繆金祥

一、群體性事件中的網(wǎng)絡(luò)輿論

（一）輿論

在我國，關(guān)于輿論的研究到20世紀80、90年代才正式開始。輿論的概念可以從廣義和狹義兩方面來分析研究，廣義的輿論強調(diào)的是一切意見的總和；狹義的輿論主要指由某一特定的事件所引起的大眾的情緒和意見。這其中，陳力丹給輿論下的定義具有代表性，其強調(diào)輿論的內(nèi)容為公眾的情緒、態(tài)度和意見表現(xiàn)的總和，這是從廣義方面分析的。①陳力丹：《輿論學——輿論導(dǎo)向研究》，播電視出版社2002年版。目前，國內(nèi)外學者無一例外地強調(diào)輿論是多數(shù)人的意見，均認可輿論是一種公開表達的多數(shù)人相對一致的意見。值得注意的是，雖然關(guān)于輿論的概念國內(nèi)外學者都有一些見解，但是目前并沒有一個權(quán)威的定義，一方面可能是因為輿論本身就是一種復(fù)雜的人類精神現(xiàn)象，很難用統(tǒng)一的文字界定，另一方面由于輿論研究是一個新興的社會科學研究領(lǐng)域，其研究深度有待加強。

輿論的主體是公眾，這里的公眾強調(diào)的是對于一定的社會現(xiàn)象有相對一致的感知、情緒和觀點的社會群體，對某一事物的共同或相近的感知、情緒和觀點等成為這些群體相互聯(lián)系的紐帶，并且這些感知、情緒和觀點是自發(fā)的。輿論主體的構(gòu)成不是一成不變的，并不是所有的公眾都會面臨同一個社會問題。輿論是基于社會的各種現(xiàn)象、問題而產(chǎn)生的，這些現(xiàn)象、問題會隨著社會不斷發(fā)展變化而變化，輿論的客體也會隨之不斷變化。

(二)網(wǎng)絡(luò)輿論與輿情

顧名思義，網(wǎng)絡(luò)輿論就是網(wǎng)民以互聯(lián)網(wǎng)為平臺所發(fā)表的輿論。網(wǎng)絡(luò)輿論的概念應(yīng)具備四個基本特征，即事件、公眾、媒體表達和意見強度。其中，事件包含了現(xiàn)實生活和互聯(lián)網(wǎng)中所發(fā)生的各種現(xiàn)象、問題；公眾具體即指過去半年內(nèi)使用過互聯(lián)網(wǎng)的6 周歲及以上網(wǎng)民；媒體主要包含了各種官方網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)論壇、博客、微博等；網(wǎng)絡(luò)輿論除內(nèi)容具有相對一致性外，在意見強度上還具有一定程度的持續(xù)性，并且非理性程度較強。①中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心：《第31 次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，http://www.cnnic.net.cn/gywm/shzr/shzrdt/201301/t20130115_38518.htm.

輿論與輿情的區(qū)別主要有：第一，輿論的外延小于輿情，輿論包含于輿情之中。輿論強調(diào)的是多數(shù)人相對一致的意見，而輿情并沒有對意見有相對一致的要求，輿情強調(diào)的是所有意見的集合，人們可以通過對社會輿情的調(diào)查研究分析出事件的整體態(tài)勢。第二，一般情況下，將內(nèi)容通過媒體表達出來是輿論成立的必要條件，輿情則不需要，輿情可以是內(nèi)隱的，由于各種條件的限制，人們可能不能將內(nèi)心的情緒、觀點表達出來，而這并不影響輿情的形成。輿論與輿情的聯(lián)系主要有：一方面，輿論和輿情都屬于復(fù)雜的人類的精神層面，都表現(xiàn)為公眾的情緒、態(tài)度和意見等；另一方面，輿情是多種情緒、態(tài)度和意見的集合，當社會中出現(xiàn)了主流輿情時，便出現(xiàn)輿論。對輿論與輿情的辨析不是為了割裂二者的聯(lián)系。事實上，這二者的概念有著難以分割的聯(lián)系，輿情研究大量借鑒了輿論學和民意研究的成果。在目前涉及輿論和輿情的研究中，的確存在著輿論與輿情相互混淆的現(xiàn)象。

群體性事件中的網(wǎng)絡(luò)輿論作為一種社會公眾意見，是人類社會活動的產(chǎn)物。輿論屬于社會的表層意識，主要表現(xiàn)為意見、思想、思維等。例如在江蘇連云港灌南的情人節(jié)事件中，死者解某因撞見丈夫與情人私會，便于2011年2月14日帶著自己兩個女兒喝農(nóng)藥自殺。網(wǎng)上出現(xiàn)了許多關(guān)于解某丈夫及其情人的帖子，認為是解某丈夫謀殺了解某及其兩個孩子。②http://www.19lou.com/forum-13-thread-35303717-1-1.html.網(wǎng)上還出現(xiàn)了許多譴責的帖子，另有一些帖子譴責政府腐敗無能，如名叫“走四方”的網(wǎng)友評論道：“國家對灌南縣的慘案沒有關(guān)注嗎？犯罪的人就應(yīng)該受到應(yīng)有的懲罰！”③http://club.china.com/data/thread/1011/2723/02/22/9_1.html.這些對政府不滿的網(wǎng)絡(luò)輿論，不僅是對解某母女三人死因的質(zhì)疑，更是對該地區(qū)社會風氣的不滿，這體現(xiàn)出民眾對政府的不信任。針對這種情況，相應(yīng)部門應(yīng)正確認識網(wǎng)絡(luò)輿論背后的深層次原因，采取有效措施解決長久以來的社會問題。

二、網(wǎng)絡(luò)輿論與群體性事件

（一）群體性事件中網(wǎng)絡(luò)輿論特征

1.群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿論傳播速度快、范圍廣、影響大。縱觀世界傳播技術(shù)發(fā)展的歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)每當一種新的傳播媒體出現(xiàn)就會給人們的信息交流帶來巨大便利，大大提高信息傳播交流的自由度。在現(xiàn)代社會，網(wǎng)絡(luò)已作為一種區(qū)別于傳統(tǒng)媒體的新興媒體進入了尋常百姓家。作為一種新興媒體，網(wǎng)絡(luò)不僅提供了海量的信息資源，而且改變了傳統(tǒng)媒體信息傳播的單向方式，發(fā)布者和接收者的角色可以相互轉(zhuǎn)換，擴大了人們獲取信息的自由度，人們的言論的自由度也隨之提高了。④[美]尼葛洛龐帝：《數(shù)字化生存》，海南出版社1996年版，第103頁。網(wǎng)絡(luò)使得信息的實時發(fā)送和接收得以實現(xiàn)，同時，信息傳播的范圍也在不斷擴大。群體性事件一旦發(fā)生，人們可以通過手機微博等社交軟件客戶端向互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布消息，各種網(wǎng)絡(luò)論壇等也為人們討論群體性事件提供了平臺。特別是智能手機的普及使得手機上網(wǎng)普及成為可能，2012年中國互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%，較2011年底提升3.8 個百分比，手機網(wǎng)民的數(shù)量增加到4.2 億，年增長率達到18.1%，網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)的比例繼續(xù)提升，手機作為第一大上網(wǎng)終端的地位更加穩(wěn)固。①中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心：《第31 次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，http://www.cnnic.net.cn/gywm/shzr/shzrdt/201301/t20130115_38518.htm.群體性事件一旦發(fā)生，相關(guān)信息通過網(wǎng)絡(luò)等媒體的傳播便會很快形成聲勢浩大的輿論，產(chǎn)生廣泛的社會影響。例如在江蘇響水事件中，江蘇響水2012年2月10日凌晨2 時有人傳言陳家港化工園區(qū)的化工廠發(fā)生毒氣外溢事故，化工廠即將爆炸，該消息一經(jīng)傳出，不明真相的群眾驚慌失措，連夜采取各種手段逃亡到臨近的縣城。新華社報道，當日出逃人數(shù)超過1 萬，涉及30 多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。②http://baike.baidu.com/view/5198349.htm.

2.群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿論傳播伴隨著謠言擴散。在群體性事件發(fā)生后，由于中國的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控機制不夠健全，官方輿論未及時發(fā)布權(quán)威信息，導(dǎo)致各種非權(quán)威信息、甚至是虛假言論在網(wǎng)絡(luò)上蔓延。一些媒體為了吸引受眾眼球，獲得較高點擊率，將沒有事實根據(jù)的消息發(fā)布在網(wǎng)上，特別是一些與群體性事件相關(guān)的信息，更是這些媒體的重點關(guān)注對象。一旦那些與群體性事件有關(guān)的、帶有感官沖擊的圖片和視頻在網(wǎng)絡(luò)上傳播開來，便會出現(xiàn)大量圍繞此類圖片、視頻的網(wǎng)絡(luò)輿論，如果沒有適當引導(dǎo)，此類輿論會如滾雪球般不斷擴大，由此便形成了謠言。謠言在種種原因作用下、在層層傳遞過程中越傳越逼真。例如在江蘇啟東事件中，一名參與者聲稱親眼看到有人從辦公樓里搜到拉菲酒、避孕套，還有多個包有現(xiàn)金的紅包，此消息一經(jīng)傳出在網(wǎng)絡(luò)等媒體上廣泛傳播轉(zhuǎn)載，引起了民眾的極大憤怒。③http://www.baidu.com/link?url=oWkCG.后經(jīng)公安機關(guān)證實，并無此事?？上攵绻{言先于政府發(fā)布的消息被傳播，那么，由于先入為主的影響，政府辟謠的效果會大大減弱，成本卻明顯提高，可見謠言一經(jīng)形成要消除其消極影響實屬不易。

3.群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿論呈現(xiàn)情緒化、非理性化傾向。目前，我國正處在全面建設(shè)小康社會新時期。從宏觀角度考慮，社會運行機制正隨著中國政府的政治改革而轉(zhuǎn)變，與之相應(yīng)的社會組織結(jié)構(gòu)必然發(fā)生著變化，社會各階層、各利益群體之間的利益博弈也不可避免。從微觀角度觀察，人民生活水平在不斷提高的同時，社會壓力也在不斷加大，“幸福指數(shù)”等與民生息息相關(guān)的詞匯越來越得到社會各界的廣泛關(guān)注。同時，緊張、焦慮、憤怒、抑郁等社會情緒也被社會普遍關(guān)注。這種不滿情緒可以由弗洛伊德人格結(jié)構(gòu)理論中的本我理論來解釋，本我是以“唯樂”為原則，追求滿足和快感為目的，它是人格中儲存著人性沖動和欲望最原始的部分。④[奧]弗洛伊德：《自我與本我》，上海譯文出版社2011年版。因此，與群體性事件相關(guān)的帶有個人情緒、非理性化的輿論便在網(wǎng)絡(luò)這個平臺上廣泛傳播。例如在連云港灌南的情人節(jié)事件中，系死者解某帶著兩個女兒服毒藥自殺，網(wǎng)上卻出現(xiàn)了關(guān)于死者丈夫和婆婆合力毒死解某及其女兒的帖子。經(jīng)公安機關(guān)證實，解某系自殺。網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的各種關(guān)于謀殺的帖子，卻出現(xiàn)了瘋狂跟帖的現(xiàn)象。⑤http://club.china.com/data/thread/1011/2723/02/22/9_1.html.一時間，與情人節(jié)事件相關(guān)的各種帶有個人情緒、非理性化的網(wǎng)絡(luò)輿論被廣泛傳播，這其中不乏是出于對于婚姻出軌者的憎恨，而網(wǎng)絡(luò)正好為其提供了宣泄不滿的平臺。

4.群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿論傳播具有動態(tài)性和表層性。網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的動態(tài)性是由輿論主體的多樣性、傳播速度的快速性、傳播空間的廣泛性等多種因素相互作用形成的。群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿論傳播所具有的動態(tài)性受到多種因素的制約和影響，這些因素之間也相互影響、相互滲透，這其中影響最大的是內(nèi)容的動態(tài)性。隨著群體性事件的發(fā)生和發(fā)展，相關(guān)信息在網(wǎng)絡(luò)中不斷被接收和再次傳播，在此過程信息被接收者自覺或不自覺地過濾、添加，同時，一些媒體為了提高關(guān)注度，有選擇地報道群體性事件內(nèi)容，忽略了事件的客觀事實。這些因素都使得網(wǎng)絡(luò)輿論傳播處于動態(tài)之中。在江蘇啟東事件中，2012年7月28日游行當天就有網(wǎng)友傳言公安機關(guān)打死了一名17 歲的高中生，啟東市公安局得知相關(guān)事情后迅速與啟東市區(qū)各大醫(yī)院及120 急救中心聯(lián)系，證實并無此事。①http://blog.sina.com.cn/s/blog_a654e6c001017o0d.html.7月29日，啟東市公安局對散步謠言的孫某予以10 天行政拘留及500 元罰款的處罰。②“啟東公安局抓獲‘踩死人’造謠者”，http://www.baidu.com/link?url=mmsGG.此消息一經(jīng)傳出就有眾多網(wǎng)民評論，其中有網(wǎng)民在微博上譴責造謠者無社會責任感?？梢?，網(wǎng)絡(luò)輿論是隨著事件的發(fā)展不斷變化的。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿論特征對群體性事件不同階段的影響

在社會實踐中，網(wǎng)絡(luò)輿論特征與三種典型的群體性事件相互作用明顯：第一種類型主要是網(wǎng)民針對現(xiàn)實生活中某一熱點話題而進行討論，以言語來聲援或討伐所形成的虛擬群體性事件，不涉及現(xiàn)實群體；第二種類型是現(xiàn)實社會發(fā)生的社會問題借助互聯(lián)網(wǎng)開放的平臺，引起網(wǎng)民廣泛關(guān)注，最終由社會問題演變?yōu)槿后w性事件；第三種類型是現(xiàn)實與虛擬相結(jié)合，現(xiàn)實中已經(jīng)發(fā)生的熱點事件經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)推波助瀾，最終在網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外都引起群體事件的發(fā)生。

1.群體性事件發(fā)生前——網(wǎng)絡(luò)輿論使群體性事件的發(fā)展具有自發(fā)性和快速性。以江蘇啟東事件為例，因王子造紙企業(yè)的南通排海工程預(yù)計將大量污水排入啟東附近的大海，啟東市民出于對自己的生命健康和漁場安全擔憂，于2012年6月9日就有過抗議活動，未果，參與者將事先制作的宣傳海報通過互聯(lián)網(wǎng)散發(fā)。③http://blog.sina.com.cn/s/blog_6e5fee1d01015610.html.值得注意的是，當?shù)氐膫鹘y(tǒng)媒體報紙、電視并沒有報道或發(fā)表任何評論，對此事件關(guān)注的人們只有通過網(wǎng)絡(luò)這個唯一渠道來獲得相關(guān)消息，這使得相關(guān)帖子在網(wǎng)絡(luò)論壇上廣泛流傳，無形中使更多的人加入到這一信息的傳播、制作中來。一時間，南通排海工程成為網(wǎng)絡(luò)討論的焦點。2012年7月25日，該事件經(jīng)日本媒體報道后，中國近50 家網(wǎng)絡(luò)媒體爭相報道，引起了網(wǎng)民的普遍關(guān)注。最終在2012年7月28日發(fā)生了驚動全國的啟東群體性事件。④http://news.163.com/13/0129/05/8MC50Q3A0001124J.html.在該事件中充分體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)輿論的自發(fā)性和快速性。2012年6月9日的抗議活動在網(wǎng)絡(luò)上所引起的較高的關(guān)注度，并不是有目的、有計劃的組織，而是網(wǎng)民出于對自身利益的保護自發(fā)的一種行為。從2012年7月25日至7月28日僅僅三天時間，王子造紙企業(yè)排污事件便獲得了如此之高的關(guān)注度，網(wǎng)絡(luò)輿論傳播速度之快可見一斑。網(wǎng)絡(luò)傳播本身具有快速性、平民化的特點，它打破了傳統(tǒng)媒體對信息的壟斷局面。各地方政府要充分認識到這一點，充分利用網(wǎng)絡(luò)輿論，加強與群眾的溝通協(xié)商，促進民眾的情緒朝著理性、緩和的方向轉(zhuǎn)變。

2.群體性事件發(fā)生過程中——微博輿論領(lǐng)袖的作用大、謠言的擴散推動群體性事件的惡性發(fā)展。微博輿論領(lǐng)袖是指在微博等社交網(wǎng)絡(luò)中，較早或較多接觸相關(guān)信息并將經(jīng)過自己加工過的信息發(fā)布到微博客戶端上的微博用戶。微博輿論領(lǐng)袖按照主體角色不同可分為三種：第一種是各種媒體的官方微博。一方面這些官方意見領(lǐng)袖們在各自領(lǐng)域內(nèi)有著較權(quán)威的地位，發(fā)言可信度高，另一方面，正是由于在各自領(lǐng)域內(nèi)的權(quán)威地位，一般掌握著大量內(nèi)部信息和獨家資源。例如在江蘇啟東事件中，2012年7月28日，新浪新聞官方微博對此事進行新聞發(fā)布，該微博當前擁有1400 萬粉絲。第二種是社會各界公眾人物。這些公眾人物知名度高，影響力和號召力遠遠高于普通人。江蘇啟東事件中，李開復(fù)擁有粉絲1500 萬，其微博已經(jīng)發(fā)出就有評論1 萬多條，被轉(zhuǎn)發(fā)4 萬多次。⑤郭慶光《傳播學教程》，中國人民大學出版社1999年版，第196頁。第三種是草根階層代表。這些草根階層代表在現(xiàn)實生活中可能是默默無聞的普通人，但在微博中他們的關(guān)注度極高。正是這種普通性代表了社會中占相當大比重的普通人，這類群體在現(xiàn)實社會中很難有機會表達自己的利益訴求。在微博中的草根階層代表所表達的正是千千萬萬的普通民眾的觀點，所以有些時刻這些草根階層的微博會出現(xiàn)一呼百應(yīng)的現(xiàn)象。微博輿論領(lǐng)袖在無形中介入了傳播的過程，這一變化大大加快了信息傳播速度，同時擴大了影響力，無疑這些微博輿論領(lǐng)袖具有影響甚至改變他人觀點的能力。微博輿論領(lǐng)袖起到了發(fā)布消息、引導(dǎo)輿論走向的重要作用。值得注意的是，這些官方微博的粉絲人數(shù)在不斷增加，這就意味著這些官方微博所發(fā)布的信息會被更廣泛地傳播。在群體性事件發(fā)生過程中，如果網(wǎng)絡(luò)輿論不當，那么極有可能推動群體性事件向惡性方向發(fā)展，非理性、不真實的網(wǎng)絡(luò)輿論可以在短時間內(nèi)進一步激化矛盾，造成現(xiàn)實社會中的群眾極度憤怒，這將嚴重威脅整個社會的穩(wěn)定和發(fā)展。例如在啟東事件中，7月28日游行示威當天，就傳出“江蘇啟東部分群眾聚集事件中市長辦公室搜出避孕套”的消息，此消息一經(jīng)發(fā)布即引起廣泛關(guān)注，許多網(wǎng)民對此非常氣憤，在場圍觀參與的群眾情緒更是激動異常。①朱微：《微博輿論“意見領(lǐng)袖”作用分析》，《新聞實踐》2011年第12期。

3.群體性事件發(fā)生后——政府利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布官方信息，依法處置違法人員，安撫民心。群體性事件發(fā)生后，相關(guān)政府部門不僅要在現(xiàn)實社會中妥善處置，而且要充分利用網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介，對群體性事件的事后處置情況進行跟蹤報道，通過形成的相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論來加強對民眾的法制教育。如江蘇啟東事件發(fā)生后，經(jīng)過相關(guān)政府部門的詳細深入調(diào)查，江蘇省啟東市人民法院分別于2013年1月和2月公開審理了啟東事件中涉案的16 名人員。經(jīng)公訴機關(guān)指控，啟東市人民法院依法對江蘇啟東事件的16名涉案人作出一審判決。②《政府新聞學》，http://www.baidu.com/link?url=jms1G.通過在網(wǎng)上發(fā)布審判過程和結(jié)果，有利于安撫民心，同時也對廣大民眾進行了一次影響大、效果好的法制教育。