摘 要 介紹重慶市南川區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況和基本經(jīng)驗，分析其中存在的問題，提出提升農(nóng)業(yè)園區(qū)整體形象、加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革、打造農(nóng)業(yè)園區(qū)統(tǒng)一品牌、推進(jìn)園區(qū)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)、深化農(nóng)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新等建議。

關(guān)鍵詞 生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)；建設(shè)；基本經(jīng)驗；重慶市南川區(qū)

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號：1673-890X（2014）07-056-04

知網(wǎng)出版網(wǎng)址：www.cnki.net/kcms/detail/50.1186.S.20140506.2226.022.html 網(wǎng)絡(luò)出版時間：2014-5-6 22：26：00

2009年2月21日，重慶市委常委、副市長馬正其同志視察南川區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時做出指示，要求生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)示范建設(shè)要探索適合重慶市情的山地現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，爭取1年啟動，3年完成，5年示范。經(jīng)過3年的努力，南川區(qū)通過轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)新經(jīng)營與運行機(jī)制，強(qiáng)化政策支撐，構(gòu)建農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制，走出了一條獨具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展之路。

1南川區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況

南川區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)包括大觀、興隆、黎香湖、木涼和河圖等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幅員面積246 km2。自2009年以來，按照“1年啟動，3年完成，5年示范”的總體要求，加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，取得明顯實效。

1.1統(tǒng)籌規(guī)劃，前瞻性編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃

按照打造“西南地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范、重慶生態(tài)農(nóng)業(yè)的窗口、南川生態(tài)農(nóng)業(yè)的名片”的目標(biāo)，組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和入駐企業(yè)，請專家高起點編制發(fā)展規(guī)劃，共完成各類規(guī)劃、策劃方案40余個。

1.2優(yōu)化布局，高標(biāo)準(zhǔn)打造園區(qū)產(chǎn)業(yè)基地

根據(jù)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，按照產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化的要求，加快土地流轉(zhuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地。南川區(qū)農(nóng)業(yè)委員會牽頭，建立萬畝優(yōu)質(zhì)糧油菜示范基地和萬畝優(yōu)質(zhì)茶葉示范基地；科研院校牽頭，建立一批特色種養(yǎng)綜合試驗基地；園區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，建立萬畝高端水果藍(lán)莓、獼猴桃、草莓、吳小平葡萄、板栗等基地；建立萬畝花卉苗木基地和10萬頭優(yōu)質(zhì)瘦肉型生豬、10萬只土雞、10萬只肉兔、66.67 hm2特種水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)示范基地；林業(yè)部門牽頭，圍繞低效林改造、林下種養(yǎng)殖和森林旅游，打造高效生態(tài)林業(yè)示范基地；扶貧部門牽頭，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。加快引進(jìn)區(qū)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)入駐園區(qū)，扶持、壯大現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)園區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1.3基礎(chǔ)先行，一體化推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

整合農(nóng)綜開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、交通建設(shè)、水利設(shè)施和國土整治等涉農(nóng)項目資源，高質(zhì)量改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。抓好核心區(qū)連接主干道及景觀打造工程；加快黎香湖旅游公路建設(shè)，完成高速路口到黎香湖主干道建設(shè)；整治園區(qū)龍川江河道；建設(shè)0.2萬hm2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；整治村容村貌，實施農(nóng)村環(huán)境整治工程，打造巴渝民居特色的村莊點13個；整治農(nóng)村道路，修建旅游觀光公路，維修核心區(qū)公路32 km，硬化次村道51 km便民路80 km；完善村級公共服務(wù)中心28個；實施農(nóng)村安全飲水工程，解決示范區(qū)人畜飲水安全問題，整治病險水庫8座、山坪塘25口、維修渠道68 km。

1.4招商引資，企業(yè)化開發(fā)園區(qū)重點項目

按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)的要求選商、招商、助商，全方位為入駐企業(yè)做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作，加快重點項目開發(fā)建設(shè)。（1）加快推進(jìn)大企業(yè)項目建設(shè)，重慶中海黎香湖農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司完成了農(nóng)民新村一期、二期工程，旅游公路，26.67 hm2濕地公園，五星級農(nóng)家樂，13.33 hm2花卉苗木基地建設(shè)，啟動了一期休閑地產(chǎn)建設(shè)；重慶市南川區(qū)惠農(nóng)投資有限公司投資基礎(chǔ)設(shè)施項目和土地儲備項目；重慶合景實業(yè)有限公司初步完成薰衣草公園建設(shè)和酒店基礎(chǔ)設(shè)施；重慶基業(yè)農(nóng)業(yè)控股有限公司完成控制性規(guī)劃等前期工作，流轉(zhuǎn)土地66.67 hm2；南川區(qū)金佛山旅業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光項目；重慶德泰投資管理有限公司投資建設(shè)芳香草種植項目等。（2）由培育專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社，啟動并完成一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。（3）扶持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，依托黎香湖、下澗口、大觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合開發(fā)項目和園區(qū)良好的生態(tài)自然條件，由業(yè)主投資建設(shè)星級農(nóng)家樂100個。2012年園區(qū)共簽訂招商引資合同22個，協(xié)議引資29.08億元，落地資金10.45億元。

2南川區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基本經(jīng)驗

2.1創(chuàng)意農(nóng)業(yè)打造園區(qū)特色

2.1.1 工業(yè)化理念打造最“特”生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)

2010年南川區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)運行之初，南川區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出要用工業(yè)化思維，把園區(qū)打造成國家級的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，并制定出“1年啟動、3年建成、5年示范”的目標(biāo)。通過短短3年生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，南川區(qū)拿到了2塊國家級的牌子，即國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。由于創(chuàng)意領(lǐng)先，南川區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，從開始就展現(xiàn)出創(chuàng)意的魅力，破解了許多園區(qū)建設(shè)難題，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)生了巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.1.2 旅游理念把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為觀光景區(qū)

在進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)中，園區(qū)建設(shè)融入休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游的元素，達(dá)到了建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的同時，也建成鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光景區(qū)的目的。例如生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)大觀鎮(zhèn)金龍村為打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，引進(jìn)南川區(qū)金佛山旅業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司。該公司規(guī)劃將投資20多個億，把金龍村打造成集觀光體驗農(nóng)業(yè)、科普教育農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂為一體的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。目前，該公司在金龍村已流轉(zhuǎn)土地46.67 hm2，投資建設(shè)了5個智能溫室，開始了巨型南瓜、樹型番茄、樹型茄子辣椒、珍稀植物、無土栽培等具有觀光價值的生產(chǎn)。2012年重慶市鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會在金龍村召開，彰顯了金龍村休閑觀光的魅力，成為重慶市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的示范樣板。

2.2精品農(nóng)業(yè)提升園區(qū)效益

生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)，始終朝著精品化的目標(biāo)發(fā)展，發(fā)掘農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，把農(nóng)產(chǎn)品做成精品，把示范區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成各具特色農(nóng)產(chǎn)品之鄉(xiāng)。園區(qū)的興隆鎮(zhèn)打造魚米之鄉(xiāng)，創(chuàng)出了重慶市目前唯一的有機(jī)品牌；園區(qū)茶葉金佛玉翠、大觀翠芽、大觀炒青等通過農(nóng)業(yè)部綠色食品認(rèn)證，明前春綠、天綠香茗等獲得全國無公害農(nóng)產(chǎn)品稱號；“三不加”品牌醬油和醋雖然價格高過其他品牌數(shù)倍，但因其綠色品牌效應(yīng)，銷路一直領(lǐng)先；聚啟蔬菜專業(yè)合作社通過綠色種植，培育出一批蔬菜綠色產(chǎn)品，目前有辣椒、黃瓜、絲瓜、冬瓜、南瓜5個產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的綠色食品稱號。這些綠色品牌蔬菜幾乎全部進(jìn)入重慶主城的新世紀(jì)、重百和遠(yuǎn)東等大超市。品牌不僅贏得了市場，也促進(jìn)了農(nóng)民在土地上的增收。

2.3休閑農(nóng)業(yè)致富園區(qū)農(nóng)民

位于示范區(qū)的黎香湖水庫，占地223.2 hm2，蓄水量為1700萬m3。園區(qū)建設(shè)前，該水庫只用于灌溉農(nóng)田，效能單一。園區(qū)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)中海集團(tuán)后，從根本上改變了農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)家人的生活。創(chuàng)造出黎香湖鎮(zhèn)新的產(chǎn)業(yè)——休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)。中海集團(tuán)利用黎香湖，進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。完善鄉(xiāng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施，建濕地公園、農(nóng)民新村等鄉(xiāng)村旅游景點，前來休閑旅游觀光的旅客絡(luò)繹不絕。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動黎香湖周邊4個村的村民，圍繞休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游服務(wù)，搞起農(nóng)家樂、小賣部等為旅客服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，在湖邊辦起33家農(nóng)家樂，加上在旅游景區(qū)里務(wù)工的農(nóng)民，全鎮(zhèn)已有1000多農(nóng)民吃上了“旅游飯”。在生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以本地的特色農(nóng)產(chǎn)品或特色農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，推動了農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動的上檔升級。如生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)村旅游節(jié)、櫻花節(jié)、興隆荷花節(jié)等等。在提升其名氣的同時，也帶動了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了“一鄉(xiāng)一品”的特色。

2.4機(jī)制創(chuàng)新增添園區(qū)活力

2.4.1 盤活農(nóng)業(yè)資產(chǎn)，存量變增量

農(nóng)業(yè)投資歷來都主要由國家投入，近年來，雖然國家和地方不斷加大農(nóng)業(yè)投資，但其與快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求相比，差距很大。為此，南川區(qū)成立了為生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)融資的惠農(nóng)公司；其職能是通過政府給予的平臺，盤活農(nóng)業(yè)資產(chǎn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資和投資。

2.4.2 推進(jìn)土地入股，農(nóng)民變“股民”

在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，園區(qū)農(nóng)民通過龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社搭建的平臺，以承包地的經(jīng)營使用權(quán)入股，變成了股民，使承包地變成了“資產(chǎn)”，增加了農(nóng)民的收入，也增加了集體收入。例如重慶畔園獼猴桃股份專業(yè)合作社是以城市工商資本、專業(yè)技術(shù)、農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)等多種成分入股的新型股份合作社，現(xiàn)有入社社員112人，輻射帶動周邊農(nóng)戶100余人長期或短期務(wù)工?；孛娣e33.33 hm2，計劃總投資1000萬元，主要以獼猴桃種植、種苗培育、生態(tài)養(yǎng)殖等項目為主。入股農(nóng)民持有股金證，每年發(fā)放股權(quán)紅利（相似于土地年租金），產(chǎn)生效益后每667 m2有500～1000元的土地股股份分紅。同時，入股農(nóng)戶優(yōu)先務(wù)工，并參與合作社生產(chǎn)經(jīng)營決策，充分保障農(nóng)民的民主權(quán)利。目前為止，合作社共計發(fā)放股權(quán)紅利（土地股、現(xiàn)金股、技術(shù)股）27.85萬元，農(nóng)民務(wù)工收入近20萬元，極大地促進(jìn)了農(nóng)民增收。預(yù)計獼猴桃掛果后，將實現(xiàn)年產(chǎn)值近1000萬元，合作社社員每年戶平增收1.5萬元以上。

2.4.3 發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，農(nóng)民變“老板”

在用效益農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓更多農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)當(dāng)上小老板，通過第三產(chǎn)業(yè)增收，這是農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的一種全新嘗試。園區(qū)木涼鄉(xiāng)漢場壩村是一個貧困村，自建千畝玫瑰園以來，城里人來旅游采玫瑰的游客逐漸增多。玫瑰園所帶來的鄉(xiāng)村旅游，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了增收的新方式。目前，在南川區(qū)扶貧辦的支持下，玫瑰園特色效益產(chǎn)業(yè)已經(jīng)帶動周邊50余戶農(nóng)民改造住房辦起了農(nóng)家樂。在生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)里，每個效益農(nóng)業(yè)項目后面都有1家以上的科研單位作支撐，都有1個品牌為引導(dǎo)，帶動10家以上的農(nóng)家樂或其他三產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。使農(nóng)民通過這些項目當(dāng)上小老板，實現(xiàn)增收。

3南川區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)存在的問題

3.1項目建設(shè)環(huán)境有待改善

如部分項目的審批還存在程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)較多、優(yōu)惠政策未兌現(xiàn)等現(xiàn)象，項目建設(shè)所在地村民強(qiáng)攬工程甚至阻工等現(xiàn)象仍有發(fā)生。例如在高速路口到黎香湖封閉路上，當(dāng)?shù)卮迕褡虜_施工現(xiàn)場，隨意開路口，影響了道路的行車安全。

3.2入駐企業(yè)項目落地不到位

業(yè)主多以項目“兩規(guī)”的最終結(jié)果和城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)沒有落實無法開展實質(zhì)項目為由，拖延項目開工時間。例如南川耀康農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司由于用地問題，雖然特色水產(chǎn)養(yǎng)殖初具規(guī)模，但辦公及生活用地一直未解決，基礎(chǔ)設(shè)施還等待完善，影響了產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。

3.3改革創(chuàng)新力度不夠

產(chǎn)業(yè)集中規(guī)模發(fā)展機(jī)制、農(nóng)民搬遷集中居住機(jī)制、土地經(jīng)營集中機(jī)制、宅基地整理置換機(jī)制、農(nóng)民生產(chǎn)組織機(jī)制等方面的改革尚未破題。特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，特色還不突出，龍頭帶動能力不強(qiáng)，投入機(jī)制不健全；集中連片上千畝的產(chǎn)業(yè)園檔次不高，真正叫得響、有名氣的農(nóng)產(chǎn)品品牌少；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)、示范點建設(shè)等方面資源整合力度不夠。

4推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的對策建議

4.1提升農(nóng)業(yè)園區(qū)整體形象

以創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)和全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)核心區(qū)為目標(biāo)，用創(chuàng)建5A景區(qū)的理念建設(shè)園區(qū)，進(jìn)一步提升園區(qū)整體形象。盡快形成園區(qū)內(nèi)“車行大道、步游小道”縱橫交錯、四通八達(dá)的鄉(xiāng)村旅游交通道路網(wǎng)；加快推進(jìn)重點項目建設(shè)，推進(jìn)中海外黎香湖開發(fā)、花卉苗木核心基地建設(shè)、龍川江景觀綠化工程、薰衣草公園、生態(tài)旅游接待中心等項目，形成一批高檔次精品休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游設(shè)施；加快新型村莊改造，按照A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗新鄉(xiāng)村，按巴渝新居要求改造農(nóng)民新村，整治農(nóng)業(yè)園區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小街，形成具有“一鄉(xiāng)一貌、一街一景”的鄉(xiāng)村游憩帶，把農(nóng)業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成西部風(fēng)情小鎮(zhèn)，為新農(nóng)村建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距做出探索和示范。

4.2加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展

支持龍頭企業(yè)、新型股份專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等市場主體，輻射帶動農(nóng)戶，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。糧油蔬菜產(chǎn)業(yè)按照綠色生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，打造南川及主城糧油、蔬菜供應(yīng)核心示范基地；茶葉產(chǎn)業(yè)按照有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，打造“大觀—木涼—興隆”萬畝茶葉產(chǎn)業(yè)帶，建成重慶市最大的產(chǎn)茶區(qū)和名茶之鄉(xiāng)；精品花果產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)高端客戶群，做優(yōu)以藍(lán)莓、吳小平葡萄、紅陽獼猴桃、玫瑰、香草、珍稀瓜果等為主的精品水果和花卉苗木基地，打造花果深加工產(chǎn)業(yè)鏈；特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)按照集約化標(biāo)準(zhǔn)，扶持發(fā)展土雞、香豬、蝦、蟹等特色養(yǎng)殖基地，形成產(chǎn)業(yè)的適度規(guī)模。

4.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革

加快生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，在農(nóng)業(yè)園區(qū)形成生產(chǎn)基地、專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品加工市場“四大載體”，培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶“四大經(jīng)營主體”。鼓勵園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，特色效益產(chǎn)業(yè)組建發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，開展“新型股份農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場”模式的試點示范；圍繞效益產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品，扶持種養(yǎng)大戶發(fā)展家庭農(nóng)場，推進(jìn)“農(nóng)戶制”向“農(nóng)場制”轉(zhuǎn)變；支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)，與合作社、農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；提升農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，建設(shè)一批效益高、加工增值潛力大、與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有效對接的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推動園區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；園區(qū)加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，扶持發(fā)展物流企業(yè)。

4.4打造農(nóng)業(yè)園區(qū)統(tǒng)一品牌

農(nóng)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一打造農(nóng)產(chǎn)品品牌、農(nóng)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村旅游品牌。引導(dǎo)企業(yè)以“生態(tài)大觀園”品牌作為統(tǒng)引，豐富企業(yè)自身品牌內(nèi)涵；制定獎勵扶持政策，開發(fā)符合“生態(tài)大觀園”品牌理念的精致農(nóng)產(chǎn)品和休閑文化精品；培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才、文化創(chuàng)意人才等各類高端緊缺人才，為“生態(tài)大觀園”品牌建設(shè)提供智力支撐；組織或參與各類農(nóng)博會、文化節(jié)等全國性、國際性的重大品牌文化交流活動，集中展示園區(qū)田園風(fēng)情、民俗文化、土特產(chǎn)品，提升“生態(tài)大觀園”的影響力和福射力。

4.5推進(jìn)園區(qū)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)

推進(jìn)農(nóng)村信息化、健全農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式的重要措施，農(nóng)業(yè)信息化是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要途徑。開辟園區(qū)政務(wù)信息公開專欄和網(wǎng)上辦事窗口，提升信息公開和網(wǎng)上服務(wù)能力；開辟優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展廳、“一村一品”特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上推介、農(nóng)產(chǎn)品實時價格查詢等專欄，完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上供求平臺，切實在農(nóng)民與市場之間、生產(chǎn)與銷售之間搭建起一座市場服務(wù)的橋梁；社會服務(wù)功能。開辟農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展農(nóng)戶增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、園區(qū)農(nóng)業(yè)招商引資項目網(wǎng)上推介專欄，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)，逐步搭建“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線網(wǎng)上互動系統(tǒng)，為農(nóng)村社會公眾提供便捷服務(wù)的窗口。

4.6深化農(nóng)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新

創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)管理制度、金融服務(wù)機(jī)制、集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體制。鼓勵園區(qū)建立農(nóng)民土地股份合作社、家庭農(nóng)場、土地流轉(zhuǎn)托管中心等新型土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)；探索金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”新模式，建立土地承包經(jīng)營權(quán)、居民房屋、林權(quán)等“三權(quán)”抵押質(zhì)押貸款長效機(jī)制；出臺扶持政策吸引城市資本、工商資本下鄉(xiāng)入園，突破園區(qū)建設(shè)中的頸瓶問題；推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革，構(gòu)建公益服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，盡快把生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新樣板和農(nóng)民增收新示范。

（責(zé)任編輯：敬廷桃）