病死動物無害化處理難度大是制約當(dāng)前畜牧獸醫(yī)發(fā)展的難題。學(xué)員們反映病死動物無害化處理普遍存在回收難、建廠難、利用難等問題；監(jiān)管工作則存在工作量大，責(zé)任重，占用工作時間長，但無監(jiān)管費(fèi)用，對虛報(bào)問題難以查處等情況。云南省沾益縣畜牧獸醫(yī)局局長林燦明介紹，沾益縣屠宰場和規(guī)模養(yǎng)殖場有無害化處理經(jīng)費(fèi)，但是最難監(jiān)管且分布面廣的農(nóng)村散養(yǎng)戶卻沒有無害化處理經(jīng)費(fèi)。并且，近幾年全國對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抓得比較緊，打擊了一批販賣病死畜的商販，農(nóng)戶的病死畜沒人收，隨處亂丟，可是卻沒有這方面的無害化處理經(jīng)費(fèi)。

吉林省舒蘭市畜牧業(yè)管理局局長張子云提出，病死動物回收困難。舒蘭市每頭病死豬補(bǔ)貼80元。“可是，現(xiàn)實(shí)情況是，每頭豬80元的補(bǔ)貼，如果是小豬還可以，稍微大一點(diǎn)的，50千克以上或者60千克以上的，給養(yǎng)殖戶80元，人家都不愿意?！?/p>

學(xué)員們建議農(nóng)業(yè)部能夠盡快地出臺關(guān)于加強(qiáng)病死動物無害化處理的長效監(jiān)管機(jī)制的文件，明確相關(guān)問題，比如職責(zé)的界定，對禽類、牛羊等病死畜禽處理補(bǔ)貼的政策標(biāo)準(zhǔn)等。學(xué)員們還建議，對病死動物無害化集中處理場建設(shè)可按照一定的比例給予資金扶持。如對病死畜禽無害化處理實(shí)行政府主導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作，部門監(jiān)管，按照死亡重量實(shí)行定價收儲，國家補(bǔ)助資金適當(dāng)傾斜無害化處理企業(yè)，由企業(yè)對病死畜禽及無害化處理產(chǎn)物進(jìn)行市場化運(yùn)作。處理廠的人員及運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足部分，納入地方財(cái)政預(yù)算，妥善解決。

面對學(xué)員們提出的問題建議，農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局檢疫監(jiān)督處副處長王中力現(xiàn)場回應(yīng)說，近期農(nóng)業(yè)部已聯(lián)合14個部門向國務(wù)院辦公廳提交了病死動物無害化處理有關(guān)政策建議。財(cái)政部已初步同意把散養(yǎng)戶死亡生豬的無害化處理納入補(bǔ)助范圍，并對無害化處理場的建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)等提出了明確要求。

學(xué)員們還交流了各地病死動物無害化處理的經(jīng)驗(yàn)和做法。廣東省四會市結(jié)合該市畜禽養(yǎng)殖量龐大密集的實(shí)際，推進(jìn)病死畜禽集中無害化處理廠建設(shè)，擬引進(jìn)企業(yè)在本市建立病死畜禽無害化集中處理廠，通過將死畜禽及其廢棄物進(jìn)行集中回收，再用處理設(shè)備進(jìn)行高溫高壓水解、烘干、粉碎、壓榨、發(fā)酵，產(chǎn)出可循環(huán)利用的生物柴油和有機(jī)肥。并從獎勵資金中安排400萬元用于全市病死畜禽集中無害化處理廠的建設(shè)補(bǔ)助，畜禽集中無害化處理廠專營權(quán)計(jì)劃以招標(biāo)方式進(jìn)行。

河北省唐山市灤南縣則以生豬無害化處理補(bǔ)助政策為契機(jī)，構(gòu)建病死動物無害化處理體系。一方面，動員民營企業(yè)建設(shè)病死動物無害化處理場，生產(chǎn)動物油脂和肉骨粉，油脂交售給生物柴油廠，肉骨粉主要作為肥料。該場投入使用以來，已集中處理病死豬9萬余頭、禽類250多噸?？h動物衛(wèi)生監(jiān)督所在該廠派駐監(jiān)管人員4人，負(fù)責(zé)無害化處理過程的全程監(jiān)管。另一方面，該縣在基層動物衛(wèi)生監(jiān)督分所（動物防疫站）建立了病死動物臨時儲存點(diǎn)，在大型養(yǎng)殖場同時設(shè)置儲存點(diǎn)，無害化處理監(jiān)管的主體是動物衛(wèi)生監(jiān)督所及其派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分所，建立起了病死動物鑒定和收運(yùn)儲體系。