□ 徐 斌

油料管理工作擔(dān)負(fù)著龐大運(yùn)輸“機(jī)體”運(yùn)轉(zhuǎn)的“輸血”功能，各種風(fēng)險防范和效能管理顯得尤為重要。近年來，江蘇油田運(yùn)輸處充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用，針對油料管理中各環(huán)節(jié)開展有效監(jiān)督，做到事前預(yù)防、事中制止、事后查處，不斷提高油料管理水平，為促進(jìn)運(yùn)輸科學(xué)、有效、安全發(fā)展提供有力保障。

油料管理存在的不足

近幾年，江蘇油田運(yùn)輸處不斷創(chuàng)新油料管理新措施，查找油料管理存在的不足，但油料管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。一是運(yùn)輸運(yùn)行過程中，油料成本占較高比例。 二是車型較多，新舊程度不一，單車作業(yè)較多，點(diǎn)多面廣，路況復(fù)雜，油耗管理難度大。三是司機(jī)偷盜油品現(xiàn)象時有發(fā)生。四是油料管理流程中存在油卡使用把關(guān)不嚴(yán)，長期值班車輛里程表、工作量無專人核查和在外值班司機(jī)長期遠(yuǎn)離集體，法規(guī)制度教育沒有及時跟上的漏洞。

由于對效能監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識不足，運(yùn)輸處對油料管理項目效能監(jiān)察工作存在認(rèn)識偏差問題。少數(shù)基層單位領(lǐng)導(dǎo)和職能科室對效能監(jiān)察的建設(shè)職能認(rèn)識不足，重視不夠。個別基層單位領(lǐng)導(dǎo)和職能科室人員對效能監(jiān)察工作存在抵觸和不屑情緒。

□ 江蘇油田運(yùn)輸處駕駛員在防御性駕駛技術(shù)典型案例演示臺前接受防御性駕駛技術(shù)理論培訓(xùn)。范友林 供圖

有效開展效能監(jiān)察工作

運(yùn)輸處針對管理存在的問題，大膽創(chuàng)新與實踐效能監(jiān)察工作，充分發(fā)揮效能監(jiān)察的作用，針對油料管理中各環(huán)節(jié)開展有效監(jiān)督。

開展培訓(xùn)，提升思想認(rèn)識。通過專題講座、理論研討，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)察人員法律法規(guī)和油料管理規(guī)章制度的培訓(xùn)。加強(qiáng)職能部門和相關(guān)人員的培訓(xùn)，使其掌握效能監(jiān)察的理論知識，了解本部門和本崗位在效能監(jiān)察中的職能和責(zé)任。

健全機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系。運(yùn)輸處及時調(diào)整效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確項目組成員職責(zé)和分工，形成黨委重視、行政負(fù)責(zé)、紀(jì)檢部門牽頭、相關(guān)部門密切配合、員工積極參與的效能監(jiān)察工作機(jī)制。

突出重點(diǎn)，超前防范。該處以深化廉潔從業(yè)風(fēng)險防控管理工作為契機(jī)，認(rèn)真指導(dǎo)油料管理崗和駕駛員崗位人員排查業(yè)務(wù)流程和崗位職責(zé)的風(fēng)險，制定防控措施。他們把效能監(jiān)察的關(guān)口前移，強(qiáng)化事前、事中的監(jiān)督，將可能發(fā)生在油料管理工作中的問題解決在萌芽狀態(tài)或事發(fā)之初，有效防范和化解廉潔風(fēng)險。

加強(qiáng)日常檢查督促，促進(jìn)職能部門創(chuàng)新油料管理。根據(jù)效能監(jiān)察報告提出的問題，運(yùn)輸處建立油料管理組織網(wǎng)絡(luò)，由該處油料專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組、油料管理員、基層單位油料專管員組成立體管理網(wǎng)，同時確定專人負(fù)責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督、落實考核、降本增效的油料管理方針。制定“零油卡滿油箱”操作細(xì)則，把住油料審核、充值、加油3個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有效降低單車油耗。采用科學(xué)的防盜措施，將全處270多臺車加裝油箱防盜網(wǎng)、34臺吊車加裝臺時表，有效防范油料非正常流失和被盜的風(fēng)險。

效能監(jiān)察取得綜合成效

效能監(jiān)察不僅是促進(jìn)廉潔從業(yè)的有力措施，更是規(guī)范操作與管理、堵塞漏洞、促進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用、提高管理效率和水平的好方法。運(yùn)輸處通過油料管理各環(huán)節(jié)開展有效監(jiān)督，取得顯著成效。

挖掘案源，查處違紀(jì)，促進(jìn)員工廉潔從業(yè)。不廉潔行為往往與經(jīng)營管理中的漏洞相伴而生。因此，在油料管理效能監(jiān)察工作中，監(jiān)察人員應(yīng)帶著案情觀念，對可能成案的線索深入核查。通過嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為，做好查處結(jié)果的宣傳和教育，及時整改，并警示員工遵紀(jì)守法，勤奮工作，自覺抵制“不潔”行為。

完善制度，堵塞油料管理各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)漏洞。針對效能監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的問題，運(yùn)輸處建立完善制度，規(guī)范油料管理中核定油耗、油卡使用、加油量審核等各個環(huán)節(jié)的“規(guī)定動作”，有效防控油料管理“不潔”行為。

運(yùn)用新科技降低油耗，促進(jìn)降本增效。該處積極采納監(jiān)察組建議，技術(shù)部門通過深入調(diào)研和論證后推廣使用天然氣車。通過一年的運(yùn)行，40臺燃?xì)廛嚤韧腿加蛙嚱档统杀?40萬元。