許圣元

（中共泰安市委黨校 山東 泰安 271000）

反對享樂主義和奢靡之風(fēng)必須消除四個認(rèn)識誤區(qū)

許圣元

（中共泰安市委黨校 山東 泰安 271000）

反對享樂主義和奢靡之風(fēng)必須樹立正確的觀念，消除享樂奢靡是小事私事、是身份地位的象征、有利于拉動內(nèi)需、有利于改善投資環(huán)境等四個認(rèn)識誤區(qū)。

享樂主義 奢靡之風(fēng) 誤區(qū)

享樂主義和奢靡之風(fēng)是腐敗墮落的溫床，是敗壞黨的形象的元兇，是割裂黨和人民血肉聯(lián)系的毒劍。中央一直高度重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，2013年一年就先后出臺十條禁令制止鋪張浪費(fèi)，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動也把反對享樂主義和奢靡之風(fēng)作為重要內(nèi)容，黨風(fēng)政風(fēng)已經(jīng)逐步好轉(zhuǎn)。但是，遏制鋪張浪費(fèi)行為、形成良好的黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣是一個長期的過程，不可能畢其功于一役，特別是當(dāng)前仍有一些干部圖享受、講待遇，對反對享樂主義和奢靡之風(fēng)缺乏緊迫感警惕性，甚至存在認(rèn)識誤區(qū)，需要我們高度關(guān)注，正確對待。

一、消除享樂奢靡是小事私事的認(rèn)識誤區(qū)

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人們的生活水平相應(yīng)提高，消費(fèi)觀念也不斷改變。一些領(lǐng)導(dǎo)干部也奉行消費(fèi)主義，對享樂主義和奢靡之風(fēng)不以為然，認(rèn)為生活享樂奢靡是工作之外的小事私事，紀(jì)委沒有必要在這個問題上小題大做、大動干戈，甚至認(rèn)為只要工作上有成績、有能力，生活奢華一點(diǎn)沒關(guān)系，這種認(rèn)識是十分錯誤的、有害的。

領(lǐng)導(dǎo)干部的享樂奢靡不是小事、小節(jié)，它是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的一種表現(xiàn)，不僅關(guān)系到個人的品行和聲譽(yù)，而且關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。[1]大量事實(shí)表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化變質(zhì)，一步步陷入違法亂紀(jì)的泥潭，往往都是從吃喝玩樂這些看似小事的地方起步的，很多都是享樂主義思想從中作怪。享樂奢靡成風(fēng)極易銷蝕一個人的理想、信念和進(jìn)取心，使人變得精神空虛、意志消沉、思想頹廢、行為猥瑣，并可能同時引發(fā)貪污受賄、買官賣官、失職瀆職、欺壓群眾等違法亂紀(jì)行為。[2]所以說，生活享樂奢靡確非小事，而是一件關(guān)系到“修身、齊家、治國、平天下”的大事。千里之堤，毀于蟻穴；防微杜漸，見微知著。如果領(lǐng)導(dǎo)干部消費(fèi)觀念出現(xiàn)偏差，熱衷于個人享受和生活奢靡，那就很難做到清正廉潔。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部成就一番事業(yè)，就要管住自己的感官享受和物欲，從吃穿住行這些生活小事做起，樹立綠色低碳消費(fèi)理念和健康文明生活方式，做良好社會風(fēng)氣的倡導(dǎo)者和先行者。絕不能把生活作風(fēng)看作是“小事”，更不能以“小事”為由放任享樂主義和奢靡之風(fēng)在干部隊伍中滋長。

領(lǐng)導(dǎo)干部的奢靡享樂也不是私事。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部也是一種“公眾人物”，他們的一言一行都具有示范和輻射效應(yīng)，影響整個社會的風(fēng)氣和廣大群眾的價值取向。因此，生活上奢靡一點(diǎn)、享樂一點(diǎn)，盡管從表面上看屬于領(lǐng)導(dǎo)干部八小時之外的“私事”，實(shí)際上連著公事，與領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆形象格格不入。領(lǐng)導(dǎo)干部要作生活上艱苦樸素的表率，引導(dǎo)大家把主要精力放在工作上，不要在生活上提過高要求。要樹立“官員無隱私”的理念，嚴(yán)格執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度，自己的財產(chǎn)、收入、業(yè)余生活消費(fèi)情況等所謂“隱私”，在不損害人格尊嚴(yán)的前提下，都應(yīng)定期向組織報告，向整個社會公開，自覺接受組織、群眾、輿論的監(jiān)督和批評。要及時掃除自己政治上、思想上、人品上沾染的灰塵，在拜金主義、享樂主義、極端個人主義和燈紅酒綠的侵蝕面前，做到一塵不染，一身正氣，以優(yōu)秀的品格、高尚的行動、良好的形象取信于民，絕不能借口生活奢靡享樂是私事而放任自流，逃避監(jiān)督和管理。

二、消除享樂奢靡是身份地位象征的認(rèn)識誤區(qū)

從本質(zhì)上講，領(lǐng)導(dǎo)干部無論級別高低都是為人民服務(wù)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，一些干部把級別看作是享受的代名詞，認(rèn)為哪一級的干部就應(yīng)該享受哪一級的待遇，個別人甚至把享受超標(biāo)準(zhǔn)接待、超級別待遇等享樂奢靡行為看做是身份地位的象征。如果官員接待上級的宴席不夠高檔，就是“不給面子”；開會時不在五星級酒店，就是“不受重視”；領(lǐng)導(dǎo)出行若不是警車開道，則是“不夠隆重”。那些并不艷羨享樂奢靡的官員亦被裹挾其中，只能遵守“潛規(guī)則”。久而久之，這種不正之風(fēng)更是異化成一種“官場標(biāo)準(zhǔn)”，腐化干部隊伍，更腐蝕了黨的各項規(guī)章制度。

領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確的級別觀、地位觀，正確認(rèn)識和對待自己所擔(dān)任的職務(wù)以及所處的社會地位。從本質(zhì)上講，領(lǐng)導(dǎo)干部無論級別多高、職務(wù)多大，地位與人民群眾都是平等的。《中國共產(chǎn)黨章程》第一章第二條明確規(guī)定：中國共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》也特別強(qiáng)調(diào)“堅決反對特權(quán)思想和作風(fēng)”。[3]鄧小平指出：“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”。就是說，領(lǐng)導(dǎo)干部無論擔(dān)任什么樣的職務(wù)，掌握什么樣的權(quán)力，處于什么樣的地位，歸根結(jié)底，都要牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)，都應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責(zé)，嚴(yán)于律己，廉潔從政，做到“權(quán)大不忘責(zé)任重，位高不移公仆心”。人民授予領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力、職務(wù)和地位，都是為人民服務(wù)的手段。至于優(yōu)于一般群眾的待遇、辦公條件、服務(wù)設(shè)施等，都是基于工作的需要，是為了更加便捷高效地履行好職責(zé)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部的地位只是意味著政治使命和政治責(zé)任，而絕不意味著擁有特權(quán)，高人一等，為所欲為，更不能用來講排場、擺闊氣、比待遇、圖享受。那種把“官位”、“地位”看得很重，把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)成享樂的工具，驕奢淫逸、吃拿卡要之徒，最終必將陷入罪惡的泥潭，成為歷史的垃圾。

三、消除享樂奢靡有利于拉動內(nèi)需的認(rèn)識誤區(qū)

消費(fèi)是拉動內(nèi)需的重要途徑，于是一些黨員干部片面地認(rèn)為公務(wù)消費(fèi)也是拉動內(nèi)需的重要途徑，再出臺禁令遏制公務(wù)消費(fèi)已經(jīng)不合時宜了，強(qiáng)調(diào)應(yīng)該加大辦公經(jīng)費(fèi)支出，鼓勵公務(wù)消費(fèi)，甚至追求奢靡浮華的過度消費(fèi)，以此推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。個別干部甚至把建豪華辦公樓、買高檔車、出差乘飛機(jī)、住高檔賓館、進(jìn)高檔娛樂場所、抽高檔煙、喝高檔酒等行為都美其名曰“拉動內(nèi)需”，這就為其驕奢淫逸披上了冠冕堂皇的外衣。講排場、比闊氣，揮霍無度、鋪張浪費(fèi)，甚至挪用公款、貪污腐敗以滿足不斷膨脹的私欲，拜金主義、享樂主義、消費(fèi)主義、物欲主義和奢靡之風(fēng)抬頭。這種奢靡之風(fēng)不僅嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，腐化社會風(fēng)氣，而且對拉動內(nèi)需有百害而無一利。

拉動內(nèi)需主要靠生產(chǎn)性消費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，而絕不是靠公務(wù)消費(fèi)的支出。政府所有的公務(wù)消費(fèi)都是建立在納稅人的納稅基礎(chǔ)上的，本身不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。公務(wù)消費(fèi)支出的增加一方面會增加納稅人的稅負(fù)，擠占用于拉動內(nèi)需的生產(chǎn)性消費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的資金，抑制正常的投資和消費(fèi)對“拉動內(nèi)需”的作用。另一方面也會助長高檔賓館、餐飲、歌舞娛樂業(yè)的畸形發(fā)展，使其定位于高端公款消費(fèi)市場，忽視面向中低端消費(fèi)的普通大眾市場，不能有效發(fā)揮普通大眾拉動內(nèi)需的作用。比如公園內(nèi)設(shè)置私人會所就會擠占普通大眾的娛樂空間。相反，只有減少公務(wù)支出，擴(kuò)大居民消費(fèi)支出，才能有利于拉動內(nèi)需，引領(lǐng)健康文明的社會風(fēng)氣，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。正因?yàn)槿绱?，中央三令五申黨政機(jī)關(guān)要杜絕公務(wù)浪費(fèi)和享樂奢靡。習(xí)近平總書記在十八屆中紀(jì)委二次全會上指出：要堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。要大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)在全社會蔚然成風(fēng)。[1]近來，中央出臺的十五條禁令，特別是十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)的“健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度”、“著力控制‘三公’經(jīng)費(fèi)支出和樓堂館所建設(shè)”，[3]大大降低了公務(wù)消費(fèi)支出，狠剎了享樂主義和奢靡之風(fēng)，抑制了以公款享樂奢靡為賣點(diǎn)的高檔娛樂服務(wù)業(yè)的畸形發(fā)展。當(dāng)前，許多高檔酒店、歌舞廳、餐飲場所的經(jīng)營效益已經(jīng)開始下滑，甚至難以為繼。其中一些獨(dú)具慧眼的管理者，紛紛改變經(jīng)營策略，走低端路線，放下身價，開門迎接普通大眾，又重新煥發(fā)生機(jī)活力，這說明普通大眾的個人消費(fèi)是拉動內(nèi)需的重要力量。那種認(rèn)為靠享樂奢靡的公務(wù)消費(fèi)拉動內(nèi)需的結(jié)論是荒謬的、有害的，必須引起全黨的高度警覺，從制度措施上進(jìn)行全面遏制。

四、消除享樂奢靡有利于改善投資環(huán)境的認(rèn)識誤區(qū)

當(dāng)前，許多地方都把改善投資環(huán)境作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措。一些干部片面地認(rèn)為“享樂奢靡也是生產(chǎn)力、也能改善投資環(huán)境”。也就是說，只要不遺余力地加大服務(wù)娛樂設(shè)施投入，提高接待標(biāo)準(zhǔn)，滿足上級和外商的一切享樂奢靡需求，就能獲得項目和資金的流入和支持；如果接待不好，就會失去這些資源和發(fā)展機(jī)會，甚至可能帶來其他不良后果。個別領(lǐng)導(dǎo)干部借招商引資之名，行個人享樂奢靡之實(shí)，整日行走于聲色犬馬、燈紅酒綠之中。這是一種變相的貪腐、送禮和給好處，既不符合黨和國家的政策規(guī)定，也不是改善投資環(huán)境的正確途徑。

從對上爭取資金項目看，原則上講，上級的資金項目都是按照國家政策根據(jù)地方需求進(jìn)行安排的。但在一段時間以來，很多資金項目基本靠地方爭取，誰爭取的力度大就有可能給誰。爭取的力度往往取決于人情、面子的厚度，而人情、面子的拉動卻都要以公款請客送禮為敲門磚。于是，誰能“跑部”誰就有“錢進(jìn)”，誰能“送禮”誰就能“如愿”，各地公款請客送禮的標(biāo)準(zhǔn)不斷攀升。這種奢靡之風(fēng)從上到下逐步蔓延，不僅削弱了資金項目安排的合理性、公正性，影響到國家正常經(jīng)濟(jì)工作的開展，而且嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府形象，降低了黨和政府在人民心目中的威信。中央出臺的八項規(guī)定和開展的群眾路線教育實(shí)踐活動，及時遏制了這股奢靡之風(fēng)。但也有人說，現(xiàn)在不敢請客送禮了，爭取資金項目更難了。這是一種“會哭的娃兒有奶吃”的固化思維。十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“進(jìn)一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理，市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動，一律取消審批，對保留的行政審批事項要規(guī)范管理、提高效率；直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會事項，一律下放地方和基層管理”。“實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度”。[3]今后，項目的審批將會大幅減少，項目與資金的計劃、配置及行政審批流程越來越公開透明，處處都體現(xiàn)公平、公正。項目的安排將逐步由下級“爭、跑、要”改為上級“找、送、給”。這不僅有利于還權(quán)市場，也能大大壓縮官員的尋租空間，有效遏制享樂奢靡之風(fēng)。

從對外爭取客商投資看，客商關(guān)注的投資環(huán)境是與投資密切相關(guān)的政策法律環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、辦事效率、資源稟賦等，但有一些領(lǐng)導(dǎo)片面地認(rèn)為奢華光鮮的招待才能體現(xiàn)好的投資環(huán)境，于是下大本錢修建樓堂館所，提高餐飲娛樂服務(wù)業(yè)的接待水平。對待客商像接天神一樣，客商下榻非五星級酒店不住，招待宴會貪大求洋，娛樂服務(wù)花樣百出，招商費(fèi)用大頭都用在迎來送往、陪吃陪喝上，招商引資成了公款炫耀，似乎沒有這些奢侈鋪張之舉，就體現(xiàn)不出招商的“實(shí)力”與“誠意”。事實(shí)上，這種財政買單的豪華式招商，反映的恰恰是一個地方政風(fēng)不正、作風(fēng)不實(shí)、商風(fēng)不濃?？蜕滩坏珜@種過分的“熱誠”不領(lǐng)情，反而會對當(dāng)?shù)馗刹渴欠窳疂崱⒏咝?、?wù)實(shí)心存疑慮，進(jìn)而影響投資意向。其實(shí)，但凡有眼光的客商，看重的都不是那些好看熱鬧的表面文章。相反，往往是那些投資詐騙者要求豪華接待、強(qiáng)調(diào)生活奢靡享樂，對此，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度警惕。招商引資不是請客吃飯，能不能招到商也不靠這種“門面功夫”。作為市場主體，客商們在意的是一個地方有沒有適于其事業(yè)發(fā)展壯大的環(huán)境和土壤。只有真正從客商的投資需求出發(fā)，轉(zhuǎn)變招商思路，強(qiáng)化招商引資的法治意識，營造公正寬松的政策環(huán)境、法制環(huán)境、生活環(huán)境和人文環(huán)境，特別是加快轉(zhuǎn)變政府職能，減壓審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，堅決剎住奢侈浮華風(fēng)氣，把心思和精力放在客商真正關(guān)心的投資環(huán)境建設(shè)上來，才能真正增強(qiáng)招商引資的凝聚力、吸引力和公信力，讓客商“愿意來、進(jìn)得來、留得住”。那種把主要心思用于滿足客商生活奢靡享樂的庸俗行為，絕不是招商引資的明智之舉，反而會損害投資環(huán)境。那些在招商引資中借機(jī)揩油的官員，更將會受到法律的嚴(yán)懲。

[1] 習(xí)近平.在十八屆中央紀(jì)委二次全會上的講話[R].人民日報，2013-01-23.

[2] 許圣元.干部生活情趣的辯證解析[J].黨建，2007（06）.

[3] 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[N].人民日報，2013-11-16.

責(zé)任編輯：哈麗云

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10.3969/j.issn.1003-4641.2014.02.18