛擬”社區(qū)犯罪防控工作的特點和內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)和培育“虛擬”社區(qū)中的治安積極分子。在公共領域、專業(yè)行業(yè)、身份關系、興趣愛好等不同“虛擬”社區(qū)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)治安積極分子。各個虛擬場域的精英分子、版主是我們考察和培養(yǎng)的重點對象。對于“虛擬”社區(qū)中的治安積極分子、信息員，要對他們輔以“虛擬”社會信息搜集基本方法的培訓，幫助公安機關及時發(fā)現(xiàn)打、防、控需要的犯罪信息；二是加強與網(wǎng)絡運營商的合作?！疤摂M”社區(qū)以網(wǎng)絡作為基礎，運行商掌握著大量的信息數(shù)據(jù)，加強與其合作可以獲得更為豐富的信息?！吧虡I(yè)力量聯(lián)合政治力量可以對社會實行更為有效的控制”[12]；三是物建秘密力量。即建立網(wǎng)絡秘密力量。公安機關在工作中要針對“虛擬”社區(qū)的特點，不斷總結(jié)和積累建立網(wǎng)絡秘密力量的方法和經(jīng)驗。由于“虛擬”社區(qū)形式多樣，即便是同一個社區(qū)內(nèi)，因為“虛擬”社區(qū)所承載和聚集的人群不同，其復雜程度也相去甚遠，這種復雜性必然會反映到“虛擬”社區(qū)中，因此犯罪防控要根據(jù)“虛擬”社區(qū)的性質(zhì)有針對性地培養(yǎng)和布建秘密力量。

（五）立足社區(qū)，建構雙向互動的工作模式。

立足社區(qū)，建構雙向互動的工作模式是“虛擬”社區(qū)犯罪防控機制尋求鞏固和獲得居民支持的重要途徑。立足社區(qū)就是“虛擬”社區(qū)犯罪防控機制要實實在在為實體社區(qū)的治安維護服務，提升居民的安全感。立足社區(qū)，建構雙向互動的工作模式，才能進一步挖掘和發(fā)揮“虛擬”社區(qū)價值認同和文化認同的優(yōu)勢，增進“虛擬”社區(qū)居民與警方的溝通和互動，建構警民關系融洽、互相支持的犯罪防控體系。為此，在“虛擬”社區(qū)環(huán)境下，應開展以下工作：一是開展網(wǎng)絡巡邏。社區(qū)民警要在“虛擬”社區(qū)內(nèi)注冊身份，開展巡邏，對重要的“虛擬“社區(qū)開展日常瀏覽和巡查。善于發(fā)現(xiàn)和掌握公共領域、行業(yè)專業(yè)、興趣好愛、身份關系“虛擬”場域的一些動向。尤其是心理宣泄的“虛擬”場域，民警要善于發(fā)現(xiàn)特殊人群、重點人群的心里動機信息，結(jié)合社區(qū)其它管理系統(tǒng)，仔細研判，做好特殊人群、重點人群的犯罪防控工作。必要時還要開展秘密巡邏，注冊秘密身份，開展網(wǎng)上觀察與監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有關犯罪信息，尤其是在消費經(jīng)營類的“虛擬”社區(qū)空間內(nèi)，要對物流、物品保持高度的犯罪信息敏感性。二是創(chuàng)設網(wǎng)絡信息互動平臺。即在“虛擬”社區(qū)內(nèi)創(chuàng)設信息互動平臺?？梢岳眯畔⒓夹g設置在線交流，也可以在“虛擬”社區(qū)內(nèi)設置信息接受平臺，與居民展開在線或不在線的互動交流和反饋。要及時掌握居民在實踐中對社區(qū)治安最關心的問題和接受居民提供社區(qū)反常事件、可疑事件以及異常的行為、物品、人員、事件信息。應就有關信息的查證、處理情況，在允許的情況下向居民進行反饋?；悠脚_的設置可以使居民與警方緊緊聯(lián)結(jié)為一體，反過來又進一步提升“虛擬”社區(qū)犯罪防控系統(tǒng)的情報搜集、組織動員、警情通報等功能。

犯罪防控機制最小單元是社區(qū)，社區(qū)是犯罪防控機制建立的邏輯起點。眾多社區(qū)犯罪防控機制的聯(lián)接便形成了覆蓋全社會的犯罪防控網(wǎng)絡。信息化時代“虛擬”社區(qū)犯罪防控機制的建構，將為警務機關提供一套嶄新的現(xiàn)代犯罪防控模式。

[1]何明升，白淑英.虛擬世界與現(xiàn)實社會[M].北京：社會科學文獻出版社，2009.

[2][美]曼紐爾·卡斯特.認同的力量[M].北京：社會科學文獻出版社，2006:5-6.

[3]Romm,Pliskin,Clarke.Virtualcommunitiesand society:toward an integrative three phase model.InternationalJournal of Information Management,1997（4）:261-270.

[4]朱海松.網(wǎng)絡的碎片化傳播——傳播的不確定性與復雜適應性[M].北京：中國市場出版社，2010：6.

[5][美]約翰·希利·布朗，保羅?杜奎德.信息的社會層面[M].北京：商務印書館，2003:139.

[6]轉(zhuǎn)引朱海松.網(wǎng)絡的碎片化傳播——傳播的不確定性與復雜適應性[M].北京：中國市場出版社，2010：37.

[7][美]曼紐爾·卡斯特.網(wǎng)絡星河——對互聯(lián)網(wǎng)、商業(yè)和社會的反思[M].北京：社會科學文獻出版社，2007：142.

[8][美國]曼紐爾·卡斯特.網(wǎng)絡社會的崛起[M].北京：社會科學文獻出版社，2006:16.

[9]韓 妹.80.9%的人感覺鄰里關系越來越冷漠[N].中國青年報，2011-11-22（07）.

[10]趙 玲，黃定都，彭 博.長沙社區(qū)鄰里關系調(diào)查:三成人交往人數(shù)少于3人[E].http://hunan.voc.com.cn/article/201310/201310300834076529.html/2013-11-27.

[11][美]曼紐爾·卡斯特.網(wǎng)絡星河——對互聯(lián)網(wǎng)、商業(yè)和社會的反思[M].北京：社會科學文獻出版社，2007：144.

[12]楊 雄.網(wǎng)絡時代行為與社會管理[M].上海：上海社會科學院出版社，2007：10.