(許昌學(xué)院 教育科學(xué)學(xué)院，河南 許昌 461000)

美國作為高等教育相對發(fā)達的國家，在學(xué)生組織管理建設(shè)方面具有教育先進、設(shè)施良好、制度健全、管理規(guī)范等特點，其培養(yǎng)理念與培養(yǎng)措施與國內(nèi)有著明顯的不同。研究和借鑒美國高校學(xué)生組織管理模式的成功經(jīng)驗，發(fā)展具有中國特色的高校學(xué)生組織管理模式，對于我國高校學(xué)生組織管理制度的建設(shè)和人才培養(yǎng)體系的完善具有重要意義。

一、美國高校學(xué)生組織管理的基本特點

1.自主性強，主動權(quán)廣泛

美國高校學(xué)生組織管理模式非常重視提高培養(yǎng)鍛煉學(xué)生本身的獨立性與自主性，對學(xué)生社團管理章程規(guī)則制度具有較嚴(yán)格的約束性，社團需擁有一套屬于自己的獨立運行體系和操作方式，其制度與經(jīng)費來源不能完全依賴于其它社會組織，應(yīng)保持經(jīng)濟、制度上的獨立性。因此，美國高校社團學(xué)生抑或是高級顧問指導(dǎo)教師需要保持社團的自主選擇權(quán)，教師顧問可行使建議權(quán)、參與權(quán)，但不具有經(jīng)濟獨裁權(quán)與自治權(quán)，必須充分體現(xiàn)活動、管理規(guī)劃的合理性與自主性。高校學(xué)生社團不受學(xué)校上級行政管理部門管轄，對規(guī)定、制度有保留權(quán)，以此在更大程度上體現(xiàn)民主化原則。美國高校這種獨立性管理模式全面提高了學(xué)生獨立處理問題的能力，鍛煉了自治能力與應(yīng)變能力，使得學(xué)生社團成員在管理、操作中鍛煉了與社會組織、社區(qū)合作單位、政府公關(guān)部門的交往能力，利于他們在畢業(yè)后有效處理人際關(guān)系，啟迪創(chuàng)造性思維能力；學(xué)生可通過豐富多元的組織模式來更加深刻地認(rèn)識自我，增加自我情緒控制能力，及時發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)缺點，盡快適應(yīng)多元化社會的發(fā)展趨勢，并有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識與應(yīng)變能力，培養(yǎng)立體換位思維意識。

2.制度健全，管理規(guī)范

美國高校學(xué)生組織管理制度比較健全，充分體現(xiàn)了科學(xué)合理性與人性化管理理念，一系列學(xué)生社團組織充分調(diào)動起了高校學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性與自我管理意識。例如，哈佛大學(xué)學(xué)生社團都擁有一套嚴(yán)格而規(guī)范的申報、審核、監(jiān)督、執(zhí)行管理制度，學(xué)生社團在成立之初需要在校內(nèi)電子注冊系統(tǒng)進行實名登記，并初步對其社團規(guī)模、人員數(shù)、會員指導(dǎo)教師進行信息核實。社團活動所需經(jīng)費、活動場所及基礎(chǔ)設(shè)備都需電子注冊系統(tǒng)進行審核，只有獲得專業(yè)資格認(rèn)證后才可組織社團活動。學(xué)生社團必須在每年秋季新生入學(xué)時進行合法資格審核與登記，并嚴(yán)格按照《大學(xué)生社團管理規(guī)則》執(zhí)行，學(xué)校以社團登記情況作為最主要考核標(biāo)準(zhǔn)，對違反操作規(guī)則的社團要依法取締解散。高校學(xué)生社團還配有標(biāo)準(zhǔn)化的嚴(yán)格成立條件：需有高校專業(yè)指導(dǎo)教師組織管理學(xué)生社團，其申請函、管理方案、社員名單與詳細(xì)資料都需經(jīng)過校方院長的批準(zhǔn)；統(tǒng)一管理社團組織章程，成員間平等共處，不得出現(xiàn)因種族、民族信仰、國籍、膚色、性傾向及身體發(fā)育情況不同而遭遇不公平待遇情況，不得歧視殘障、性格孤僻人員；規(guī)定社團學(xué)生成員數(shù)量至少10人，并具備學(xué)習(xí)成績較好的入會資格，以便學(xué)院綜合評估整體成績；社團指導(dǎo)老師必須出自哈佛文理學(xué)院的行政官員，并具備一定的教師團投選資格，必須擁有指導(dǎo)教師的推薦函才能行使具體的權(quán)利，而社團的財務(wù)需有指導(dǎo)老師負(fù)責(zé)管理。[1]此外，還規(guī)定了具體的活動執(zhí)行制度，對社團活動經(jīng)費、執(zhí)行策劃方案、基礎(chǔ)設(shè)備要進行申報管理；對活動的具體場地、內(nèi)容及時間都有審核規(guī)定，并以月度、季度為標(biāo)準(zhǔn)進行定期工作審核總結(jié)。

3.經(jīng)費充足，自主化管理

美國高校學(xué)生組織管理運作方式大體與社會組織管理模式相同，學(xué)生成員擁有較大的自主性與參與性，并配有一套完備的經(jīng)費籌集、開支管理體系，實現(xiàn)安全、高?；\作，體現(xiàn)了較高程度的規(guī)范性與嚴(yán)密性。美國大學(xué)學(xué)生社團擁有多元化融資渠道與自主化“經(jīng)營”方式，可以通過正常手段獲得校內(nèi)及社會各界的資助，可獲得社會福利活動基金會、哈佛基金會的募捐與費用支持，亦可通過豐富經(jīng)營手段增加社團財政收入，并規(guī)定對經(jīng)營的文藝鑒賞店、書摘品讀服務(wù)設(shè)備、便利店、文體用品器具、社會活動租賃設(shè)備實行免稅，學(xué)生還可以充分利用校內(nèi)社團舉辦的脫口秀節(jié)目、專業(yè)知識座談會、歌唱舞蹈比賽節(jié)目、音樂會等文藝活動來獲得經(jīng)濟收入。此外，哈佛大學(xué)對學(xué)生社團以各種方式融資獲得的經(jīng)費會進行規(guī)范化監(jiān)督管理，并明文規(guī)定所有財政經(jīng)費來源不得由私人保管，每一個環(huán)節(jié)的出納、收入情況都要進行認(rèn)真稽核、記錄以備查；學(xué)校社團還會定期舉辦一系列專業(yè)性社團財務(wù)管理知識講座，專業(yè)指導(dǎo)教師與學(xué)生成員都必須參加，以增強其財務(wù)掌管能力；學(xué)校每年年底都要對各個社團的財務(wù)報表情況進行稽核與財務(wù)收支報告驗收；學(xué)校需對校外經(jīng)費贊助的社會機構(gòu)進行一定審核與監(jiān)督，以最大程度維護經(jīng)費運作規(guī)范性與安全性。

二、美國高校學(xué)生組織管理經(jīng)驗分析

美國高校學(xué)生組織管理與事務(wù)管理模式在不同時代發(fā)展階段呈現(xiàn)出了不同的特點，專家學(xué)者指出，其管理思想最早起源于早期殖民時期，并且與宗教有著密切聯(lián)系，具體可分為“替代父母制”“學(xué)生人事”“學(xué)生服務(wù)”“學(xué)生發(fā)展”等幾個階段[2]，而其內(nèi)部管理運行機制已逐漸趨向完善。

1.多元化的指導(dǎo)與服務(wù)

美國高校學(xué)生組織擁有單個專業(yè)教職高級顧問與多類型顧問組織機構(gòu)等多種渠道，通過對學(xué)生進行各個專業(yè)的針對性顧問咨詢服務(wù)來豐富學(xué)生的社會管理經(jīng)驗與專業(yè)指導(dǎo)操作技能，而學(xué)校特聘或特設(shè)的此類社團組織顧問都擁有本專業(yè)較高的專業(yè)實踐技能、多元社會關(guān)系與咨詢經(jīng)驗，不僅可以幫助學(xué)生解決相應(yīng)的社團經(jīng)費開支問題，并且還能夠及時為學(xué)生提供成功經(jīng)驗與錯誤教訓(xùn)，此外，專業(yè)顧問除進行多方面活動指導(dǎo)與咨詢顧問外，還可以對學(xué)生社團行使審核文件、規(guī)劃活動場所的權(quán)利，以對其進行全方位指導(dǎo)。相對高校個人咨詢顧問而言的是校方組織的專業(yè)化學(xué)生顧問輔導(dǎo)組織機構(gòu)，可分為“學(xué)生社團輔導(dǎo)室”、“學(xué)生社團委員會”兩種，其中前者可幫助學(xué)生社團組織管理活動經(jīng)費與社會贊助資金，后者可針對學(xué)生社團的有關(guān)登記、審核章程問題，以及新社團管理細(xì)則等問題進行專業(yè)指導(dǎo)，推動組織向正?；腊l(fā)展[3]。校內(nèi)組織顧問機構(gòu)中的實踐能力顧問大多來自于社會知名企業(yè)的領(lǐng)軍人物或碩士導(dǎo)師，具有豐富的咨詢指導(dǎo)經(jīng)驗，例如，美國南伊利諾斯大學(xué)的高級組織顧問成員包括社會著名高級管理人員與高級行政管理人員，為學(xué)生提供多方位的經(jīng)驗借鑒指導(dǎo)；美國羅得島州大學(xué)的實踐顧問包括有本專業(yè)的高年級學(xué)生管理者與特聘教師顧問，并且有經(jīng)濟、法學(xué)、商學(xué)、教育學(xué)等多類專業(yè)；美國科羅拉多大學(xué)的“社區(qū)共享”咨詢方案通過高級項目咨詢指導(dǎo)來強化學(xué)生社團的領(lǐng)導(dǎo)意識與實踐能力，并制定科學(xué)合理的多元化指導(dǎo)方案與意見反饋體系；美國加州拉文大學(xué)則通過開展專業(yè)化的實踐教育來強化學(xué)生的社區(qū)服務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)意識，切實提高組織能力。

2.完善的教育激勵措施

獎勵制度對任何一個國家的高校都具有不可替代的作用，通過某種方式激勵學(xué)生可增強其對于某種事情的掌握程度與認(rèn)知能力，培養(yǎng)起學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)技能知識的素養(yǎng)與信心，使其學(xué)習(xí)業(yè)績與各種綜合素質(zhì)技能全面均衡發(fā)展，而美國高校在這一方面做得相當(dāng)出色，通過在校期間給學(xué)生頒發(fā)一系列“榮譽證書”“資格證書”來強化其鍛煉多元化能力的思想意識，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)潛能。例如，美國普林斯頓大學(xué)規(guī)定凡是對學(xué)生社團做出突出貢獻且成績優(yōu)異的學(xué)生都會收到學(xué)校頒發(fā)的專業(yè)資格“獎勵”證書與“高級領(lǐng)導(dǎo)者證書”，以此鼓勵學(xué)生在提高自己專業(yè)知識的同時注重培養(yǎng)多元化技能與思想意識；美國克利夫蘭州立大學(xué)曾推出一系列激勵學(xué)生培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的舉措，會根據(jù)學(xué)生個人參與社會組織的數(shù)量做出綜合評估與判斷；美國哈特威克學(xué)院則強調(diào)學(xué)生積極參加社區(qū)服務(wù)與社會實踐的必要性，并會對表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生頒發(fā)相應(yīng)的資格證書，并規(guī)定學(xué)生的社區(qū)志愿鍛煉時間不得少于一百小時，以此增加其社會工作經(jīng)驗與實踐能力。

3.科學(xué)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)

美國高校通過開設(shè)專業(yè)思想素質(zhì)培訓(xùn)課程以及組織各類校園社區(qū)、社會組織活動來全面提高學(xué)生的組織能力與領(lǐng)導(dǎo)能力，加強學(xué)生對于時間有效管理、應(yīng)急事件處理、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思想、團隊領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)組織激勵戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)與實際運用能力，其核心教育課程與組織形式包括有：其一，“領(lǐng)導(dǎo)人”自我評價與自我實踐總結(jié)。高校各系通過組織學(xué)生進行專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能力模擬訓(xùn)練、組織力綜合評估性測試、學(xué)術(shù)研討會以及定期教研包括來強化學(xué)生的各項思想意識，使其能夠更加充分、真實地認(rèn)識自我、發(fā)現(xiàn)自我，通過完善思想理論與實踐模式來提升學(xué)生反思、自我總結(jié)能力。[4]其二，社會“領(lǐng)導(dǎo)人”專業(yè)教導(dǎo)學(xué)習(xí)。美國大部分高校會定期邀請社會各界的精英人士來校舉行講座會、學(xué)識經(jīng)驗交流會，學(xué)生則可以通過充分利用校外教育資源來擴充自我見識，盡可能多的吸收社會成功人士的經(jīng)驗教訓(xùn)與思想價值，并通過“一對一”的“導(dǎo)師”培養(yǎng)模式來強化學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)意識。其三，互換組織定位角色。學(xué)校為學(xué)生積極營造有利的組織形式與虛擬化的社會情境，并在實際過程中互換角色，以此來發(fā)現(xiàn)自我優(yōu)劣勢，積累組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗。其四，社會實踐活動。積極開展野外軍營體能訓(xùn)練、技能綜合訓(xùn)練、義務(wù)福利性社會組織等活動，以此來培養(yǎng)學(xué)生的危機意識與團隊協(xié)作意識，激發(fā)起對于生活的敬畏之情，啟迪學(xué)生的創(chuàng)造性思維。

4.豐富多樣的社會實踐教育

美國高校擁有多種渠道和多元方式的學(xué)生社會組織實踐模式，鼓勵學(xué)生積極參與、組織、管理與實踐社會實踐活動，以此提升其社會實踐能力與適應(yīng)能力，為就業(yè)工作奠定堅實的知識體系與技能。相關(guān)教育學(xué)研究學(xué)者將美國高校的學(xué)生社會實踐活動形式基本分為“校企合作”、“社區(qū)志愿實踐”、“體驗式社會教育實踐”等類型，[5]以此使得學(xué)生獲得多方面、多資源的經(jīng)費支持與實踐平臺。其中，最具代表性的是美國哥倫比亞大學(xué)實行的“校企聯(lián)合”模式，通過與各行各業(yè)著名企業(yè)合作，來豐富學(xué)生的實際工作經(jīng)驗與見識，并會定期邀請全國知名企業(yè)家、行業(yè)代表人物以及專家學(xué)者進行客座交談與問題解答，不僅為學(xué)生提供了有利的創(chuàng)業(yè)平臺、場地資源、實踐教育與資源支持，并且還有利于學(xué)生吸收更多社會經(jīng)驗，強化教育教學(xué)實踐技巧。尤其是著名企業(yè)CEO及金融公司總裁更能為其提供更多就業(yè)實踐機會，豐富了學(xué)生的校園生活。高校會組織學(xué)生在課余時間進行專業(yè)的社區(qū)志愿服務(wù)與社會活動鍛煉，以使學(xué)生全面接觸社會，了解基層工作的真實需求。例如，斯坦福大學(xué)會校內(nèi)各個社團組織制定了專門的“政府政策決策共享”、“領(lǐng)導(dǎo)實施新型方案”等服務(wù)方式，尤其是美國教育改革委員會提出的“責(zé)任公民”計劃，為學(xué)生創(chuàng)造了更為豐富的社會實踐平臺，學(xué)生可參與多類型的模擬法庭、檢查機關(guān)、法律仲裁組織，以此增強學(xué)生的法律維權(quán)意識與公民責(zé)任感、道德心，強化法律觀念。

三、美國高校學(xué)生組織管理模式對我國的啟示

1.實行“課堂”培養(yǎng)與“社會”實踐雙元人才培養(yǎng)模式

我國高校應(yīng)該積極借鑒美國高校學(xué)生組織管理的相關(guān)經(jīng)驗，使“高校教育教學(xué)”與“社會實踐組織活動”有效結(jié)合起來，充分而全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)與專業(yè)技能。我國在結(jié)合基本國情的前提下可根據(jù)不同類型的校園資源開設(shè)相應(yīng)的能力、素質(zhì)培訓(xùn)課程，并定期將校內(nèi)優(yōu)秀組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生成員組織在一起參加專業(yè)課程講座，與此同時，還可以針對不同學(xué)習(xí)成績類別、不同社會成員結(jié)構(gòu)以及課程內(nèi)容的學(xué)生開設(shè)相應(yīng)層次的社會實踐活動，例如，可調(diào)配組織成員到我國中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)進行下鄉(xiāng)支教，貼近基層，服務(wù)農(nóng)民，切實體會到社會所需與農(nóng)民所想，豐富自我見識與社會經(jīng)驗；前往北京、上海、深圳、香港以及長三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行學(xué)習(xí)訪問，并配合國內(nèi)著名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專家進行座談交流與訪問，深入了解現(xiàn)代轉(zhuǎn)型經(jīng)濟下企業(yè)的生存之路與市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，從而尋覓種種商機與客源方向；校方可通過與國內(nèi)優(yōu)秀機構(gòu)組織合作，全力開闊學(xué)生視野，加強與國內(nèi)教育事業(yè)發(fā)展的組織(如思源基金會等)的聯(lián)系，尋求多方位政府、企業(yè)及NGO組織贊助渠道。

2.借鑒先進管理手段，樹立現(xiàn)代服務(wù)意識

我國高校在組織管理學(xué)生社團的過程中，應(yīng)充分體現(xiàn)出學(xué)生的“人權(quán)主義”傾向與領(lǐng)導(dǎo)意識，將過多的行政干涉管理職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為主要領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)責(zé)任制，像美國高校那樣多給予學(xué)生自主權(quán)于社會組織服務(wù)機會，充分調(diào)動學(xué)生的積極性。而我國目前大多數(shù)院校過分依賴于行政化監(jiān)管與“獨裁主義”管理機制，不能分配給學(xué)生一定的人事權(quán)與選舉權(quán)，而學(xué)生對校內(nèi)組織協(xié)會的經(jīng)費管理也顯得非常被動，缺乏必要的經(jīng)費來源渠道與籌集方式，并且社會組織的審核、材料核實途徑與過程較為繁瑣，不利于組織的開展與實行。為此，我國高?？沙浞掷谩皩?dǎo)師”制度來進行專業(yè)監(jiān)督、指導(dǎo)與社會實踐教育，“社會組織導(dǎo)師”可針對社會實踐活動進行經(jīng)驗傳授與指導(dǎo)；“專職導(dǎo)師”可側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的組織管理能力與領(lǐng)導(dǎo)能力，以此豐富行政管理方式，推動學(xué)生專業(yè)思想素質(zhì)與技能的全面發(fā)展。

3.充分尊重學(xué)生組織的自主權(quán)，培養(yǎng)學(xué)生獨立創(chuàng)新能力

美國高校學(xué)生在一系列多元化社區(qū)活動及社會組織中充分鍛煉了自身的自主意識、領(lǐng)導(dǎo)能力、組織能力、獨立意識與創(chuàng)新思維能力，適應(yīng)了現(xiàn)代化全球經(jīng)濟發(fā)展的新需求，實現(xiàn)了多元化綜合技能知識的轉(zhuǎn)型與自身受教育機制渠道的拓展，充分調(diào)動了學(xué)生的個體意識。而我國高校在管理學(xué)生協(xié)會組織方面則太過于“全責(zé)化”，這種“家長式”管理教育方式會對組織的開展、活動執(zhí)行、干部選拔、經(jīng)費籌集都造成不利影響，應(yīng)該多放權(quán)于學(xué)生，擴展多元化經(jīng)費籌資渠道與方式，放寬活動場地與社會合作管理體制，鼓勵創(chuàng)新社會組織模式的開展，積極開展系列競爭參與活動，鍛煉其在強化合作共贏的基礎(chǔ)上獨立處理問題的能力，充分增強其自主權(quán)與自我管理意識，推動學(xué)生思想、綜合素質(zhì)的多元化發(fā)展。

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