肖艷云，東麗，謝輝，于洪蘭，李志彬，劉欣，關峰，蔡卓，曲麗君，于雨生，劉曉娟

（1.天津天隆種業(yè)科技有限公司，國家粳稻工程技術研究中心，天津 300457；

2.天津市原種場，天津 301505；

3.吉林省東遼縣白泉農業(yè)技術推廣站，吉林 東遼 136600）

淺析我國種子產業(yè)發(fā)展概況

肖艷云1，東麗1，謝輝1，于洪蘭1，李志彬1，劉欣1，關峰1，蔡卓1，曲麗君1，于雨生2，劉曉娟3

（1.天津天隆種業(yè)科技有限公司，國家粳稻工程技術研究中心，天津 300457；

2.天津市原種場，天津 301505；

3.吉林省東遼縣白泉農業(yè)技術推廣站，吉林 東遼 136600）

該文將從種子產業(yè)的規(guī)模、行業(yè)集中度、科研現(xiàn)狀、產品結構和經(jīng)營模式、推廣和流通服務等方面對我國種子產業(yè)發(fā)展概況進行分析，旨在為種子產業(yè)發(fā)展提供借鑒。

種子產業(yè)；發(fā)展概況

我國作為世界第一人口大國，確保糧食安全和重要農產品有效供給具有特殊而重大的戰(zhàn)略意義。而種子產業(yè)具有保障國家糧食安全的公共產品行、巨大的外部效應、高度的信息不對稱、一定程度的技術壟斷性等導致市場失靈的產業(yè)特征，因此，世界各國都十分重視制定種子產業(yè)的發(fā)展，我國自改革開放一樓樓，在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，政府不斷出臺關于種子產業(yè)的政策措施，對種子產業(yè)發(fā)展起到了積極的推動作用。本文將從我國種子產業(yè)規(guī)模、行業(yè)集中度、科研現(xiàn)狀、產品結構、經(jīng)營模式、推廣和流通服務等方面進行分析，為種子產業(yè)健康發(fā)展提供借鑒。

1 產業(yè)規(guī)模

我國是一個農業(yè)大國，農作物種植面積基數(shù)龐大，種子市場的總體需求規(guī)模較大，常年農業(yè)用種量在125億kg以上。2009年我國種子市場規(guī)模在394億元以上，較2008年增長約8%[1]。2010年，我國種子企業(yè)種子整體市場規(guī)模達到500多億元，成為繼美國之后的全球第二大種子市場。

圖1 2004—2009年中國分類種子市場規(guī)模變化趨勢圖

2 行業(yè)集中度

在種子企業(yè)主體方面，2011年國務院頒布的《關于加快推進現(xiàn)代農作物種子產業(yè)發(fā)展的意見》（下簡稱“意見”）中明確提出培育具有核心競爭力的育、繁、推一體化大型種子企業(yè)集團。在產業(yè)準入方面，新出臺的《農作物種子生產經(jīng)營許可管理辦法》大幅度提高了種子企業(yè)準入條件，種子行業(yè)集中度將日益增強。通過該項管理辦法的實施，全國持證種子企業(yè)在一年之內由8 700家銳減至6 900家，其中規(guī)模不合格的種子企業(yè)被清出市場，加速了企業(yè)兼并重組進程。而育繁推一體化種子企業(yè)，注冊資本被大幅度提高，由原來的3 000萬元增至1億元，固定資產要求5 000萬元以上，旨在培育具有核心競爭力和較強國際競爭力的育繁推一體化種子企業(yè)。截止到2012年8月，國內注冊資本3 000萬元以上的種子企業(yè)達到325家，育繁推一體化企業(yè)占了將近三成。此外，政府還將推出一系列服務于種子產業(yè)的新政策，從現(xiàn)代化種子產業(yè)發(fā)展基金建設、種子產業(yè)保險制度、種子企業(yè)所得稅減免和種子企業(yè)改制重組契稅減免等方面支持種子產業(yè)的發(fā)展，重點扶持育繁推一體化種子企業(yè)的發(fā)展[2]。

3 科研現(xiàn)狀

在國家“863”計劃、國家攻關計劃、國家支撐計劃、轉基因植物研究與產業(yè)化專項等科技項目的支持下，我國在優(yōu)質高產多抗新品種選育、雜種優(yōu)勢利用、生物技術育種和新品種產業(yè)化研究等方面取得了顯著成就，建立了較完善的育種研究體系，其規(guī)模、數(shù)量和從業(yè)人數(shù)位居世界第一，良種培育、供種能力和種子商品化水平不斷提高，種子產業(yè)對國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展的支撐作用逐步增強。在糧食單產提高的諸多因素中，良種的貢獻率達30%～35%。據(jù)不完全統(tǒng)計，建國初期，優(yōu)良品種覆蓋率僅0.06%，而截至目前，我國培育主要農作物新品種達1萬多個，培育出了一大批以超級水稻、高產小麥、雜交玉米、雙低油菜為代表的農作物優(yōu)良品種，全國種植面積100萬畝以上的水稻、玉米和小麥品種中，國審品種占到60%～70%，大范圍的品種更新達5～6次，良種覆蓋率大幅度提升，已達到95%以上。

4 產品結構和經(jīng)營模式

4.1 產品結構

目前我國種子市場中，經(jīng)濟類作物和蔬菜類作物的種子商品化程度較高。由表1可以看出，小麥種子的商品率最低，而玉米種子的商品率最高，因而可以得知，農民小麥種子的來源一般是自留種，而玉米種子則一般是通過市場購買獲得[3]。

4.2 經(jīng)營模式

種子生產經(jīng)營主要包括育種、制種和銷售等3個環(huán)節(jié)（圖2）。其中，育種是制種和銷售的前提，也是種子企業(yè)生產經(jīng)營的前提條件和核心環(huán)節(jié)。我國種子企業(yè)大致分為4種類型，即育種型、制種型、銷售型和綜合型。種子進出口貿易也是我國種子銷售的主體之一。2001年以來，中國種子出口量逐年增加[4]。除了為國外企業(yè)代繁代制各類種子外，中國目前出口的種子主要是雜交水稻種子，已出口至全球40多個國家和地區(qū)進行種植，尤其是東南亞國家。

表1 中國種子市場主要產品結構

圖2 2005—2010年中國種子出口量

5 推廣和流通服務

5.1 種子產業(yè)推廣現(xiàn)狀

農業(yè)發(fā)展的根本出路在于發(fā)展農業(yè)科學技術，而農技推廣是實現(xiàn)科技成果轉化的關鍵。因此，應該充分認識種子市場，全面了解農作物新品種推廣現(xiàn)狀[5]。當前，我國種子推廣呈現(xiàn)出下列特點和發(fā)展趨勢：第一，種子市場日新月異，優(yōu)良品種層出不窮。但是，新品種的大量涌現(xiàn)擴大了農民選擇范圍的同時也使其眼花繚亂，對品種的了解廣而不深，可能影響農民的正確選種，阻礙了適應性強、產量表現(xiàn)突出的新品種的推廣[6]。第二，宣傳引導開放自由，推廣手段多種多樣。一方面通過組織農技人員、經(jīng)銷商和農民在新品種示范區(qū)實地參觀考察；另一方面則利用媒體宣傳、技術培訓、走村串戶、簽訂產銷合同等形式推銷新品種，達到快速推廣良種的目的。第三，主導品種質優(yōu)價廉，推廣應用效果明顯。近年來，農業(yè)部門根據(jù)品種的適應性、豐產性、抗病性等品質結合當?shù)氐母髦贫群娃r民種植習慣，示范種植，并由專家綜合測評，發(fā)布適宜主導品種，引導農民購種、種植，加快新品種的推廣[7]。第四，推廣體系功能弱化，配套技術難以到位。一方面由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務中心偏重追求利潤，造成當?shù)剞r業(yè)主管部門推介的主導品種未能得到充分利用和推廣；另一方面種子基層經(jīng)營者素質良莠不齊，無法對農民做出正確的技術咨詢服務。第五，科技服務脫節(jié)，售后服務被忽視。良種科技服務分為售前服務、售中服務、售后服務，但在現(xiàn)實農業(yè)生產當中，僅注重宣傳新品種和品牌種子，注重幫助農民選種和送貨等售前服務，容易忽視售后指導栽培等服務，結果在缺失良方配套的情況下，致使良種的潛力優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮。

5.2 種子產業(yè)流通現(xiàn)狀

我國種子企業(yè)的市場主要是采用區(qū)域經(jīng)銷商的模式。隨著國家法律體系的逐步健全，監(jiān)管機構的完善和監(jiān)管體系的建立，市場流通秩序逐步趨好。但仍存在很多問題：第一，假冒偽劣種子和種子侵權行為較為嚴重。據(jù)我國種子協(xié)會統(tǒng)計，在我國目前的市場體系中約有三分之一的種子企業(yè)實行套牌經(jīng)營，嚴重擾亂了市場秩序和侵害了具有品種權企業(yè)的利益。第二，種子生產基地比較混亂，搶購、套購和無證生產的現(xiàn)象時有發(fā)生，合法的種子生產經(jīng)營企業(yè)和制種農民的利益受到嚴重威脅。第三，虛假廣告嚴重擾亂市場，使得種植戶無從識別種子的真?zhèn)?、好壞。第四，缺失針對種子流通，特別是現(xiàn)代化流通模式的運用和種子產業(yè)化健康發(fā)展的研究和政策。

[1]百度文庫.2010年中國種子市場分析[EB/OL].http：//wenku.baidu. com/view

[2]經(jīng)濟觀察網(wǎng).種業(yè)新頒入門證—首批48家企業(yè)入圍[EB/OL].http：//www.eeo.com.cn

[3]蔣和平，孫煒.我國種業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及政策[EB/OL].http：//www. ampcn.com

[4]馬淑萍.中國種子產業(yè)的發(fā)展和相關政策[EB/OL]http：//seed.aweb. com.cn

[5]胡瑞法，黃季餛，李立秋.中國農技推廣：現(xiàn)狀、問題及解決對策[J]，2004（5）：8-10.

[6]黃祖輝，何樂琴.浙江省農技推廣現(xiàn)狀、問題和對策研究—兼論我國農技推廣體制的改革[J].農業(yè)科技管理，2001（5）：35-38.

[7]李艷軍.公益性農技推廣的市場化營運必要性與路徑選擇[J].農業(yè)技術經(jīng)濟，2004（5）：33-36.

（責任編輯 戚佳妮）

Analysis of the General Situation and Development of Seed Industry in China

XIAO Yan-yunet al.(Tian Jin Tianlong Seeds Science and Technology co.,Ltd.，China National Japonica Rica Research Center，Tianjin 300457)

Aiming to provide references for seeds industry development,China seeds industry development situation based on scale,concentration ratio,research situation,product mix,business model,industrialization and circulation service of seeds industry were analyzed.

Seed industrialization;General development situation

S-1

A

2095-0896（2014）08-046-03

國家863計劃“強優(yōu)勢粳稻雜交種的創(chuàng)制與應用”（2011AA10A101）。

肖艷云（1980-），女，內蒙古赤峰人，農藝師，從事粳稻新品種選育研究。

2014-07-05