張兆端

（吉林警察學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130117）

在現(xiàn)代高等教育發(fā)展過程中，學(xué)科水平是衡量高校辦學(xué)質(zhì)量和水平的主要標(biāo)志，學(xué)科建設(shè)是大學(xué)構(gòu)建學(xué)術(shù)組織、實(shí)現(xiàn)辦學(xué)功能的基礎(chǔ)性工程。加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)特別是推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，是新建公安本科院校改革與發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是公安本科教學(xué)科研工作的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，是推動(dòng)公安教育內(nèi)涵式發(fā)展、提升學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本途徑。本文主要就學(xué)科和學(xué)科建設(shè)的基本理論以及公安重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的基本內(nèi)容和要求做一些思考和探討。

一、學(xué)科的內(nèi)涵與學(xué)科建設(shè)的意義

（一）學(xué)科的內(nèi)涵

一般說來，學(xué)科的概念包括知識(shí)性和教育性兩層含義。從知識(shí)屬性上看，作為知識(shí)門類的劃分，學(xué)科是相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)體系或?qū)W術(shù)分類，指一定科學(xué)領(lǐng)域或一門科學(xué)的分支，是特定研究領(lǐng)域走向成熟的產(chǎn)物。從教育屬性上看，作為教育形態(tài)，學(xué)科是高?！敖虒W(xué)科目”的簡(jiǎn)稱，也稱“科目”。指高校教學(xué)、科研工作中按邏輯程序組織的一定知識(shí)和技能范圍的功能單位，是對(duì)高校人才培養(yǎng)、教師教學(xué)、科研業(yè)務(wù)隸屬范圍的相對(duì)界定。本文即是從二者有機(jī)結(jié)合的角度探討學(xué)科建設(shè)問題。從這一觀點(diǎn)出發(fā)，作為新建公安本科院校，既不能脫離學(xué)科建設(shè)搞教學(xué)，更不能脫離教學(xué)搞學(xué)科建設(shè)，而應(yīng)通過搭建學(xué)科建設(shè)這個(gè)學(xué)術(shù)平臺(tái)，進(jìn)一步把教學(xué)與科研更加緊密地結(jié)合起來。

（二）學(xué)科結(jié)構(gòu)與學(xué)科體系

大學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)是指大學(xué)學(xué)科的組成要素以及各組成要素之間的構(gòu)成方式。從知識(shí)形態(tài)看，構(gòu)成一個(gè)學(xué)科系統(tǒng)的要素有其特定的概念、理論、方法等；從組織形態(tài)看，大學(xué)中的學(xué)科是一個(gè)由學(xué)者、知識(shí)信息以及學(xué)術(shù)物質(zhì)資料組成的實(shí)體化的學(xué)術(shù)組織；從專業(yè)設(shè)置角度看，大學(xué)的學(xué)科規(guī)定著特定人才培養(yǎng)的專業(yè)方向和層次規(guī)格。目前，中國(guó)高等學(xué)校本科教育專業(yè)，一般按“學(xué)科門類”、“學(xué)科大類（一級(jí)學(xué)科）”、“專業(yè)”（二級(jí)學(xué)科）三個(gè)層次來設(shè)置。與之相對(duì)應(yīng)，一所大學(xué)往往涵蓋幾大學(xué)科門類，同一學(xué)科門類下設(shè)數(shù)個(gè)一級(jí)學(xué)科，一級(jí)學(xué)科由若干個(gè)二級(jí)學(xué)科組成，二級(jí)學(xué)科由若干個(gè)學(xué)科方向組成。四個(gè)層次有機(jī)統(tǒng)一，即構(gòu)成了完整的學(xué)科體系。當(dāng)然，大學(xué)學(xué)科的結(jié)構(gòu)體系，不單單是一個(gè)層次結(jié)構(gòu)問題，還包括組織建制、各種不同力量或條件的配備問題，同一力量或條件內(nèi)部各要素之間的比例關(guān)系問題，例如學(xué)術(shù)隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等。凡此種種，都是學(xué)科建設(shè)必須考慮的問題。［1］

根據(jù)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部頒布的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）》，高校本科教育學(xué)科專業(yè)在原設(shè)哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、軍事學(xué)、管理學(xué)12大學(xué)科門類的基礎(chǔ)上，單設(shè)藝術(shù)學(xué)，使之成為新的第13個(gè)學(xué)科門類，同時(shí)將一級(jí)學(xué)科由89個(gè)增加到110個(gè)。這是中國(guó)27年來第四次更新學(xué)科專業(yè)目錄。

2011年3月，國(guó)務(wù)院學(xué)位辦和教育部批準(zhǔn)在《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》中的法學(xué)和工學(xué)門類下，分別增列“公安學(xué)”和“公安技術(shù)”兩個(gè)一級(jí)學(xué)科，為公安教育的改革發(fā)展搭建了廣闊的平臺(tái)。在這兩個(gè)新設(shè)一級(jí)學(xué)科之下，以中國(guó)人民公安大學(xué)為龍頭的全國(guó)公安本科院校，在總結(jié)多年公安本科專業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，積極論證、調(diào)整設(shè)置若干二級(jí)學(xué)科及其具體的學(xué)科研究方向。按照國(guó)務(wù)院學(xué)位辦和教育部有關(guān)規(guī)定，博士、碩士學(xué)位授至二級(jí)學(xué)科，一般意義上的博碩士點(diǎn)數(shù)指的就是可以授予博士和碩士學(xué)位的二級(jí)學(xué)科的數(shù)目。目前，除了中國(guó)人民公安大學(xué)有關(guān)學(xué)科及專業(yè)建立健全了本、碩、博人才培養(yǎng)體系，中國(guó)刑事警察學(xué)院、武警學(xué)院具有碩士培養(yǎng)權(quán)外，省屬新建公安本科院校尚未取得學(xué)術(shù)性碩士學(xué)位培養(yǎng)權(quán)。在此形勢(shì)下，省屬新建公安本科院校的著力點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是在辦好本科教育和搞好“公安學(xué)”、“公安技術(shù)”學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取“警務(wù)專業(yè)碩士”①培養(yǎng)權(quán)。

吉林警察學(xué)院升本后，經(jīng)過兩年多的艱苦努力，2012年6月，公安學(xué)和公安技術(shù)兩個(gè)一級(jí)學(xué)科經(jīng)省學(xué)位辦批準(zhǔn)，被增補(bǔ)遴選為吉林省“十二五”優(yōu)勢(shì)特色重點(diǎn)學(xué)科。這兩個(gè)優(yōu)勢(shì)特色重點(diǎn)學(xué)科的設(shè)立，為推動(dòng)學(xué)院的教學(xué)科研工作實(shí)施跨越式發(fā)展提供了重要的學(xué)術(shù)平臺(tái)，在全國(guó)省屬公安院校取得了領(lǐng)先地位。

（三）學(xué)科建設(shè)的意義

學(xué)科是高校的細(xì)胞組織。學(xué)科建設(shè)是大學(xué)構(gòu)建學(xué)術(shù)組織、實(shí)現(xiàn)大學(xué)功能的基礎(chǔ)性工程。大學(xué)教育是以學(xué)科建制為基本組織形式及形態(tài)的。目前，所謂的單科性大學(xué)、多科性大學(xué)、綜合性大學(xué)等分類，依據(jù)就是大學(xué)的學(xué)科性特征。當(dāng)今世界上不存在沒有學(xué)科的大學(xué)，大學(xué)所擔(dān)負(fù)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新等職能，主要是通過學(xué)科門類來實(shí)現(xiàn)的，其具體的教學(xué)活動(dòng)及科學(xué)研究等功能活動(dòng)都是按學(xué)科專業(yè)來組織和管理的。

對(duì)于本科院校來說，一個(gè)學(xué)科就是一個(gè)教學(xué)體系或科研平臺(tái)、一個(gè)教學(xué)科研系統(tǒng)，專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、學(xué)科隊(duì)伍與學(xué)科帶頭人建設(shè)、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)等，都是在特定的學(xué)科平臺(tái)上面進(jìn)行的?？梢哉f，學(xué)科水平是衡量高校辦學(xué)質(zhì)量和水平的主要標(biāo)志，是大學(xué)地位和聲譽(yù)的象征。從國(guó)際范圍看，大凡世界一流大學(xué)都把一定數(shù)量的一流學(xué)科作為標(biāo)桿。當(dāng)然，高水平學(xué)科不是自然生成的，而是大學(xué)學(xué)科規(guī)劃和有效建設(shè)的結(jié)果。因此，學(xué)科建設(shè)逐步成為現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)的龍頭，是大學(xué)教學(xué)科研工作的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，是高校推動(dòng)內(nèi)涵式發(fā)展的核心內(nèi)容和基本途徑。

（四）學(xué)科專業(yè)設(shè)置與調(diào)整

就大學(xué)學(xué)科專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的內(nèi)容來說，主要涉及三個(gè)方面。［2］首先是學(xué)科調(diào)整。包括：宏觀層面，通過學(xué)科發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)來定位、規(guī)劃學(xué)科結(jié)構(gòu)和學(xué)科布局；中觀層面，對(duì)學(xué)科群在結(jié)構(gòu)、建制以及發(fā)展思路上進(jìn)行調(diào)整；微觀層面，對(duì)學(xué)科方向的凝練、學(xué)科帶頭人的遴選與培養(yǎng)，學(xué)科平臺(tái)建設(shè)等。其次是專業(yè)調(diào)整、重點(diǎn)專業(yè)的建設(shè)與扶持等。包括專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格，專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、課程建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)方法革新等。再次是教學(xué)科研組織轉(zhuǎn)型。包括教學(xué)科研組織制度安排、機(jī)構(gòu)設(shè)置、功能定位等。

從理論和實(shí)踐兩個(gè)維度考察，大學(xué)學(xué)科專業(yè)的設(shè)置與調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循兩種基本邏輯。［3］一是遵從學(xué)科發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在邏輯。當(dāng)大學(xué)學(xué)科專業(yè)發(fā)展到一定程度時(shí)，知識(shí)體系本身將面臨重組、交叉、升級(jí)換代，從而突破原有的知識(shí)框架，即庫恩所說的“范式轉(zhuǎn)換”。大學(xué)學(xué)科專業(yè)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是知識(shí)、方法的積累過程。在學(xué)科發(fā)展日趨綜合與分化的今天，學(xué)科發(fā)展是在一種開放的知識(shí)譜系下進(jìn)行交叉和跨學(xué)科研究。根據(jù)學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律與特點(diǎn)，學(xué)科專業(yè)設(shè)置和調(diào)整需要遵從的是知識(shí)本身的發(fā)展邏輯。當(dāng)一個(gè)學(xué)科發(fā)展到一定程度時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)新的“當(dāng)采學(xué)科”。也就是說，學(xué)科發(fā)展如同采礦一般，不同學(xué)科的知識(shí)、方法、團(tuán)隊(duì)積累到一定程度時(shí)，一個(gè)學(xué)科形成的基本條件成熟，學(xué)科的設(shè)置就是一種必然趨勢(shì)。公安學(xué)、公安技術(shù)作為新生的“當(dāng)采學(xué)科”，無論是其一級(jí)學(xué)科的建設(shè)，還是其二級(jí)學(xué)科的深入論證及其研究方向的選擇等，無疑都蘊(yùn)含著豐富的礦藏資源，等待著人們?nèi)ラ_采。尤其需要從那些成熟的學(xué)科領(lǐng)域引進(jìn)科學(xué)理論與方法，特別是通過開展交叉研究，不斷開發(fā)公安新學(xué)科。二是遵從適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的外部邏輯。大學(xué)組織本身的存在需要尋求一種合法性，大學(xué)在消耗大量社會(huì)資源的同時(shí)，必須在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳播等方面為社會(huì)提供服務(wù)。大學(xué)學(xué)科專業(yè)的設(shè)置與調(diào)整需要著重考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，即所謂的大學(xué)要“接地氣”，通過融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，大學(xué)一方面發(fā)揮學(xué)科專業(yè)的作用，另一方面獲得社會(huì)資源支持。公安院校的學(xué)科專業(yè)設(shè)置與調(diào)整必須以適應(yīng)并服務(wù)于公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作改革與發(fā)展的需要為基本依據(jù)。

從整體上看，目前我國(guó)公安本科院校學(xué)科專業(yè)建設(shè)面臨的主要問題是：學(xué)科剛剛獨(dú)立，層次不夠健全；同質(zhì)化嚴(yán)重，特色不夠鮮明；人才資源短缺，科研層次較低。就省屬公安院校而言，在中等教育（即中專）階段，不分專業(yè)，不講學(xué)科，也不搞科研；在?？平逃A段，雖然劃分專業(yè)，但是不重視學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究。因此，升格為本科院校后，不應(yīng)當(dāng)再按照專科教育的模式或慣性來辦本科教育，不要盲目擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，而應(yīng)當(dāng)把學(xué)科建設(shè)特別是優(yōu)勢(shì)特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)作為學(xué)校發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)持續(xù)推進(jìn)。公安本科院校實(shí)施特色立校戰(zhàn)略最為重要的基礎(chǔ)工作，就是以啟動(dòng)學(xué)科建設(shè)為牽引，通過發(fā)展重點(diǎn)學(xué)科、培育優(yōu)勢(shì)學(xué)科、形成特色學(xué)科，提升學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）學(xué)科和專業(yè)的聯(lián)系與區(qū)別

學(xué)科和專業(yè)經(jīng)常容易為人們所混淆。其實(shí)，二者之間既有聯(lián)系，也有區(qū)別。學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)也是密切聯(lián)系、相互促進(jìn)的。

專業(yè)，一般指高校根據(jù)社會(huì)分工需要而劃分的學(xué)業(yè)門類。實(shí)際上，專業(yè)有廣義、狹義和特指三種解釋。［4］廣義的專業(yè)是指某種職業(yè)不同于其他職業(yè)的一些特定的勞動(dòng)特點(diǎn)。狹義的專業(yè)，主要指某些特定的社會(huì)職業(yè)，這些職業(yè)的從業(yè)人員從事的是比較高級(jí)、復(fù)雜、專門化程度較高的腦力勞動(dòng)。一般人所理解的專業(yè)，大多就是指這類特定的職業(yè)。所謂特指的專業(yè)，即高等學(xué)校中設(shè)置的專業(yè)。

“精英教育”階段的高校專業(yè)是社會(huì)分工、學(xué)科知識(shí)和教育結(jié)構(gòu)三位一體的組織形態(tài)。其中，社會(huì)分工是專業(yè)存在的基礎(chǔ)，學(xué)科知識(shí)是專業(yè)的內(nèi)核，教育結(jié)構(gòu)是專業(yè)的表現(xiàn)形式。三者缺一不可，共同構(gòu)成高校人才培養(yǎng)的基本單位。［5］可見，學(xué)科與專業(yè)具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。學(xué)科是科學(xué)知識(shí)體系的分類，不同的學(xué)科就是不同的科學(xué)知識(shí)體系；專業(yè)是在一定學(xué)科知識(shí)體系的基礎(chǔ)上構(gòu)成的，離開了學(xué)科知識(shí)體系，專業(yè)也就喪失了其存在的合理性依據(jù)。在一個(gè)學(xué)科中，可以組成若干專業(yè)；在不同學(xué)科之間，也可以組成跨學(xué)科專業(yè)。

學(xué)科和專業(yè)又是不同范疇的概念。首先，二者構(gòu)成不同。構(gòu)成一門獨(dú)立學(xué)科的基本要素有：特定的研究對(duì)象或研究領(lǐng)域，即獨(dú)特的、不可替代的研究對(duì)象；理論體系，即特有的概念、原理、命題、規(guī)律等所構(gòu)成的嚴(yán)密的邏輯化的知識(shí)系統(tǒng)；方法論，即學(xué)科知識(shí)的生產(chǎn)方式。專業(yè)的構(gòu)成要素主要包括：專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系和專業(yè)人員。其次，二者追求的目標(biāo)不同。學(xué)科發(fā)展的目標(biāo)是知識(shí)的發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新。學(xué)科以知識(shí)形態(tài)的成果服務(wù)于社會(huì)，一般稱之為科研成果，科研成果又可分為科學(xué)型和技術(shù)型兩種。專業(yè)的目標(biāo)是為社會(huì)培養(yǎng)各級(jí)各類專門人才。學(xué)科與專業(yè)目標(biāo)的區(qū)別表明兩者之間具有不可替代性。學(xué)科與專業(yè)并存是高校的一種特有現(xiàn)象，兩者相互依存，相互促進(jìn)。專業(yè)是學(xué)科承擔(dān)人才培養(yǎng)職能的載體，學(xué)科是專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。一所高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量如何，取決于其學(xué)科、專業(yè)水平。

需要指出的是，專業(yè)往往被人們等同于二級(jí)學(xué)科。在這種觀念指導(dǎo)下，高校中必然出現(xiàn)分化甚于綜合的局面，造成學(xué)科專業(yè)之間各自獨(dú)立分割，資源不能共享；人才培養(yǎng)表現(xiàn)出過于專門化、知識(shí)面拓展不開的問題；科研表現(xiàn)出研究方向狹窄、整體效益低下等問題。［6］

二、學(xué)科建設(shè)的基本內(nèi)容和要求

學(xué)科建設(shè)是一項(xiàng)對(duì)學(xué)科的發(fā)展加以規(guī)劃、規(guī)范、組合和創(chuàng)新的學(xué)術(shù)組織活動(dòng)和科研管理工作。大學(xué)的學(xué)科建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，涵蓋了學(xué)校的教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流和基礎(chǔ)建設(shè)等方方面面的要素。根據(jù)學(xué)科發(fā)展與成熟的基本途徑，可以把學(xué)科建設(shè)的基本內(nèi)容及要求概括為以下六個(gè)方面：

（一）凝練學(xué)科方向

從科學(xué)性和可行性上看，一所大學(xué)不可能去建設(shè)所有的學(xué)科方向，因而學(xué)科建設(shè)的首要任務(wù)是選擇、調(diào)整和凝練學(xué)科方向。對(duì)于新建公安本科院校來說更是如此。按照學(xué)科建設(shè)的一般規(guī)律和要求，公安本科院校開展學(xué)科建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)當(dāng)是在總結(jié)三十多年創(chuàng)辦公安教育的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步論證和確立公安學(xué)和公安技術(shù)一級(jí)學(xué)科之下的二級(jí)學(xué)科，并在其二級(jí)學(xué)科之下選擇和確定若干個(gè)具體的研究方向。對(duì)于新建公安本科院校來說，每個(gè)二級(jí)學(xué)科以設(shè)立2個(gè)～3個(gè)研究方向?yàn)橐?。學(xué)科建設(shè)伊始，研究方向設(shè)立過多，可能會(huì)難以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；設(shè)立過少，學(xué)科建設(shè)也將難以展開。

從學(xué)科存續(xù)與發(fā)展的規(guī)律看，學(xué)科方向的選擇和調(diào)整應(yīng)把握如下四個(gè)原則：一是立足于學(xué)科的本體部分，設(shè)立學(xué)科方向。也就是說，要始終把本學(xué)科的基礎(chǔ)理論、基本原理和方法作為主攻方向，這是學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的主線。對(duì)于新設(shè)立的公安學(xué)、公安技術(shù)兩個(gè)公安一級(jí)學(xué)科來說，公安學(xué)基礎(chǔ)理論和公安技術(shù)的基本原理、偵查學(xué)和治安學(xué)的基本理論等當(dāng)屬此范疇。二是確立具有鮮明特色的學(xué)科方向。特色是學(xué)科建設(shè)的靈魂，形成特色、突出特色和發(fā)揚(yáng)特色，是提升學(xué)科建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)力、獲得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和建設(shè)一流學(xué)科的重要途徑。為了克服辦學(xué)的同質(zhì)化傾向，《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（2012）強(qiáng)調(diào)，高校要“根據(jù)辦學(xué)歷史、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源條件等，確定特色鮮明的辦學(xué)定位、發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)規(guī)格和學(xué)科專業(yè)設(shè)置”。尤其要選擇能在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生重大影響或獨(dú)一無二的研究方向加以重點(diǎn)建設(shè)。雖然高校的學(xué)科大多是根據(jù)國(guó)家的學(xué)科目錄進(jìn)行設(shè)置的，但是不同學(xué)校的“同名學(xué)科”往往具有自身的特點(diǎn)和風(fēng)格。一所大學(xué)如果有一個(gè)或幾個(gè)獨(dú)具特色的學(xué)科，就能在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生一定的影響。高校應(yīng)通過培育學(xué)科特色形成自己的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，努力做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我強(qiáng)。作為公安本科院校，其學(xué)科建設(shè)的特色體現(xiàn)在研究方向上，就是突出公安特色、強(qiáng)化公安特色，體現(xiàn)本校人才、學(xué)科、行業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。公安院校的法律等其他普通學(xué)科專業(yè)建設(shè)也要通過與公安學(xué)科專業(yè)的交叉滲透，彰顯與其他普通高校學(xué)科建設(shè)的不同特色。三是通過改造、提升傳統(tǒng)學(xué)科，發(fā)展新興交叉學(xué)科，充分利用和發(fā)揮地域特色等，形成特色學(xué)科和特色學(xué)科方向。對(duì)于公安院校來說，要跟蹤相關(guān)學(xué)科研究的發(fā)展動(dòng)態(tài)，跟蹤公安工作和社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，緊密圍繞公安工作和隊(duì)伍建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大理論與實(shí)踐問題、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題選擇研究方向和課題，不斷尋找新的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)。理論與實(shí)踐的結(jié)合、不同學(xué)科的交叉與融合是學(xué)科研究的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。四是保持學(xué)科研究方向的持續(xù)性和專門性。公安院校的青年教師開始從事教學(xué)科研工作時(shí)，出于職稱評(píng)審的壓力，摸著什么寫什么，一時(shí)無法確定專門的學(xué)科研究方向，是正常的。但是隨著教學(xué)科研閱歷的增長(zhǎng)，特別是加入學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)之后，就應(yīng)當(dāng)依據(jù)自己的特長(zhǎng)選取一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的專門方向，長(zhǎng)期思考，逐步積累，研究、發(fā)表系列成果，力爭(zhēng)成為某一個(gè)方面的行家里手。

（二）構(gòu)建學(xué)科梯隊(duì)

適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)研究發(fā)展的需要，把從事同一學(xué)科學(xué)術(shù)領(lǐng)域研究的人組織起來，形成一個(gè)整體。承擔(dān)培養(yǎng)學(xué)生、發(fā)展科學(xué)任務(wù)的教師，在開展科研工作時(shí)，也要按學(xué)科組織起來，形成一個(gè)整體。學(xué)科梯隊(duì)就是適應(yīng)這種形勢(shì)的需要發(fā)展起來的一種依托于特定學(xué)科的教學(xué)科研組織形式。學(xué)科梯隊(duì)作為高校師資隊(duì)伍的一種組織形式，是一種既從事教學(xué)又從事研究工作的隊(duì)伍。它由一名或者幾名學(xué)科帶頭人帶領(lǐng)，由一些骨干成員和一般成員組成，大家合作或分工協(xié)作，在同一個(gè)學(xué)科學(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行研究工作，還要擔(dān)負(fù)培養(yǎng)大學(xué)生和研究生的任務(wù)。［7］

高校的學(xué)科建設(shè)、學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。學(xué)科建設(shè)事關(guān)全局，其任務(wù)是選擇或者確定要發(fā)展的學(xué)科或研究領(lǐng)域。師資隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)，它包括骨干教師、一般教師、以教學(xué)為主的教師的培養(yǎng)、管理。離開學(xué)科建設(shè)指導(dǎo)的師資隊(duì)伍建設(shè)是盲目的、低效的。在學(xué)科建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)下的，有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的師資隊(duì)伍建設(shè)，就是學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)。現(xiàn)代大學(xué)改革與發(fā)展的基礎(chǔ)是抓學(xué)科建設(shè)，學(xué)科建設(shè)的主體是師資隊(duì)伍，學(xué)科建設(shè)代表著高校教學(xué)、科研和培養(yǎng)人才的專業(yè)方向。要?jiǎng)?chuàng)建一流的大學(xué)，必須有高水平的學(xué)科；要有一流的學(xué)科，必須有良好的師資隊(duì)伍。即便是優(yōu)秀的教師足夠多，如果不能很好地按學(xué)科方式組織、凝聚起來，也無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的核心，創(chuàng)建高水平的學(xué)科，首要任務(wù)是構(gòu)建一支高水平的學(xué)科梯隊(duì)，這將直接關(guān)系到學(xué)科建設(shè)的成敗。［8］

學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)包括梯隊(duì)的組建、學(xué)科帶頭人的遴選與培養(yǎng)、梯隊(duì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及梯隊(duì)建設(shè)的評(píng)估與管理等。［9］在學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)中應(yīng)著重解決以下三個(gè)問題：一是根據(jù)學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，構(gòu)建學(xué)科梯隊(duì)，充分體現(xiàn)學(xué)術(shù)性、層次性、互補(bǔ)性。學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)中，學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)、選拔是關(guān)鍵，構(gòu)建合理的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)則是重點(diǎn)。清華大學(xué)老校長(zhǎng)梅貽琦先生說：“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也?！贝髱煟瑢?duì)一所大學(xué)而言，是實(shí)力的象征、地位的象征。學(xué)科建設(shè)，關(guān)鍵靠教師，特別是有一定學(xué)術(shù)影響力的學(xué)者。一個(gè)學(xué)科，往往學(xué)科帶頭人在，學(xué)科在；學(xué)科帶頭人走了，其學(xué)科也就垮了。因此，一個(gè)學(xué)科如果沒有一支實(shí)力雄厚、結(jié)構(gòu)合理、能力較強(qiáng)、學(xué)術(shù)水平較高的學(xué)科梯隊(duì)，要把學(xué)科建設(shè)好是不可能的。對(duì)于新建公安本科院校來說，要逐步改變以往那種單打獨(dú)斗、單兵作戰(zhàn)的小生產(chǎn)科研模式和“職稱科研”現(xiàn)象，②以明確的學(xué)科及研究方向?yàn)閱挝?，整合全校師資，組建團(tuán)隊(duì)，集體攻關(guān)。一般而言，學(xué)科梯隊(duì)中要有一名在本學(xué)科領(lǐng)域水平較高、影響較大的教授作為學(xué)科帶頭人；每個(gè)學(xué)科方向要有1名～3名在本學(xué)科方向有一定造詣和追求的教師牽頭；每個(gè)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，在學(xué)術(shù)帶頭人下面，要配備若干名學(xué)歷、職稱、年齡等結(jié)構(gòu)合理的學(xué)術(shù)骨干和學(xué)術(shù)新秀。這種結(jié)構(gòu)可以使學(xué)科梯隊(duì)保持正常的新陳代謝，使學(xué)科保持健康、持續(xù)發(fā)展的能力。二是根據(jù)學(xué)科建設(shè)的具體目標(biāo)要求，逐步優(yōu)化配置學(xué)術(shù)梯隊(duì)。三是促進(jìn)本校與其他高校、科研院所、公安科技機(jī)構(gòu)加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流和科研合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研與教學(xué)、理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。

（三）搭建學(xué)科基地

基地，包括兩層含義：一是武裝部隊(duì)賴以保障給養(yǎng)或由之發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)的地點(diǎn)或設(shè)施；二是作為開展某種活動(dòng)、發(fā)展某種事業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)等。顧名思義，學(xué)科基地是指高校賴以開展學(xué)科建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)及技術(shù)設(shè)施，主要包括相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室、資料中心、研究所和教學(xué)科研基地等，它們是學(xué)科建設(shè)的重要依托或載體，要集中有限經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

從省部級(jí)層面來看，學(xué)科建設(shè)基地主要包括文科基地和理工科基地。1999年以來教育部在全國(guó)六十余所高校相繼設(shè)立了一百五十多個(gè)人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地，各地建立省級(jí)重點(diǎn)研究基地四百多所，各校建立校級(jí)研究基地上千所。教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地要求按照“一流”和“唯一”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。所謂“一流”，就是要求建立的重點(diǎn)研究基地在確定的研究領(lǐng)域應(yīng)該在全國(guó)是一流的，或者至少在全國(guó)高校同一研究領(lǐng)域是一流的，并經(jīng)過若干年的建設(shè)有望在全國(guó)同一研究領(lǐng)域達(dá)到一流。所謂“唯一”，就是說在同一領(lǐng)域、同一研究方向上只設(shè)一個(gè)重點(diǎn)研究基地，要求建立的重點(diǎn)研究基地切實(shí)成為該研究領(lǐng)域的中心，在繁榮和發(fā)展我國(guó)人文社會(huì)科學(xué)中明顯地居于領(lǐng)先地位。經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，超過50%的基地成為后來啟動(dòng)“985工程”國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新平臺(tái)的核心和支撐，堪稱本領(lǐng)域的學(xué)術(shù)高峰、人才高地、交流窗口。國(guó)家教委從1991年開始先后分三批從全國(guó)基礎(chǔ)較好的三十多所綜合大學(xué)和理工科大學(xué)中，選擇了數(shù)、理、化、生等基礎(chǔ)學(xué)科的專業(yè)點(diǎn)，建立了“國(guó)家理科基礎(chǔ)科學(xué)研究和教學(xué)人才培養(yǎng)基地”。多年來的建設(shè)和實(shí)踐證明，建立“理科基地”的措施，對(duì)于加強(qiáng)和保護(hù)基礎(chǔ)人才的培養(yǎng)起到了重要作用，對(duì)其他學(xué)科教學(xué)改革也有一定的輻射和帶動(dòng)作用。工科基地主要指地方高校工科專業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合，建立產(chǎn)、學(xué)、研一體化技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)制，它有助于高校將現(xiàn)有的研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，再把部分產(chǎn)品盈利投入科研中，開發(fā)出“含金量”更高、市場(chǎng)適應(yīng)性更強(qiáng)的技術(shù)或產(chǎn)品。

對(duì)于吉林警察學(xué)院來說，要緊密圍繞公安學(xué)、公安技術(shù)兩個(gè)優(yōu)勢(shì)特色重點(diǎn)學(xué)科及其研究方向，逐步設(shè)立相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)、資料中心，完善配套的實(shí)驗(yàn)室。要依托優(yōu)勢(shì)特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，逐步建立本領(lǐng)域最為齊全、最為權(quán)威的圖書資料庫、專題數(shù)據(jù)庫和方便快捷的學(xué)術(shù)信息網(wǎng)站。這樣既能為重點(diǎn)學(xué)科研究提供條件保障，又能為學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要在建設(shè)好已有公共安全研究所的基礎(chǔ)上，論證申報(bào)公安理論創(chuàng)新研究中心、公安管理創(chuàng)新研究中心、偵查對(duì)策研究中心、東北亞區(qū)域安全與合作研究中心等，同時(shí)要在全省公安政法系統(tǒng)選擇不同的層面及典型單位建立教學(xué)科研基地，通過院際互動(dòng)、院局互動(dòng)、院企互動(dòng)，共同培養(yǎng)人才，共創(chuàng)科研成果，實(shí)現(xiàn)合作共贏。2012年底，吉林警察學(xué)院刑事科學(xué)技術(shù)工程研究中心被確定為吉林省高校“十二五”工程研究中心。該中心可以作為學(xué)院“公安技術(shù)”學(xué)科建設(shè)的重要基地，在學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)和科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新等方面一體化推進(jìn)。加強(qiáng)學(xué)科基地建設(shè)應(yīng)注意兩點(diǎn)：一是不能追求大而全、小而全。如果將有限的經(jīng)費(fèi)分散使用，什么都想建，勢(shì)必造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)，結(jié)果什么都建不好。一定要集中建設(shè)好少量重點(diǎn)學(xué)科基地。二是教學(xué)秘書或資料員隊(duì)伍和實(shí)驗(yàn)員隊(duì)伍要與學(xué)科建設(shè)相適應(yīng)。

作為公安院校的學(xué)科研究基地，除了發(fā)揮人才培養(yǎng)、科學(xué)研究的職能外，還要為公安實(shí)踐部門提供咨詢服務(wù)。要通過主動(dòng)承攬公安應(yīng)用部門的委托研究課題、吸收公安實(shí)踐部門工作人員參加課題組開展合作研究、派遣專兼職研究人員擔(dān)任公安部門顧問等措施，面向各級(jí)公安機(jī)關(guān)開展咨詢服務(wù)，提高解決重大公安實(shí)踐問題的綜合研究能力和參與重大公安決策的能力，成為全省乃至全國(guó)公安系統(tǒng)知名的思想庫和咨詢服務(wù)基地。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，重點(diǎn)學(xué)科研究基地要充分發(fā)揮“思想庫”、“信息庫”和“人才庫”的作用。

要把機(jī)制創(chuàng)新作為重點(diǎn)學(xué)科研究基地建設(shè)的關(guān)鍵，通過實(shí)行課題組研究人員聘任制和內(nèi)部分配制度的改革，形成機(jī)構(gòu)開放、人員流動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新、“產(chǎn)學(xué)研”一體化的科研運(yùn)行機(jī)制，不斷探索創(chuàng)新，在學(xué)院科研體制改革方面發(fā)揮示范和輻射作用。

（四）重視人才培養(yǎng)

學(xué)科是人才培養(yǎng)的平臺(tái)，構(gòu)建高水平的人才培養(yǎng)體系是大學(xué)學(xué)科建設(shè)的主要任務(wù)之一。廣義的人才培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)包括本學(xué)科承擔(dān)的本科教育、碩士教育、博士教育、博士后流動(dòng)站和圍繞本學(xué)科的繼續(xù)教育。本科教育是高等教育的基礎(chǔ)，也是學(xué)科教育的基礎(chǔ)。研究生教育也是以學(xué)科為依托，并注重研究生科研能力的教育。［10］對(duì)于新建公安本科院校而言，當(dāng)務(wù)之急是在加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)辦好本科教育，并積極創(chuàng)造條件籌備警務(wù)專業(yè)碩士教育。

學(xué)科建設(shè)的層次與人才培養(yǎng)的層次是互相作用的，高層次人才的培養(yǎng)依賴高層次的學(xué)科建設(shè)。在學(xué)科建設(shè)中，可以通過組建學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)和開展科學(xué)研究，培養(yǎng)高素質(zhì)的一流學(xué)術(shù)帶頭人和中青年學(xué)術(shù)骨干；通過課程開發(fā)和吸收青年教師和研究生參加課題組，促進(jìn)最新研究成果向教學(xué)層面轉(zhuǎn)化，更新教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)水平，培養(yǎng)研究生等高級(jí)專門人才；為社會(huì)各界提供以知識(shí)更新為主要內(nèi)容的短期培訓(xùn)，使其成為全國(guó)相同研究領(lǐng)域的專門人才庫和人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。

在學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)中要構(gòu)建在職稱結(jié)構(gòu)上高、中、低三結(jié)合，在年齡結(jié)構(gòu)上老、中、青三結(jié)合的學(xué)術(shù)梯隊(duì)，特別要注意培養(yǎng)青年教師，為他們的成長(zhǎng)和發(fā)展創(chuàng)造條件。要按照培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的原則，加強(qiáng)學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)要根據(jù)國(guó)家高層次人才教育發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校人才培養(yǎng)計(jì)劃，結(jié)合本學(xué)科的培養(yǎng)能力，在培養(yǎng)不同層次、規(guī)格、類型的人才方面發(fā)揮自己的作用，并積極促進(jìn)教學(xué)改革。從2013年開始，吉林警察學(xué)院確定設(shè)定的院級(jí)科研立項(xiàng)主要面向中級(jí)職稱以下的中青年教師，為他們搭建科研練兵的平臺(tái)，鼓勵(lì)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的教師申報(bào)省部級(jí)以上的項(xiàng)目。同時(shí)，要努力把學(xué)科建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化到教學(xué)工作中，使其對(duì)培養(yǎng)本專科人才發(fā)揮積極作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，公安學(xué)、公安技術(shù)兩個(gè)優(yōu)勢(shì)特色重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)應(yīng)成為全省警務(wù)專業(yè)碩士培養(yǎng)的基地。

（五）開展科學(xué)研究

科學(xué)研究是學(xué)科建設(shè)的核心內(nèi)容和重要載體，對(duì)學(xué)科成熟與發(fā)展具有重要的支撐意義。如果缺乏科研項(xiàng)目，不能創(chuàng)造高水平的學(xué)術(shù)成果，學(xué)科平臺(tái)就是形同虛設(shè)?？茖W(xué)研究與學(xué)科發(fā)展是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的，科研工作依賴學(xué)科的優(yōu)勢(shì)和學(xué)術(shù)聲譽(yù)而獲得課題，高水平的科學(xué)研究則是學(xué)科特色與優(yōu)勢(shì)形成的重要途徑，是促進(jìn)學(xué)科交叉、融合與創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿Α，F(xiàn)代科學(xué)研究的主要特點(diǎn)是在高度分化基礎(chǔ)上的高度綜合，它要求學(xué)科帶頭人搞好本學(xué)科的科研規(guī)劃，精心組織協(xié)調(diào)學(xué)科成員，緊緊圍繞學(xué)科方向開展科研立項(xiàng)，積極尋找新的學(xué)術(shù)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，要加大對(duì)學(xué)科建設(shè)的科研經(jīng)費(fèi)資助力度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)科建設(shè)的科研管理。

科研項(xiàng)目建設(shè)是學(xué)科建設(shè)一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。一般來說，學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目分為“基本建設(shè)項(xiàng)目”和“重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”?！盎窘ㄔO(shè)項(xiàng)目”的口徑一般相當(dāng)于一級(jí)學(xué)科，如公安學(xué)、公安技術(shù)等，由學(xué)院和相關(guān)系部承擔(dān)，著重搞好學(xué)科基礎(chǔ)建設(shè)?！爸攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”的口徑一般相當(dāng)于二級(jí)學(xué)科及其研究方向，如公安學(xué)基礎(chǔ)理論、公安管理學(xué)、偵查學(xué)、治安學(xué)等，著重搞好本學(xué)科的學(xué)理研究和應(yīng)用對(duì)策研究以及技術(shù)開發(fā)等，主要由相關(guān)教學(xué)系部的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)組織實(shí)施。

教學(xué)與科研對(duì)于大學(xué)教育來說，猶如車之兩輪、鳥之兩翼。高校要提高教育質(zhì)量，必須堅(jiān)持教學(xué)和科研并重，走以科研促教學(xué)的路子。吉林警察學(xué)院作為一所新建公安本科院校，首先要強(qiáng)化全體教師的科研意識(shí)，以推進(jìn)學(xué)科建設(shè)為載體和動(dòng)力，進(jìn)一步拓寬科研項(xiàng)目申報(bào)渠道，不斷提升科研立項(xiàng)層次。要從學(xué)院實(shí)際出發(fā)，確立和貫徹以扎實(shí)搞好院級(jí)和廳（局）級(jí)科研立項(xiàng)為基礎(chǔ)，以大幅度爭(zhēng)取省部級(jí)科研立項(xiàng)為重點(diǎn)，以盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)科研立項(xiàng)零的突破為目標(biāo)，全方位增強(qiáng)學(xué)院科研實(shí)力。要以學(xué)科建設(shè)為學(xué)術(shù)平臺(tái)，通過組織重大科研項(xiàng)目、產(chǎn)出重大研究成果，促進(jìn)公安基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究協(xié)調(diào)發(fā)展，建立公安理論創(chuàng)新機(jī)制，努力使學(xué)院優(yōu)勢(shì)特色重點(diǎn)學(xué)科的科研水平居省屬公安院校領(lǐng)先地位，并在國(guó)內(nèi)公安理論研究領(lǐng)域享有一定的學(xué)術(shù)聲譽(yù)，成為名副其實(shí)的省級(jí)優(yōu)勢(shì)特色重點(diǎn)學(xué)科。

現(xiàn)在，有不少青年教師科研意識(shí)淡薄，隨意性、盲目性、分散性強(qiáng)，缺乏系統(tǒng)的科研規(guī)劃和科學(xué)的治學(xué)方法。根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，筆者認(rèn)為，在公安院校搞公安科研要注意在如下兩個(gè)方面修煉自己：一方面，要苦練科研基本功。對(duì)于青年教師來說，首先要克服學(xué)術(shù)浮躁，學(xué)會(huì)耐得住寂寞、坐得住冷板凳，專心致志、心無旁騖地搞好教學(xué)科研。其次，要深入閱讀所從事學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展歷程中的經(jīng)典著作及重大成果，知道前輩已經(jīng)做了些什么，打下了什么基礎(chǔ)，同時(shí)要打破學(xué)術(shù)狹隘，廣泛閱讀相關(guān)學(xué)科的理論著作，以擴(kuò)大自己的知識(shí)面，保持學(xué)術(shù)開放性。有些教師既不尋找閱讀前人的著作，也不關(guān)注相關(guān)學(xué)科的研究成果，只滿足在龐雜的網(wǎng)絡(luò)信息中搞“淺閱讀”，通過隨意搜索、復(fù)制和粘貼材料制作論文，既無個(gè)人創(chuàng)見，也不注明出處。實(shí)際上，有些問題前人已經(jīng)研究過，而且比你寫得好、說得好，論述得更深刻，必要時(shí)引用過來并規(guī)范注明資料來源即可，然后站在他們的肩膀上來生發(fā)自己的觀點(diǎn)，這才是科學(xué)的治學(xué)態(tài)度。有的教師閱讀視野極為狹窄，僅憑反復(fù)調(diào)制本學(xué)科專業(yè)幾本不甚成熟的教材內(nèi)容來應(yīng)付教學(xué)，其教學(xué)科研效果可想而知。另一方面，要養(yǎng)成高度的學(xué)術(shù)敏感性。就是要時(shí)刻跟蹤、掌握本學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域及相關(guān)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的最新研究動(dòng)態(tài)、最新研究成果，同時(shí)要及時(shí)了解、監(jiān)控本專業(yè)領(lǐng)域甚至整個(gè)社會(huì)改革發(fā)展的最新實(shí)踐動(dòng)態(tài)，學(xué)會(huì)從社會(huì)實(shí)踐中敏銳地發(fā)現(xiàn)和凝練科研課題，善于在學(xué)科交叉和理論與實(shí)踐的結(jié)合中尋找新的學(xué)術(shù)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)于公安研究領(lǐng)域而言，理論研究落后、學(xué)科建設(shè)不成熟，是毋庸置疑的。因此，善于從那些成熟的學(xué)科領(lǐng)域和社會(huì)改革的前沿領(lǐng)域引進(jìn)一些科學(xué)的理論成果和先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)、做法，努力做好消化、結(jié)合這篇文章，就顯得極為重要而迫切。

（六）搞好條件建設(shè)

搞好條件建設(shè)是學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的保障。學(xué)科的條件建設(shè)既包括搞好相關(guān)的硬件建設(shè)，確保有充足的科研經(jīng)費(fèi)、先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)條件和完善的信息設(shè)施等，也包括搞好相關(guān)的軟件建設(shè)，要求建立健全學(xué)科建設(shè)管理制度，特別是建立科研激勵(lì)機(jī)制；營(yíng)造積極向上、自由開放的學(xué)術(shù)環(huán)境、學(xué)術(shù)風(fēng)氣；開展國(guó)內(nèi)外雙邊或多邊學(xué)術(shù)交流與合作；不斷擴(kuò)大學(xué)校學(xué)科建設(shè)的學(xué)術(shù)影響和聲譽(yù)；搞好學(xué)科建設(shè)及學(xué)術(shù)交流與合作中的人際關(guān)系，等等。

在學(xué)術(shù)交流和資料信息建設(shè)方面，要通過參與制訂全國(guó)性研究發(fā)展規(guī)劃、舉辦全國(guó)或國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、接收國(guó)內(nèi)外訪問學(xué)者、建立圖書資料和信息網(wǎng)絡(luò)、依托學(xué)報(bào)吸引發(fā)表國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)科高水平專家學(xué)者論文等措施，協(xié)調(diào)本研究領(lǐng)域的全國(guó)性學(xué)術(shù)活動(dòng)，發(fā)揮對(duì)外學(xué)術(shù)交流窗口的作用，努力使優(yōu)勢(shì)特色重點(diǎn)學(xué)科成為本學(xué)科全國(guó)學(xué)術(shù)交流和資料信息的基地。

上述六個(gè)方面只是學(xué)科建設(shè)的基本內(nèi)容和要求，具體到每一門具體的學(xué)科建設(shè)，還要對(duì)照教育部制定頒布的學(xué)科建設(shè)和基地建設(shè)的具體指標(biāo)體系，搞好本學(xué)科的建設(shè)規(guī)劃和方案，著力推進(jìn)落實(shí)。此外，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)科建設(shè)的組織與管理，特別是積極倡導(dǎo)學(xué)術(shù)誠(chéng)信，嚴(yán)格學(xué)術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化學(xué)術(shù)監(jiān)督，防止學(xué)術(shù)腐敗。

注釋：

①專業(yè)碩士是中國(guó)研究生教育的一種形式，專業(yè)學(xué)位（professional degree），是相對(duì)于學(xué)術(shù)性學(xué)位（academic degree）而言的學(xué)位類型。根據(jù)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)的定位，專業(yè)學(xué)位是針對(duì)社會(huì)特定職業(yè)領(lǐng)域的需要，培養(yǎng)具有較強(qiáng)的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)、能夠創(chuàng)造性地從事實(shí)際工作的高層次應(yīng)用型專門人才而設(shè)置的一種學(xué)位類型。2010年1月，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第27次會(huì)議審議批準(zhǔn)設(shè)置警務(wù)碩士等19種專業(yè)碩士。同年7月批準(zhǔn)公安大學(xué)、刑警學(xué)院和武警學(xué)院等3所部屬院校為首批試點(diǎn)招生單位。目前，省屬公安本科院校已有云南警官學(xué)院、四川警察學(xué)院等率先取得“警務(wù)專業(yè)碩士”培養(yǎng)權(quán)。警務(wù)專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)主要是培養(yǎng)忠誠(chéng)可靠、業(yè)務(wù)扎實(shí)、敢于創(chuàng)新、精于實(shí)戰(zhàn)、一專多能、作風(fēng)優(yōu)良、身心健康的應(yīng)用型高層次公安專門人才。

②筆者把那種單純?yōu)榱藨?yīng)付評(píng)職稱的壓力而撰寫論文或申報(bào)科研項(xiàng)目，一旦評(píng)完職稱即停止科研的短期功利性行為，稱為“職稱科研”現(xiàn)象。

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