趙世同

安徽電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，安徽蚌埠，233030

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)資是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性物資。近幾年來國家對(duì)三農(nóng)問題越來越關(guān)注，農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展也引起人們的不斷關(guān)注。農(nóng)村物流由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流、日用工業(yè)品物流、農(nóng)產(chǎn)品物流等構(gòu)成，這三部分相互聯(lián)系，不可分割，對(duì)加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，做好做強(qiáng)農(nóng)村物流至關(guān)重要。皖北地區(qū)作為安徽省主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，對(duì)該地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的研究，可以從側(cè)面映射安徽省乃至全國農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀。

1 皖北概況

皖北是指位于安徽省北部區(qū)域，具體包括蚌埠、淮南、滁州、宿州、淮北、亳州和阜陽，共七個(gè)地級(jí)市。本文基于這些地區(qū)資源要素和環(huán)境等特點(diǎn)的相似性，把它們劃為一個(gè)區(qū)域。該區(qū)域國土面積約占安徽省的1／3，2010年總?cè)丝? 633．2萬人，占全省的53%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、糧食、肉類、蔬菜、水果產(chǎn)量分別占全 省 的 53．5%、78．2%、60%、62．7% 和84．3%［1］，是安徽省重要的糧食主產(chǎn)區(qū)和能源基地，也是中原黃淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分。

皖北農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大、種類多，是我國重要的商品糧、煙葉、肉類、優(yōu)質(zhì)棉、薄荷等生產(chǎn)基地，大批特色農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)近聞名。目前，皖北七市擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1 522家，其中國家級(jí)龍頭企業(yè)15家，省級(jí)龍頭企業(yè)212家［2］。皖北第一產(chǎn)業(yè)占重要地位，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較高，新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系已基本建立。隨著政府部門“糧食生產(chǎn)能力提升工程、新一輪菜籃子工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程”等一系列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)工程的實(shí)施，將進(jìn)一步推進(jìn)皖北農(nóng)業(yè)的發(fā)展。預(yù)計(jì)到2015年，皖北農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值將達(dá)7 000億元，糧食產(chǎn)量將突破320億千克。

2 皖北物流產(chǎn)業(yè)基本發(fā)展?fàn)顩r

隨著國家對(duì)農(nóng)業(yè)問題重視程度的不斷加強(qiáng)，安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也在快速發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工能力大幅提升。然而，農(nóng)村物流體系尚未健全，農(nóng)產(chǎn)品流通方式落后、部分流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量沒有保證、流通渠道不暢等問題隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展而日益凸顯，這些問題如果得不到有效解決，將會(huì)影響乃至制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展［3］。安徽省委、省政府高度重視農(nóng)村物流業(yè)的發(fā)展，在發(fā)展農(nóng)村物流過程中，積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”“農(nóng)超對(duì)接”等項(xiàng)目工作［4］。雖然可以通過政府部門將農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)家店等社會(huì)資源進(jìn)行有效整合，使農(nóng)戶與生產(chǎn)企業(yè)之間建立產(chǎn)品直通車，從而更好地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的雙向流通。這種模式可以減少中間環(huán)節(jié)，降低了流通成本，在一定程度上解決了農(nóng)民賣難、買難的問題，但這種通過項(xiàng)目推動(dòng)的物流模式，又產(chǎn)生了物流成本高、企業(yè)扎堆布局浪費(fèi)建設(shè)資源、流通企業(yè)動(dòng)力不足等新問題。

皖北是東部沿海省市經(jīng)濟(jì)向中、西部梯度發(fā)展的過渡地帶和交通要道，具有良好的地理和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。公路、鐵路、水路交通發(fā)達(dá)，區(qū)域交通優(yōu)勢(shì)明顯，綜合運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)，已基本形成完善的地區(qū)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，并具備了一定的公路、鐵路、水路“多式聯(lián)運(yùn)”的優(yōu)勢(shì)。但是，皖北地區(qū)落后的經(jīng)濟(jì)，皖北農(nóng)村現(xiàn)有落后的物流條件，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)民對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品物流量和質(zhì)的需求。由于農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、信息渠道的不暢通等原因，很多地方的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)出來卻運(yùn)不出去，農(nóng)民只能眼睜睜地看著到手的農(nóng)產(chǎn)品爛在地里而無能為力。另外，產(chǎn)品生產(chǎn)地的相對(duì)集聚，造成供大于求，因而產(chǎn)品價(jià)格被壓低，農(nóng)民處于“增產(chǎn)不增收”的經(jīng)濟(jì)怪圈里面［5］。

3 皖北農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3．1 思想認(rèn)識(shí)不足，政策引導(dǎo)不力

物流業(yè)是跨行業(yè)、跨部門的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。隨著現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是要打破傳統(tǒng)的行業(yè)、區(qū)域等各種限制，建立一個(gè)多部門配合的開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的大市場(chǎng)。當(dāng)前，雖然政府有關(guān)部門都在按照各自的職能分工積極地推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，但尚未建立起行之有效的聯(lián)席會(huì)議制度，各部門各管一塊，自成體系的現(xiàn)象沒有得到根本改變，導(dǎo)致各行業(yè)之間難以進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和配合，無法形成促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制［6］。

此外，地方政府還存在“重生產(chǎn)、輕物流”，“重城市、輕農(nóng)村”的思想，對(duì)農(nóng)村物流總體狀況、物流企業(yè)運(yùn)營、社會(huì)物流資源流動(dòng)等情況不能及時(shí)把握，再加上缺乏行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)自律組織的協(xié)調(diào)、引導(dǎo)，皖北一些物流業(yè)還存在自行發(fā)展、盲目發(fā)展現(xiàn)象，造成一定程度上的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

物流業(yè)屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村各級(jí)地方政府對(duì)物流業(yè)的深度和廣度理解模糊。盡管各級(jí)農(nóng)村政府對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展前景和廣闊空間有一定的了解，但對(duì)其發(fā)展的內(nèi)涵、機(jī)理和運(yùn)作等認(rèn)識(shí)尚存在一定的偏差。在政府的規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)中，將縣鄉(xiāng)兩級(jí)的農(nóng)村產(chǎn)品主要集散地作為物流中心，未能按照降低整體物流成本，改善物流管理，提高社會(huì)物流效率進(jìn)行規(guī)劃。在推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代物流發(fā)展上存在片面性。

3．2 物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)發(fā)展嚴(yán)重滯后

農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等物流設(shè)施與設(shè)備不足，主要表現(xiàn)為：

（1）農(nóng)村公路的平面布局不合理。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，國家的基礎(chǔ)實(shí)施投入偏重于大中城市之間的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，極少顧及邊遠(yuǎn)農(nóng)村。農(nóng)村公路路網(wǎng)質(zhì)量差，技術(shù)等級(jí)低，路況不盡人意，貨物運(yùn)輸功能得不到充分發(fā)揮，難以達(dá)到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，以致行車的速度達(dá)不到行車要求。

（2）農(nóng)產(chǎn)品配送實(shí)施體系薄弱。隨著食品安全意識(shí)的增強(qiáng)，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品各方面的要求越來越高。但是，由于大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期相對(duì)較短、上市比較集中，再加上廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)相對(duì)薄弱、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷地的相對(duì)分散等問題存在，這對(duì)農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。對(duì)生產(chǎn)資料的配送以及農(nóng)業(yè)加工企業(yè)加工的食品向?qū)I(yè)市場(chǎng)、超市、酒店和城市居民配送，都需要加大加強(qiáng)［7］。另外，農(nóng)產(chǎn)品物流中心、配送中心和倉儲(chǔ)等硬件設(shè)施建設(shè)速度比較緩慢，皖北很多農(nóng)村這類建設(shè)還處于零狀態(tài)，特別是在農(nóng)產(chǎn)品物流中發(fā)揮重要作用的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，其交易方式和物流系統(tǒng)硬件設(shè)施落后，農(nóng)產(chǎn)品交易的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，一定程度上制約了皖北農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)效益的充分發(fā)揮。

（3）信息體系不完善。信息化是物流現(xiàn)代化的核心，農(nóng)村現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先要解決物流信息化基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)問題。皖北農(nóng)村特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于農(nóng)村信息化建設(shè)滯后，農(nóng)民往往在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲時(shí)，盲目跟風(fēng)，刺激市場(chǎng)隨即轉(zhuǎn)入供大于求的狀態(tài)，此時(shí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑，農(nóng)民收入也隨之大幅下降。不穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境變化，使得農(nóng)民種植的積極性屢屢受挫，“追漲殺跌”現(xiàn)象嚴(yán)重，造成農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)常遭遇沉重打擊。

（4）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯不足。物流活動(dòng)中每一項(xiàng)功能的有效實(shí)施，都需要一定的物流技術(shù)及相應(yīng)的物流基礎(chǔ)設(shè)施來支持。離開冷藏設(shè)施，鮮活農(nóng)產(chǎn)品就沒辦法加工、運(yùn)輸，甚至發(fā)生變質(zhì)腐壞，喪失其價(jià)值及增值空間；離開精細(xì)的技術(shù)和工藝，很多農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)難以擺脫粗放經(jīng)營的模式。限于資金制約，皖北農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入明顯不足，這極大地制約了皖北農(nóng)村物流業(yè)的快速健康發(fā)展［8］。

3．3 區(qū)域性服務(wù)水平不高

由于皖北缺乏農(nóng)產(chǎn)品物流龍頭企業(yè)帶動(dòng)，服務(wù)水平很難跟進(jìn)，在皖北農(nóng)村真正能提供一體化服務(wù)的大型綜合農(nóng)業(yè)物流企業(yè)不多，有的雖然掛著“物流”名稱，但仍局限于倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)然緲I(yè)務(wù)，難以開展高層次的物流服務(wù)。另外，一些層次低、誠信度差的企業(yè)欺騙貨主等問題時(shí)有發(fā)生。

3．4 農(nóng)村物流成本高，市場(chǎng)開拓難度大

目前，皖北農(nóng)業(yè)還是以單家獨(dú)戶生產(chǎn)為主，農(nóng)產(chǎn)品流通要經(jīng)過多道程序，這推高了物流成本。而皖北開展“農(nóng)超對(duì)接”等項(xiàng)目的前提是應(yīng)確保持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)，這與農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀存在一定差距，而且還面臨著企業(yè)和農(nóng)民之間的協(xié)議難操作問題。

4 皖北農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

隨著國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、中部地區(qū)崛起和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，安徽省加快了皖北發(fā)展。有利的政策支持，為皖北農(nóng)村物流發(fā)展帶來了機(jī)遇。為搶抓機(jī)遇，加快皖北農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出如下建議。

4．1 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展

各級(jí)政府部門要高度重視，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想引導(dǎo)，讓農(nóng)民樹立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代物流發(fā)展意識(shí)，要宣傳在農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展中致富的成功典型，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)村物流建設(shè)的積極性。圍繞皖北農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，利用皖北交通、地位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，嘗試發(fā)展“公司＋基地＋農(nóng)戶”經(jīng)營模式和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè)又好又快發(fā)展。同時(shí)，政府要加大對(duì)農(nóng)村物流業(yè)的扶持力度，通過招商引資、資金扶持等多種渠道籌集資金，組建或引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，形成較有規(guī)模的物流網(wǎng)絡(luò)，以達(dá)到“買全國、賣全國”的大物流格局，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題［9］。

4．2 提高統(tǒng)一配送率，推動(dòng)信息化建設(shè)

受農(nóng)村居民文化水平不高、店鋪布局點(diǎn)多面廣等因素影響，目前皖北農(nóng)家店的信息化建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要加大諸如流通加工技術(shù)、物品包裝技術(shù)、物品標(biāo)識(shí)技術(shù)、物品實(shí)時(shí)跟蹤技術(shù)等技術(shù)的應(yīng)用。同時(shí)加快農(nóng)村商品配送中心建設(shè)，增強(qiáng)連鎖配送能力，提高農(nóng)家店的統(tǒng)一配送率［10］。結(jié)合皖北地區(qū)實(shí)際情況，打造“生產(chǎn)企業(yè)＋農(nóng)戶”“零售企業(yè)＋農(nóng)戶”“配送中心＋農(nóng)戶”等多元化的農(nóng)村物流運(yùn)作模式。充分利用共享物流網(wǎng)絡(luò)、共同配送等形式解決農(nóng)戶分散、物流分散等問題，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，減少惡性競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為。

4．3 積極招商引資

目前，皖北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化依然存在問題。一是龍頭企業(yè)規(guī)模不大。各市大而強(qiáng)的企業(yè)嚴(yán)重不足，各市的龍頭企業(yè)也大都以中小型企業(yè)為主。二是名牌產(chǎn)品不多。皖北各市獲安徽省名牌農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品只有42個(gè)，僅占全省17%。鼓勵(lì)實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)物流企業(yè)在皖北設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，讓皖北農(nóng)業(yè)物流企業(yè)輻射皖北的各個(gè)鄉(xiāng)村，并成為黃淮海地區(qū)物流的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。整合皖北農(nóng)村物流資源，逐步實(shí)現(xiàn)物流的機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化，激活皖北農(nóng)村的物流市場(chǎng)。較成功的如蚌埠海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流中心、宿州百大農(nóng)產(chǎn)品物流中心等項(xiàng)目工程開工建設(shè)，不僅是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收的重要舉措，更是引領(lǐng)皖北農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展的根本。

4．4 對(duì)試點(diǎn)企業(yè)給予資金扶持

各項(xiàng)試點(diǎn)工程的開展要靠企業(yè)來落實(shí)，對(duì)農(nóng)村商品流通市場(chǎng)而言，一旦試點(diǎn)企業(yè)取得了良好成效，其他類似經(jīng)營主體會(huì)快速模仿，以此帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村物流市場(chǎng)的發(fā)展。建議對(duì)相關(guān)流通企業(yè)和試點(diǎn)店鋪適當(dāng)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)或信貸貼息支持，以發(fā)揮其更大的示范效應(yīng)。對(duì)符合政策的農(nóng)村物流項(xiàng)目，政府部門要有專項(xiàng)資金支持。建立健全農(nóng)村物流體系的相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持實(shí)力雄厚的物流企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，政府給予政策上的優(yōu)惠。鼓勵(lì)商業(yè)銀行為中小物流企業(yè)提供低息貸款，為廣大農(nóng)戶和農(nóng)村中小物流企業(yè)提供金融服務(wù)，解決農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金困難問題［11］。

4．5 加快皖北農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)的發(fā)展，培養(yǎng)專業(yè)人才

政府在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要用可持續(xù)發(fā)展的思想，通過多種渠道培養(yǎng)、吸納、挖掘一批適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流發(fā)展的專業(yè)物流人才，為振興皖北農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

5 結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展，發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相匹配的農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行。皖北各市要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，搶抓機(jī)遇，不斷加快現(xiàn)代農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各地市正在以科學(xué)的態(tài)度規(guī)范農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，以一流的管理服務(wù)農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，以誠信的態(tài)度相信物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，農(nóng)村物流這一朝陽產(chǎn)業(yè)在皖北乃至安徽必將得到健康的發(fā)展。

［1］安徽統(tǒng)計(jì)局．安徽統(tǒng)計(jì)年鑒［M］．北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2011

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