資檢春

摘要：十八大以來(lái)，新一屆中央非常注重黨的群眾路線教育，但不可否認(rèn)當(dāng)前少數(shù)黨員干部脫離群眾的現(xiàn)象仍然存在著。本文擬就少數(shù)黨員干部脫離群眾的原因、影響進(jìn)行分析，并重點(diǎn)分析解決問(wèn)題的舉措，它包括：加強(qiáng)思想政治教育是前提；體制制度建設(shè)是重點(diǎn)；提高能力建設(shè)是途徑，克服形式主義是方略。

關(guān)鍵詞：黨員干部；脫離群眾；影響；原因；對(duì)策

黨的群眾路線是我們黨的根本政治路線和工作路線。實(shí)踐證明，什么時(shí)候群眾路線貫徹得好，黨的事業(yè)和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)就發(fā)展得好，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)得以鞏固；反之，黨就會(huì)失去人心，黨的事業(yè)就會(huì)遭受極大的挫折。盡管如此，在我們黨內(nèi)違背黨的群眾路線，脫離群眾的現(xiàn)象仍然存在著，而且在少數(shù)黨員干部中嚴(yán)重地存在著。當(dāng)前，少數(shù)黨員干部脫離群眾的主要表現(xiàn)： 從工作路線來(lái)看，心中無(wú)民，決策研究不問(wèn)計(jì)于民，調(diào)查研究不深入于民；從思想表現(xiàn)來(lái)看，官僚主義、形式主義、奢靡之風(fēng)、浪費(fèi)之風(fēng)盛行；從現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來(lái)看，形象工程、政績(jī)工程層出不窮甚至貪污腐化，瀆職犯罪等。這一問(wèn)題不解決，黨的形象將會(huì)受到污損，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)將會(huì)受到侵蝕。

一、少數(shù)黨員干部脫離群眾的影響

黨的群眾路線貫徹得怎樣，黨員干部表現(xiàn)如何，體現(xiàn)的是黨的性質(zhì)和宗旨意識(shí)，展現(xiàn)的是黨的精神面貌，黨的作風(fēng)和形象。少數(shù)黨員干部脫離群眾無(wú)論對(duì)自己本身的發(fā)展和還是對(duì)黨的形象和黨的事業(yè)都有著極大的消極影響。

（一）對(duì)黨員干部本身的影響

1.理想信念的影響。與群眾密切聯(lián)系，關(guān)心群眾疾苦，覺(jué)民生之艱難，感民心之善良，體民力之宏大，心靈得以洗禮，往往愿意為民眾為人民奉獻(xiàn)力量，宗旨意識(shí)更加堅(jiān)定。反之，脫離群眾，遠(yuǎn)離群眾，享樂(lè)主義，奢靡之風(fēng)盛行，必然理想信念墮落，精神空虛，自私自利，甚至違法犯罪皆有可能。

2.黨性修養(yǎng)的影響。密切聯(lián)系群眾是黨員干部保持先進(jìn)性和加強(qiáng)自身修養(yǎng)的需要。黨員干部的威信說(shuō)到底是建立在人民群眾信賴和支持基礎(chǔ)上的。一些黨員干部所以出現(xiàn)這們那樣的問(wèn)題，一個(gè)重要原因就是他們脫離了人民群眾。實(shí)踐證明，黨員干部花架子越少，作風(fēng)越扎實(shí)，人民群眾就會(huì)離你越近；與人民群眾的感情密切了，就能在政治上、思想上、作風(fēng)上保持黨員和干部的本色，具有鮮明的奉獻(xiàn)意識(shí)、憂患意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。

3.個(gè)人能力提高的影響。黨員干部密切聯(lián)系群眾，利為民所謀情為民所系，將自己的工作與群眾利益的實(shí)現(xiàn)結(jié)合起來(lái)，可以提高黨員干部的民主決策能力，溝通協(xié)調(diào)能力，專業(yè)服務(wù)能力。反之，脫離群眾，不學(xué)無(wú)術(shù)，在辦公室作“謀劃設(shè)計(jì)”；在文山會(huì)海作“學(xué)習(xí)研究”；在交杯應(yīng)酬中“溝通協(xié)調(diào)”，必然不是毛澤東所說(shuō)的一到群眾中腦袋里的東西就多了，而是能力平平，表現(xiàn)平庸。

（二）對(duì)黨的形象和執(zhí)政地位的影響

1.少數(shù)黨員干部脫離群眾不僅影響個(gè)人的形象還必定損害黨的形象。我們黨同群眾的關(guān)系、干部同群眾的關(guān)系總的說(shuō)是好的。但是，這些年來(lái)，在一些黨員干部中也滋長(zhǎng)了官僚主義、主觀主義、形式主義、個(gè)人主義和以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象，有的發(fā)展到相當(dāng)嚴(yán)重的地步。如果少數(shù)黨員干部脫離群眾，傷害群眾的情感，無(wú)視群眾的力量，侵蝕群眾的利益，長(zhǎng)此以往形成一種風(fēng)氣，積習(xí)難返，黨的形象將深受損害。早在1956年，毛澤東在致八大開(kāi)幕詞中便指出：思想上的主觀主義、工作上的官僚主義，和組織上的宗派主義都是違反馬克思列寧主義的觀點(diǎn)和作風(fēng)，并強(qiáng)調(diào)“這些觀點(diǎn)和作風(fēng)都是脫離群眾、脫離實(shí)際的，是不利于黨內(nèi)黨外團(tuán)結(jié)的，是阻礙我們事業(yè)進(jìn)步、阻礙我們同志進(jìn)步的?！盵1]（P.116）

2.侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的執(zhí)政地位“不是一勞永逸的”，人民選擇政黨不是一次性的，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。人民對(duì)政黨的選擇，不僅看這個(gè)黨和黨員干部以前為人民做了什么，而且看它現(xiàn)在為人民做了什么、更看這個(gè)它將來(lái)能為人民做些什么。黨代表人民群眾的根本利益，黨員干部帶頭實(shí)現(xiàn)人民的利益，人民群眾必然認(rèn)同、信任和支持黨，必然與黨共度安危。反之，各種脫離群眾的弊病不除，人民對(duì)黨的信任度下降，長(zhǎng)此以往會(huì)動(dòng)搖黨的生存基礎(chǔ)，甚至危及黨的執(zhí)政地位。 所以，毛澤東告誡全黨“我們一定要警惕，不要滋長(zhǎng)官僚主義作風(fēng)，不要形成一個(gè)脫離人民的貴族階層?！盵2]（P.326）

（三）對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的影響

1.影響黨內(nèi)和諧。少數(shù)黨員干部脫離群眾，要么獨(dú)斷專行，要么指手畫(huà)腳，要么損害群眾利益，往往首先是黨委會(huì)或是領(lǐng)導(dǎo)班子不和，其次是干部與普通黨員不和，黨內(nèi)民主形同虛設(shè)，影響黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。

2.影響黨際和諧。我們國(guó)家實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政黨制度，無(wú)論是在革命還是在建設(shè)時(shí)期，各民主黨派以及與之相聯(lián)系的群眾都作出了巨大的貢獻(xiàn)。少數(shù)黨員干部脫離群眾，必然影響我們黨與民主黨派的和諧關(guān)系，不利于統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立和新世紀(jì)黨的三大歷史任務(wù)的完成。

3.影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。胡錦濤指出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大量工作同黨的群眾工作有密切聯(lián)系，要求我們把聯(lián)系群眾，宣傳群眾，組織群眾，服務(wù)群眾，團(tuán)結(jié)群眾的工作做得更好?！敝挥邪l(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，營(yíng)造良好的黨群干群關(guān)系，才能組織、調(diào)動(dòng)、激發(fā)人民群眾投身參與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一偉大事業(yè)。少數(shù)黨員干部脫離群眾，做出的決策及貫徹決策的結(jié)果漠視甚至損害群眾利益，必然引起群眾的不滿，甚至引發(fā)群體性的事件，不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。毛澤東指出“如果脫離群眾，不去解決群眾的問(wèn)題，農(nóng)民就要打扁擔(dān)，工人就要上街示威，學(xué)生要鬧事?！盵2]（P.324-325）

二、新時(shí)期少數(shù)黨員干部脫離群眾的原因分析

（一）黨的地位和黨的主要領(lǐng)導(dǎo)方式的變化，客觀上增加了脫離人民群眾的危險(xiǎn)性

我們黨已經(jīng)由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，它的領(lǐng)導(dǎo)方式也發(fā)生了根本性的變化。執(zhí)政之前，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是通過(guò)對(duì)人民群眾的直接領(lǐng)導(dǎo)來(lái)體現(xiàn)，分布各處的基層組織團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)群眾，進(jìn)行著推倒“三座大山”的斗爭(zhēng)，密切聯(lián)系群眾是實(shí)現(xiàn)黨的政策、完成黨的任務(wù)的基本要求和基本工作手段。執(zhí)政之后，黨的領(lǐng)導(dǎo)更多地通過(guò)國(guó)家政權(quán)這一主要方式體現(xiàn)，主要運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的和必要的行政措施對(duì)社會(huì)進(jìn)行規(guī)范和領(lǐng)導(dǎo)。由于客觀情況發(fā)生了很大變化，黨員干部密切聯(lián)系群眾的外部壓力減小，特別是沒(méi)有了生死攸關(guān)的危險(xiǎn)，黨群之間相互依賴性減弱。這使得一些黨員干部容易淡化群眾觀點(diǎn)和群眾路線的觀念，一些黨員干部錯(cuò)誤認(rèn)為，只要貫徹好上級(jí)要求就行了，聯(lián)系群眾的必要性沒(méi)有了，眼睛只“向上”，出現(xiàn)脫離群眾、侵害群眾利益等不良現(xiàn)象也就在所難免了。早在新中國(guó)成立之初周恩來(lái)總理就指出“特別是因?yàn)槲覀兏闵鐣?huì)主義，為最大多數(shù)人謀最大利益，集中最大權(quán)力，人民比較滿意，在這樣的情況下做錯(cuò)了一點(diǎn)事情，容易為人民諒解，這就使我們很容易忽視發(fā)揚(yáng)民主而犯官僚主義和主觀主義的錯(cuò)誤?！盵3]（P.210）